Постановление Совета Министров РСФСР от 05.07.1982 № 386

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 5 июля 1982 г. N 386
                            г. М О С К В А

        ОБ ОРГАНИЗАТОРСКОЙ РАБОТЕ РОСПОТРЕБСОЮЗА ПО ВЫПОЛНЕНИЮ
        РЕШЕНИЙ ПАРТИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ
         И УЛУЧШЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ,
          УВЕЛИЧЕНИЮ ЗАКУПОК СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ
                В ЛИЧНЫХ ПОДСОБНЫХ ХОЗЯЙСТВАХ ГРАЖДАН
                 И РАСШИРЕНИЮ ТОРГОВЛИ ИМИ В ГОРОДАХ
                        И ПРОМЫШЛЕННЫХ ЦЕНТРАХ

     Совет Министров   РСФСР  отмечает,  что  Роспотребсоюз,  выполняя
решения Парии  и  Правительства,  проводит  определенную   работу   по
дальнейшему развитию    и    улучшению    торгово-заготовительной    и
производственной деятельности потребительской кооперации.  За  десятую
пятилетку и   1981   год   объем  розничного  товарооборота  возрос  в
сопоставимых ценах  на  24,5%,   реализации   продукции   собственного
производства в  общественном  питании - на 34,4 процента.  Выполняется
план товарооборота   и    в    1982    году.    Увеличились    закупки
сельскохозяйственных продуктов в личных подсобных хозяйствах граждан и
продажа их в городах и промышленных центрах.  За 1976-1981 годы оборот
городской кооперативной торговли увеличился в 1,8 раза.
     Вместе с тем состояние организации  торговли,  заготовительной  и
производственной  деятельности в системе потребительской кооперации не
в полной мере  отвечает  задачам,  установленным  решениями  Партии  и
Правительства.
     Планы розничного товарооборота с учетом  дополнительного  задания
за десятую  пятилетку  и 1981 год недовыполнены на 423,4 млн.  рублей.
Каждый четвертый  магазин  и  предприятие  общественного  питания   не
обеспечивают выполнения   планов.   За  январь  -  май  1982  г.  план
товарооборота с дополнительным заданием не выполнили  47  потребсоюзов
на 105 млн. рублей.
     Недостаточно используются возможности  и  резервы  по  увеличению
производства товаров  на  кооперативных  предприятиях.  В 1981 году не
выполнены планы  выпуска  копченой  рыбы,  крахмала,   солода,   пива,
плодово-ягодного вина, валяной обуви, а в январе - мае 1982 г. десятью
потребсоюзами - планы по реализации промышленной  продукции.  Качество
товаров, вырабатываемых кооперативными предприятиями, остается низким.
Систематически не  выполняются  установленные  задания  по  заготовкам
дикорастущих плодов, ягод и грибов.
     Серьезные недостатки  имеются  в  работе  по   закупке   излишков
сельскохозяйственной продукции  в личных подсобных хозяйствах граждан,
в результате чего за последние годы в городах и  промышленных  центрах
сократилась продажа молока,  яиц,  картофеля,  овощей и фруктов.  Мало
закупается у населения мяса,  во многих областях,  краях и  автономных
республиках слабо  организована  закупка  кроликов  и птицы.  Медленно
осуществляется строительство  заготовительных  пунктов,   особенно   в
глубинных районах,    большинство    из    них    не    укомплектовано
квалифицированными работниками,  не обеспечено холодильными  камерами,
тарой и транспортом.
     Многие потребсоюзы не полностью осваивают  капитальные  вложения,
выделяемые  на  развитие  материально-технической базы потребительской
кооперации.  В 1981 году не выполнено  задание  по  вводу  в  действие
предприятий общественного питания,  консервных заводов, жилых домов, с
отставанием осуществляется строительство объектов торговли  в  районах
Нечерноземной  зоны РСФСР.  С нарушением установленных сроков строится
каждый   четвертый   объект,   не   снижается   объем   незавершенного
строительства.
     Роспотребсоюз не   предъявляет   должной    требовательности    к
руководителям подведомственных   организаций   в   наведении  твердого
порядка в соблюдении правил торговли,  искоренении бесхозяйственности,
потерь и   других  негативных  явлений.  Органами  народного  контроля
вскрыты многочисленные факты недостач и  хищений  товарно-материальных
ценностей и денежных средств.  За 1981 год их выявлено 6 тыс.  случаев
на сумму 13,1 млн.  рублей.  Допускается  порча  товаров.  Внеплановые
потери за 1981 год и I квартал 1982 г.  составили 35 млн.  рублей,  их
рост допущен в 32 потребсоюзах.  Участились хищения  в  особо  крупных
размерах работниками   заготовительных   организаций  при  закупках  у
населения сельскохозяйственных продуктов и сырья.  Серьезные  упущения
имеются в подборе, подготовке и воспитании кадров.
     Существенным недостатком   в   торговле    на    селе    является
необоснованное  закрытие  на  длительное  время магазинов.  Продолжают
иметь  место  перебои  в  торговле  товарами   повседневного   спроса,
имеющимися  в  достаточном  количестве  на  складах  и базах,  продажа
товаров рыночного фонда внерыночным потребителям,  использование их на
собственные нужды.
     Организации потребительской   кооперации   в  своей  практической
работе недостаточно осуществляют связь с местными органами по вопросам
улучшения торговой и заготовительной деятельности,  увеличения объемов
и расширения ассортимента закупаемой сельскохозяйственной продукции.
     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Роспотребсоюзу:
     принять меры  к  устранению  отмеченных в настоящем постановлении
недостатков, обеспечить дальнейшее развитие и улучшение  хозяйственной
деятельности, повышение   уровня   торгового   обслуживания  сельского
населения, эффективности и качества работы предприятий;
     считать важнейшей  задачей организаций потребительской кооперации
улучшение снабжения населения  продуктами  питания  в  соответствии  с
решениями майского (1982 г.) Пленума ЦК КПСС. В этих целях повсеместно
увеличить закупки у населения излишков мяса,  яиц,  картофеля, овощей,
плодов и  другой сельскохозяйственной продукции.  Оказывать содействие
личным подсобным хозяйствам граждан  в  удовлетворении  их  спроса  на
молодняк скота  и  птицы.  Расширить  сеть  стационарных  и  временных
пунктов по заготовке  и  переработке  сельскохозяйственных  продуктов.
Развернуть работу по закупкам продукции в садоводческих товариществах;
     воспитывать у  работников  потребительской   кооперации   чувство
должной ответственности   за   порученное   дело,   высокие  моральные
качества, заботливое и внимательное отношение к покупателю. Добиваться
повышения роли    коллективов   предприятий   в   лучшей   организации
обслуживания, изыскании резервов, укреплении трудовой дисциплины;
     усилить борьбу  с  растратами  и  хищениями  товарно-материальных
ценностей, нарушениями правил советской торговли,  контроль за работой
подведомственных организаций  по обеспечению сохранности кооперативной
собственности;
     принять меры   к  укреплению  кадров  работников  потребительской
кооперации, обратить  особое  внимание  на  оказание  помощи   молодым
специалистам.
     2. Принять предложение Роспотребсоюза  об  увеличении  на  второе
полугодие 1982 года:
     плана товарооборота по  продаже  сельскохозяйственных  продуктов,
закупленных по  ценам  согласно  договоренности,  на 40 млн.  рублей с
равномерным распределением по кварталам;
     задания по   дополнительному   производству   товаров   народного
потребления на кооперативных предприятиях на 20 млн. рублей.
     3. Советам   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам:
     рассмотреть вопрос  о состоянии кооперативной торговли и мерах по
улучшению торгового обслуживания сельского населения. Усилить контроль
за работой   организаций   потребительской   кооперации,  своевременно
устранять выявляемые недостатки;
     совместно с  Роспотребсоюзом  установить  задания  по  развитию в
1982-1985 годах в городах  и  промышленных  центрах  торговой  площади
магазинов по   продаже   сельскохозяйственных   продуктов,  закупаемых
потребительской кооперацией,  обратив особое  внимание  на  расширение
этой сети на колхозных рынках;
     принять меры к увеличению производства  и  поставки  для  продажи
населению местных строительных материалов.
     4. Министерству торговли РСФСР обеспечить первоочередную поставку
организациям потребительской  кооперации товаров народного потребления
по рыночным фондам  III  квартала  1982  г.  для  улучшения  снабжения
сельского населения в период уборки урожая.
     5. Госплану  РСФСР  и  Министерству  торговли  РСФСР   обеспечить
преимущественное выделение    Роспотребсоюзу   товаров,   пользующихся
повышенным спросом,   для   стимулирования   закупок    у    населения
сельскохозяйственных продуктов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. ЗАРУБИН