Постановление Совета Министров РСФСР от 21.06.1982 № 369

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 июня 1982 г. N 369
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА
                          РСФСР ЗА 1981 ГОД

     Совет Министров     РСФСР     отмечает,     что      Министерство
жилищно-коммунального   хозяйства   РСФСР   и   местные   жилищные   и
коммунальные органы в 1981 году обеспечили выполнение планов по объему
коммунальных    и    бытовых   услуг,   ремонтно-строительных   работ,
коммунальному строительству,  а также планов по прибыли и  платежам  в
бюджет.
     Вместе с тем Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и
местные  жилищные  и  коммунальные  органы  медленно  и   некомплексно
внедряют  мероприятия по улучшению планирования и усилению воздействия
хозяйственного механизма на  повышение  эффективности  производства  и
качества  работы,  не  принимают  необходимых мер по выполнению планов
всеми   предприятиями   и   организациями,   заданий    по    экономии
топливно-энергетических   ресурсов,   к   улучшению   эксплуатации   и
капитального ремонта жилищного фонда. Ряд предприятий и организаций не
выполнил  заданий  по  оказанию услуг населению в общем объеме 28 млн.
рублей и недодал прибыли или допустил сверхплановые убытки  в  размере
97,7 млн. рублей.
     Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР не предъявляет
необходимой  требовательности  к  предприятиям  и организациям в части
выполнения заданий  по  экономии  топливно-энергетических  ресурсов  в
жилищно-коммунальном  хозяйстве,  установленных  постановлением Совета
Министров РСФСР  от  18  апреля  1981  г.  N  219.  В  1981  году  149
предприятий допустили перерасход котельно-печного топлива,  тепловой и
электрической энергии.  На некоторых предприятиях Краснодарского края,
Брянской   и   Новосибирской   областей   завышались   нормы   расхода
топливно-энергетических  ресурсов.  На  предприятиях  Бурятской  АССР,
Пермской   и  Ростовской  областей  имеют  место  значительные  потери
электрической энергии.
     Не улучшилась   в   1981  году  работа  городского  пассажирского
электрического  транспорта.  В  ряде  городов  уменьшились   перевозки
пассажиров,  увеличилось число возвратов подвижного состава с линии по
технической   неисправности,   снизился   коэффициент    использования
трамвайных   вагонов   и  троллейбусных  машин.  Возросли  убыточность
городского электрического транспорта и потери выручки  при  перевозках
пассажиров.
     Не принято     необходимых     мер     к     улучшению     работы
ремонтно-строительных     организаций.     В     1981     году      22
ремонтно-строительных объединения (треста) не выполнили установленного
плана.  Одна треть организаций не выполнила план по производительности
труда,  а  29%  организаций  допустили опережение темпов роста средней
заработной платы  по  сравнению  с  темпами  роста  производительности
труда.      Недостаточно     внедряется     бригадный     подряд     в
ремонтно-строительных организациях.
     Со стороны  Министерства  жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и
местных  коммунальных  органов  по-прежнему  не   уделяется   должного
внимания   улучшению   обслуживания  населения  банями  и  прачечными,
сокращению их убыточности и своевременному вводу в эксплуатацию.
     План по  вводу  в  действие  основных фондов выполнен на 94%,  не
выполнен план по вводу  в  эксплуатацию  жилых  домов,  водопроводных,
канализационных   сооружений   и   сетей.  Незавершенное  коммунальное
строительство  превышает  установленный   норматив.   Многие   объекты
коммунального   хозяйства   строятся   со   значительным   превышением
нормативных сроков.  Крайне медленно проводится работа  по  ликвидации
бараков и жилых помещений в подвалах.
     Вследствие допущенных   недостатков   в   финансово-хозяйственной
деятельности  предприятия  и  организации  республиканского подчинения
Министерства закончили 1981 год с  недостатком  собственных  оборотных
средств в сумме 2448 тыс. рублей. В 1981 году выявлено на предприятиях
и в организациях  неправильно  произведенных  расходов  на  20,6  млн.
рублей,   допущено  непроизводительных  расходов  и  внереализационных
убытков  на  27,8  млн.  рублей,  превышение  предельных  ассигнований
отдельными   предприятиями   на  4,8  млн.  рублей,  перерасход  фонда
заработной платы на сумму 13,2 млн. рублей. Просроченная задолженность
по  ссудам  Госбанка СССР и счетам поставщиков составила на конец 1981
года 83 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР
устранить   недостатки,   отмеченные   в   настоящем  постановлении  и
заключениях Госплана РСФСР,  Министерства финансов  РСФСР,  Российской
республиканской  конторы  Госбанка  СССР  и Российской республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1981 год.
     2. Министерству жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     руководствуясь решениями ХХVI съезда КПСС,  ноябрьского (1981 г.)
Пленума ЦК КПСС,  принять меры  по  безусловному  выполнению  плана  и
принятых   социалистических   обязательств   на   1982   год  за  счет
использования     интенсивных      факторов      развития      отрасли
жилищно-коммунального  хозяйства,  ускорения  роста производительности
труда,  повышения эффективности расходования средств,  направляемых на
развитие  жилищно-коммунального  хозяйства,  и значительному улучшению
обслуживания населения;
     совместно с  подрядными  строительными  организациями осуществить
мероприятия по выполнению плана строительства в 1982 году,  обеспечить
полное  освоение  лимитов  капитальных  вложений и ввод в эксплуатацию
основных фондов и мощностей по жилищному  и  коммунальному  хозяйству,
сосредоточив   особое   внимание  на  пусковых  объектах  и  объектах,
строящихся с нарушением установленных сроков;
     выполнить комплекс  мер,  направленных на экономию и рациональное
использование топливно-энергетических,  сырьевых и других материальных
ресурсов.  Усилить  контроль  за технико-экономической обоснованностью
норм  расхода  материалов,  электроэнергии  и  топлива,  экономным  их
расходованием,  а также за дальнейшим совершенствованием и пересмотром
этих норм;
     обеспечить улучшение       работы     городского    пассажирского
электрического транспорта,  выполнение планов по перевозке пассажиров,
сбору платы за проезд, ремонту подвижного состава и увеличению выпуска
его на линии;
     принять меры     к     повышению     эффективности    в    работе
ремонтно-строительных и строительно-монтажных организаций,  выполнению
установленных  заданий,  улучшению  качества  выполняемых  ими  работ,
сокращению    непроизводительных    затрат     и     потерь,     росту
производительности труда;
     установить систематический контроль за соблюдением  финансовой  и
сметной  дисциплины,  за экономным расходованием средств на заработную
плату и  содержание  аппарата  управления,  своевременным  выполнением
подведомственными  организациями  и  предприятиями  финансовых планов,
обязательств перед бюджетом и банками.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана
РСФСР и Российской республиканской конторы Госбанка СССР:
     об увеличении  Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
на 1982 год доходов по финансовому плану на 3305 тыс. рублей;
     об уменьшении  Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР
на 1982 год задания по мобилизации внутренних ресурсов  в  капитальном
строительстве на 38 тыс.  рублей и расходов по финансовому плану на 75
тыс. рублей;
     о включении  в  состав  источников финансирования государственных
капитальных  вложений  Министерства  жилищно-коммунального   хозяйства
РСФСР на 1982 год амортизационных отчислений, не внесенных в 1981 году
в учреждения банков для финансирования капитальных вложений,  в  сумме
2180 тыс. рублей;
     о направлении в 1982  году  на  покрытие  недостатка  собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1  января 1982 г. у подчиненных
Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР    производственных
объединений,  предприятий  и  организаций,  высвободившейся  прибыли в
сумме 204 тыс. рублей.
     В связи   с  этим  увеличить  Министерству  жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР на 1982 год платежи в республиканский бюджет РСФСР  на
1060 тыс.  рублей и уменьшить ассигнования из республиканского бюджета
РСФСР на 4258 тыс. рублей.
     4. Сократить Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР в
1982 году ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на содержание
учреждений  просвещения  на  144  тыс.  рублей и фонд заработной платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 111 тыс.  рублей в
связи  с  уточнением отдельных норм расходов и переходящих на 1 января
1982 г. штатов и контингентов.
     5. Обязать  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР
направить  на  покрытие  недостатка  собственных  оборотных   средств,
образовавшегося на 1 января 1982 г. у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий и организаций,  остатки средств резерва  для
оказания  финансовой  помощи,  специальных  фондов  и средств целевого
финансирования (кроме фондов,  использование которых не по  назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 2244 тыс. рублей.

     Зам. Председателя
     Совета Министров РСФСР          В. ОРЛОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН