Постановление Совета Министров РСФСР от 26.07.1982 № 425

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 26 июля 1982 г. N 425
                            г. М О С К В А

    ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР И НАСЕЛЕНИЯ ТОПЛИВОМ,
 ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИЕЙ В ОСЕННЕ-ЗИМНИЙ ПЕРИОД 1982/83 ГОДА

     Совет Министров РСФСР  отмечает,  что  отдельные  министерства  и
ведомства   РСФСР   в   1981   году  и  в  первом  полугодии  1982  г.
неудовлетворительно реализовали  выделенные  фонды  на  топливо  и  не
приняли   достаточных   мер   к   выполнению   заданий   по   экономии
топливно-энергетических   ресурсов,   предусмотренных   постановлением
Совета Министров РСФСР от 9 ноября 1981 г. N 606.
     Министерство жилищно-коммунального   хозяйства   РСФСР,    Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы допустили
производство и отпуск тепловой энергии подведомственными котельными  и
тепловыми  сетями  сверх  установленных  количеств,  в результате чего
израсходовано дополнительно  в  1981  году  870  тыс.  тонн  условного
топлива, или 8,5% к плану.
     В колхозах,  совхозах,  на   предприятиях   и   в   организациях,
подведомственных    Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР   и
Роспотребсоюзу,  должным образом не организован учет расходы  топлива,
тепловой  и  электрической  энергии,  а также выполнения установленных
заданий по экономии топливно-энергетических ресурсов.
     Министерство топливной промышленности РСФСР, Министерство местной
промышленности РСФСР,  многие Советы Министров  автономных  республик,
крайисполкомы и облисполкомы не  выполняют план, а также установленное
распоряжением Совета Министров РСФСР от 17 февраля  1982  г.  N  198-р
дополнительное задание по заготовке и вывозке дров для отопления.
     В целях своевременной  подготовки  народного  хозяйства  РСФСР  к
работе в зимних условиях и обеспечения  электростанций,  промышленных,
транспортных, коммунально-бытовых и других предприятий и учреждений, а
также   населения   топливом,  электрической  и  тепловой  энергией  в
осенне-зимний период 1982/83 года и во исполнение постановления Совета
Министров  СССР  от  7  июня  1982  г.  N  496  Совет  Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,   крайисполкомам    и    облисполкомам,    Московскому    и
Ленинградскому горисполкомам:
     обеспечить полную реализацию выделенных на  1982  год  фондов  на
котельно-печное топливо;
     обеспечить создание на 1 октября 1982 г.  и 1  января 1983 г.  на
электростанциях, в объединениях, на предприятиях, в колхозах, совхозах
и в организациях запасов угля и топочного мазута согласно  приложениям
N 1 и 2;
     разработать и    осуществить    мероприятия     по     подготовке
электростанций, объединений, предприятий и организаций к бесперебойной
работе в осенне-зимний период 1982/83 года и обеспечить  представление
в  ЦСУ  РСФСР  сводных  месячных  отчетов  об остатках,  поступлении и
расходе угля,  топочного мазута и дров топливных не  позднее  7  числа
каждого месяца.
     ЦСУ РСФСР представлять в  Госплан  РСФСР  -  по  министерствам  и
ведомствам   РСФСР,   а  в  Госснаб  РСФСР  и  Министерство  топливной
промышленности РСФСР -  по  Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам  и  облисполкомам  не  позднее  13 числа каждого месяца
сводные месячные отчеты об  остатках,  поступлении  и   расходе  угля,
топочного мазута и дров топливных.
     2. В целях повышения уровня экономии,  снижения расхода  топлива,
электрической  и  тепловой  энергии  и  создания  необходимых  запасов
топлива на осенне-зимний период 1982/83 года министерствам, ведомствам
РСФСР,   Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     рассмотреть по  подведомственным объединениям,  электростанциям и
другими предприятиям и  организациям  причины  перерасхода  топлива  и
энергии  против  установленных  норм,  а также невыполнения заданий по
снижению  расхода  топливно-энергетических  ресурсов,  разработать   и
осуществить   мероприятия   по   незамедлительному  устранению  причин
нерационального расхода  и  потерь  этих  ресурсов.  Лиц,  виновных  в
бесхозяйственном отношении к использованию топлива и энергии, привлечь
к ответственности;
     разработать и  осуществить  до наступления осенне-зимнего периода
1982/83 года по каждому  подведомственному  объединению,  предприятию,
организации,  совхозу  и  колхозу  мероприятия по приведению в порядок
тепловых  систем  отопления,  вентиляции  и  горячего   водоснабжения,
утеплению жилых домов, производственных и общественных зданий, а также
по регулировке систем отопления  для  устранения  перегрева  отдельных
помещений  и  снижения  температуры  в производственных и общественных
зданиях в нерабочее время,  имея в виду значительно  сократить  расход
топлива и тепловой энергии;
     обеспечить по  подведомственным   объединениям   и   предприятиям
разработку  мероприятий по снижению потребления электрической мощности
на IV квартал 1982 г. до 10 сентября 1982 г. и на I квартал 1983 г. до
10 декабря 1982 г.,  исходя из установленных энергетическими системами
лимитов электрической мощности.
     Довести до сведения, что Совет Министров СССР постановлением от 7
июня 1982 г.  N 496 поручил Министерству энергетики  и  электрификации
СССР   установить  по  энергетическим  системам  лимиты  электрической
мощности потребителям в часы максимальных нагрузок на IV квартал  1982
г.  до  1 сентября 1982 г.  и на I  квартал 1983 г.  до 1 декабря 1982
года;
     усилить работу       по      контролю      за      использованием
топливно-энергетических ресурсов в объединениях,  на  предприятиях,  в
организациях, колхозах и совхозах;
     обеспечить заготовку в 1982 году дополнительно  к  плану  местных
видов топлива в необходимых количествах,  в том числе 3455 тыс. куб. м
дров  для  отопления  в   соответствии   с   заданием,   установленным
распоряжением Совета Министров РСФСР от 17 февраля 1982 г. N 198-р;
     организовать бесперебойное    снабжение    населения    топливом,
обеспечив  своевременный  завоз  его для этой цели на склады торгующих
организаций.
     3. Уменьшить  на  второе  полугодие  1982 г.  выделенные фонды на
уголь министерствам  и  ведомствам  РСФСР  согласно  приложению  N  3.
Потребителям   РСФСР,  указанным  в  приложении  N  3,  разработать  и
осуществить в июле - декабре 1982 г.  на подведомственных предприятиях
и  в  организациях  мероприятия  по  дополнительному  снижению расхода
топлива.
     4. Выделить  дополнительно  Госкомсельхозтехнике РСФСР,  Госснабу
РСФСР и Роспотребсоюзу уголь,  поставляемый  по  постановлению  Совета
Министров  СССР  от  7  июня  1982  г,  N  496  за счет резерва Совета
Министров СССР, согласно приложению N 4.
     5. ЦСУ РСФСР принять участие в осуществлении ЦСУ СССР мероприятий
по значительному сокращению  начиная  с  1  сентября  1982  г.  сроков
разработки  месячных  отчетов  о  выполнении норм расхода и заданий по
экономии топливно-энергетических ресурсов.
     6. Министерству   автомобильного   транспорта  РСФСР:
     обеспечить перевозку  в   1983   году   в   Челябинской   области
автомобильным   транспортом   общего   пользования   для   предприятий
производственного объединения "Челябинскуголь"  Министерства  угольной
промышленности СССР 56,5 млн.  тонн грузов,  в том числе 55 млн.  тонн
угля и вскрышных пород;
     совместно с Магаданским облисполкомом обеспечить перевозку в 1983
году  автомобильным  транспортом  560  тыс.  тонн  уральского  угля от
морского порта  Магадан  и  110  тыс.  тонн  аркагалинского  угля  для
Магаданской ТЭЦ Министерства энергетики и электрификации СССР с учетом
загрузки  порожних  грузовых   автомобилей,   следующих   в   попутном
направлении, независимо от ведомственной принадлежности.
     7. Советам Министров автономных  республик,  исполкомам  краевых,
областных   и  городских  Советов  народных  депутатов  разработать  и
утвердить до 1  сентября  1982  г.  по  согласованию  с  Министерством
газовой  промышленности  и  Министерством  энергетики и электрификации
СССР графики перевода электростанций и других промышленных предприятий
на резервные виды топлива при значительном похолодании в зимний период
1982/83 года.
     8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  и  ЦСУ  РСФСР  провести  перепись  остатков  всех видов
топлива на складах гортопов,  школ,  больниц и  других  учреждений,  а
также  совхозов,  колхозов и предприятий Госкомсельхозтехники РСФСР по
состоянию на 1 октября 1982 г., 1 января и 1 апреля 1983 года.
     ЦСУ РСФСР  рассмотреть  итоги  переписи  и о результатах сообщить
соответственно к 15 ноября 1982 г.,  15 февраля и 15  мая  1983  г.  в
Госплан СССР, Госснаб СССР, Госплан РСФСР, Госснаб РСФСР, Министерство
сельского хозяйства РСФСР и Госкомсельхозтехнику РСФСР.
     9. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам доложить до 1 ноября 1982 г.  Совету Министров РСФСР и в
копии Госплану РСФСР и Госснабу РСФСР о  ходе  выполнения  заданий  по
созданию  запасов  топлива  к осенне-зимнему периоду 1982/83 года и по
снижению расхода топливно-энергетических ресурсов.
     Госплану РСФСР  (по  министерствам и ведомствам РСФСР) и Госснабу
РСФСР (по Советам Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам)  обобщить  указанные  материалы  и до 10 ноября 1982 г.
совместно представить Совету Министров РСФСР проект доклада  по  этому
вопросу Совету Министров СССР.
     10. Комитету народного контроля РСФСР и  его  органам  на  местах
усилить контроль за деятельностью министерств и ведомств,  предприятий
и  организаций,  колхозов  и  совхозов  по  обеспечению  рационального
использования топлива,  электрической и тепловой энергии, привлекать к
строгой ответственности должностных лиц,  виновных в нарушении лимитов
потребления   и  расточительном  расходовании  топливно-энергетических
ресурсов.
     11. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 7 июня 1982 г. N 496:
     установил на IV квартал 1982 г.  и на I квартал 1983 г.  плату за
электрическую мощность,  потребляемую объединениями,  предприятиями  и
организациями   сверх  установленного  лимита,  в  10-кратном  размере
основной ставки (независимо  от  вида  тарифа)  и  плату  за  тепловую
энергию,  израсходованную  сверх месячного плана,  в 5-кратном размере
тарифа.
     Суммы, взысканные    сверх    тарифа    (ставки),   относить   на
себестоимость продукции объединений, предприятий и организаций;
     поручил Министерству  путей сообщения обеспечить в июне - декабре
1982 г.  и в I квартале 1983 г.  перевозку угля независимо  от  общего
уровня выполнения плана перевозок народнохозяйственных грузов;
     разрешил, в виде исключения, Министерству угольной промышленности
СССР  осуществить  в  I  квартале  1983  г.  отгрузку потребителям (по
перечню,  согласованному с Госснабом  СССР)  угля  с  отступлением  от
требований  стандартов  по отдельным показателям качества в количестве
не более 11 процентов общего объема поставки;
     отметил, что  зольность донецкого,  кузнецкого,  карагандинского,
экибастузского,  подмосковного  и  других   углей,   поставляемых   на
энергетические   нужды,  систематически  повышается,  что  приводит  к
излишней загрузке железнодорожного транспорта,  перерасходу топлива  и
повреждению энергетического оборудования. Обязал Министерство угольной
промышленности СССР принять меры к улучшению  качества  добываемого  и
отгружаемого  угля и о результатах доложить Совету Министров СССР до 1
января 1983 года;
     разрешил Министерству   путей   сообщения   вносить   по  заявкам
нефтеснабсбытовых организаций изменения в  планы  перевозок  топочного
мазута  для  электростанций  по  дорогам  назначения  в пределах до 10
процентов плановых заданий,  установленных на IV  квартал  1982  г.  и
январь - апрель 1983 года;
     поручил Министерству      лесной,      целлюлозно-бумажной      и
деревообрабатывающей промышленности СССР,  Министерству внутренних дел
СССР и Государственному комитету СССР  по  лесному  хозяйству  принять
меры  к  увеличению  в  1982  году  заготовок  дровяной  древесины для
использования на топливо за счет проведения рубок  ухода  за  лесом  и
вовлечения   в   рубку   мягколиственных  древесных  пород,  лимит  на
лесосечный  фонд  по  которым  не  используется  в  лесах  главного  и
промежуточного  пользования,  для обеспечения в 1982 году потребителей
малолесных  районов  европейской  части  страны  и  Урала   топливными
дровами;
     разрешил Министерству  нефтеперерабатывающей  и   нефтехимической
промышленности  СССР  вырабатывать,  а  нефтеснабсбытовым организациям
поставлять потребителям в IV квартале 1982 г.,  в I квартале и  апреле
1983 г.  топочный мазут,  имеющий  температуру  вспышки  не  менее  65
градусов Цельсия;
     установил, что недопоставка потребителям угля, топочного мазута и
других  нефтепродуктов,  допущенная  в  апреле - мае 1982 г.,  а также
недопоставка сжиженного углеводородного газа,  допущенная в  январе  -
мае   1982   г,  восполнению   не  подлежит,  кроме  недопоставки  для
обеспечения выполнения плана  экспорта  этих  продуктов.  Не  подлежат
также удержанию с потребителей поставленные им сверх фондов в апреле -
мае 1982 г.  уголь и топочный мазут и в январе - мае 1982 г. сжиженный
углеводородный газ;
     освободил, в виде исключения,  предприятия  системы  Министерства
угольной  промышленности  СССР,  Министерства нефтяной промышленности,
Министерства нефтеперерабатывающей  и  нефтехимической  промышленности
СССР,    Министерства    газовой   промышленности,   нефтеснабсбытовые
организации системы  Государственного  комитета  СССР  по  обеспечению
нефтепродуктами,   а  также  углеснабсбытовые  организации  от  уплаты
невзысканной неустойки за недопоставку потребителям  в  апреле  -  мае
1982  г.  угля,  нефти,  топочного  мазута и других нефтепродуктов и в
январе - мае 1982 г. сжиженного углеводородного газа.
     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН


                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N  1
                                      к постановлению Совета Министров
                                                    РСФСР
                                            от 26 июля 1982 г. N 425

                                 З А Д А Н И Е
        по созданию запасов угля на электростанциях, в объединениях, на
              предприятиях, в колхозах, совхозах и в организациях
                                                             (тыс. тонн)

--------------------------------------------------------------------------------
                                              |  Запасы на   |    Запасы на
                                              |  1 октября   | 1 января 1983 г.
                                              |    1982 г.   |
--------------------------------------------------------------------------------

Минавтодор РСФСР                                      95               66
Минавтотранс РСФСР                                   136               85
Минбыт РСФСР                                         121               86

Минжилгражданстрой РСФСР                              11               10
Минводхоз РСФСР                                       54               39
Минместпром РСФСР                                    194              128

Минречфлот РСФСР                                     250              185
Минрыбхоз РСФСР                                       49               29
Минтоппром РСФСР                                      43               31

Минторг РСФСР                                         49               34
Госпрофобр РСФСР                                     200              126
Минсельхоз РСФСР (колхозы и совхозы)                2879             1852

Госкомсельхозтехника РСФСР                           670              360
Госкомвинпром РСФСР (для сельского хозяйства)         12                8

Госснаб РСФСР*                                      2459             2175
Роспотребсоюз                                        421              460
Росколхозстройобъединение                            247              203

Главмособлстройматериалы при Мособлисполкоме          23               19,8

На складах торгующих организаций:

 Минтоппрома РСФСР                                  1700             1100
 Роспотребсоюза                                      150              130

     ------------------
     * Включая  коммунально-бытовые  предприятия и учреждения исполкомов Советов
народных депутатов и объединенные котельные.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН


                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N  2
                                      к постановлению Совета Министров
                                                    РСФСР
                                            от 26 июля 1982 г. N 425

                                 З А Д А Н И Е
            по созданию запасов топочного мазута на электростанциях,
             в объединениях, на предприятиях, в колхозах, совхозах
                                и в организациях
                                                                (тыс. тонн)
--------------------------------------------------------------------------------
                                              |  Запасы на   |    Запасы на
                                              |  1 октября   | 1 января 1983 г.
                                              |    1982 г.   |
--------------------------------------------------------------------------------

Минавтодор РСФСР                                      37               24
Минавтотранс РСФСР                                    19               17
Минбыт РСФСР                                           0,8              0,2

Минместпром РСФСР                                      9,5              4,2
Минводхоз РСФСР                                        7,2              8,6
Минречфлот РСФСР                                     107              117

Минрыбхоз РСФСР                                        1,3              1,2
Минсельхоз РСФСР (колхозы и совхозы)                 108               82
Минторг РСФСР                                          1,1              1

Госкомсельхозтехника РСФСР                            22               18
Госснаб РСФСР*                                       118               35

Роспотребсоюз                                         11               14
Росколхозстройобъединение                             54               35

Главмособлстройматериалы при Мособлисполкоме           7,2              7,4
     ----------------
     * Включая коммунально-бытовые предприятия и  организации исполкомов Советов
народных депутатов и объединенные котельные.

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                                          П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 3
                                                                     к постановлению Совета Министров
                                                                                   РСФСР
                                                                        от 26 июля 1982 г. N 425

                                                  П Е Р Е Ч Е Н Ь
                            потребителей РСФСР, которым уменьшаются выделенные на второе
                             полугодие 1982 г. фонды на уголь с шахт Минуглепрома СССР
                                                                                                       (тыс. тонн)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
                                            |         III квартал              |          IV квартал
                                            +----------------------------------+------------------------------------
                                            |          |    в том числе        |           |    в том числе
                                            |          +-----------------------|           +------------------------
                                            | Уголь-   | донецкий  | кузнецкий |  Уголь-   | донецкий  | кузнецкий
                                            |  всего   |           |           |   всего   |           |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Минавтодор РСФСР                                  -           -            -         1,26       0,56         0,7
Минавтотранс РСФСР                               2,24         -           2,24       3,64       0,7          2,94
Минбыт РСФСР                                     3,22         -           3,22       3,15       0,56         2,59

Минвуз РСФСР                                     0,07         -           0,07       0,28       0,07         0,21
Минжилгражданстрой РСФСР                         0,42         -           0,42       0,7        0,28         0,42

Минжилкомхоз РСФСР                               0,07         -           0,07       0,21       0,07         0,14
Минкультуры РСФСР                                0,07         -           0,07       0,21        -           0,21
Минводхоз РСФСР                                  0,35         -           0,35       1,61       0,28         1,33

Минместпром РСФСР                                5,39         -           5,39       7,7        1,96         5,74
Минпрос РСФСР                                    0,07         -           0,07       0,14        -           0,14
Минречфлот РСФСР                                 4,55         -           4,55       1,68       0,56         1,12

Минрыбхоз РСФСР                                  1,47         -           1,47       1,33       0,35         0,98
Минсвязи РСФСР                                    -           -            -         0,14       0,14          -
Минторг РСФСР                                    0,98         -           0,98       1,4        0,42         0,98

Госпрофобр РСФСР                                 4,41         -           4,41       3,92       1,26         2,66
Госкомсельхозтехника РСФСР                      33,39        3,6         29,79      45,54       6,93        38,61

Госкомвинпром РСФСР                               -           -            -         0,21       0,21          -
Госкомнефтепродукт РСФСР                         0,07         -           0,07       0,56       0,42         0,14

Госснаб РСФСР                                   61,17       39,4         21,77      46,15      30,05        16,1
Роспотребсоюз                                   20,58        7           13,58      16,59       3,78        12,81
Росколхозстройобъединение                        6,23         -           6,23       6,3        0,49         5,81

Московский облисполком                           2,94         -           2,94       3,22        -           3,22
                                                                                                             2,94
Главмособлстройматериалы
 при Мособлисполкоме                             0,28         -           0,28       0,77       0,49         0,28

Всероссийское общество глухих                    0,14         -           0,14       0,14        -           0,14

Всероссийское общество слепых                    0,7          -           0,7        1,26       0,42         0,84

Сибирское отделение
 ВАСХНИЛа                                        0,56         -           0,56       1,26        -           1,26

Отделение ВАСХНИЛа по Нечерноземной
 зоне РСФСР                                      0,63         -           0,63       0,63        -           0,63
 -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
     Всего                                     150            50        100        150          50         100

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                       П Р И Л О Ж Е Н И Е  N 4
                                                  к постановлению Совета Министров
                                                                РСФСР
                                                     от 26 июля 1982 г. N 425

                                    В Е Д О М О С Т Ь
             угля, выделяемого дополнительно в 1982 году Госкомсельхозтехнике
                          РСФСР, Госснабу РСФСР и Роспотребсоюзу
                                                                            (тыс. тонн)
------------------------------------------------------------------------------------------
                                            | 1982 год- |               в том числе:
                                            |  всего    +---------------------------------
                                            |           |   III квартал  |  IV квартал
------------------------------------------------------------------------------------------

Госкомсельхозтехнике РСФСР -
 всего                                          8,61           3,82          4,79

 в том числе:

 донецкий (антрацит крупного сорта)             1,96           0,84          1,12

 донецкий (антрацит сорта АС)                   3,08           1,96          1,12

 кузнецкий (сортовой)                           3,57           1,02          2,55

Госснабу РСФСР - всего                         17,89           9,57          8,32

 в том числе:

 донецкий (антрацит крупного сорта)             6,2            2,74          3,46

 донецкий (антрацит сорта АС)                   9,66           6,27          3,39

 кузнецкий (сортовой)                           2,03           0,56          1,47

Роспотребсоюзу - всего                          3,5            1,61          1,89

 в том числе:

 донецкий (антрацит крупного сорта)             0,84           0,42          0,42

 донецкий (антрацит сорта АС)                   1,26           0,77          0,49

 кузнецкий (сортовой)                           1,4            0,42          0,98

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН