Постановление Совета Министров РСФСР от 06.08.1982 № 447

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 6 августа 1982 г. N 447
                            г. М О С К В А

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ СОЦИАЛЬНОГО
            ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
                 ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   об   отделе   социального
обеспечения   исполнительного  комитета  краевого,  областного  Совета
народных депутатов.
     2. Установить,    что   утвержденное   настоящим   постановлением
Положение  распространяется  на  управление  социального   обеспечения
исполнительного   комитета   Московского  городского  Совета  народных
депутатов и отдел  социального  обеспечения  исполнительного  комитета
Ленинградского городского Совета народных депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                             У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                       постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                         от 6 августа 1982 г. N 447

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      об отделе социального обеспечения исполнительного комитета
            краевого, областного Совета народных депутатов

     1. Отдел   социального   обеспечения   исполнительного   комитета
краевого,  областного  Совета  народных  депутатов  в  соответствии  с
законодательством  Союза  ССР  и  РСФСР образуется краевым,  областным
Советом и подчиняется в своей деятельности  как  краевому,  областному
Совету и его исполнительному комитету,  так и Министерству социального
обеспечения РСФСР.
     Отдел социального  обеспечения исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет на территории  края,
области   руководство   делом  социального  обеспечения  через  отделы
социального обеспечения исполнительных комитетов  нижестоящих  Советов
народных  депутатов,  а также учреждениями и организациями социального
обеспечения краевого,  областного подчинения.
     2. Основными     задачами    отдела    социального    обеспечения
исполнительного  комитета   краевого,   областного   Совета   народных
депутатов являются:
     обеспечение своевременного и  правильного  назначения  и  выплаты
пенсий   и  пособий,  а  также  контроль  за  деятельностью  краевого,
областного совета социального обеспечения колхозников;
     руководство работой органов врачебно-трудовой экспертизы;
     организация работы по трудовому устройству и материально-бытовому
обслуживанию инвалидов и пенсионеров,  а также по трудовому устройству
членов семей военнослужащих, погибших воинов и партизан; осуществление
контроля  за  соблюдением  законодательства о предоставлении гражданам
льгот и преимуществ по социальному обеспечению;
     обеспечение инвалидов  индивидуальными  средствами передвижения и
организация протезно-ортопедической помощи населению;
     развитие сети  учреждений социального обеспечения и укрепление их
материальной  базы;  устройство  граждан  в   учреждения   социального
обеспечения и организация обслуживания находящихся в них граждан;
     контроль за работой расположенных  на  территории  края,  области
учреждений,   предприятий   и   организаций   социального  обеспечения
вышестоящего подчинения;
     направление и   контроль   за  деятельностью  краевых,  областных
организаций обществ слепых и глухих.
     3. Отдел   социального   обеспечения   исполнительного   комитета
краевого, областного Совета народных депутатов руководствуется в своей
деятельности  законами СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР и
его Президиума,  законами РСФСР,  иными  решениями  Верховного  Совета
РСФСР  и  его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров  СССР  и  Совета  Министров   РСФСР,   решениями   краевого,
областного  Совета народных депутатов,  решениями и распоряжениями его
исполнительного  комитета,  приказами  и   инструкциями   Министерства
социального обеспечения РСФСР,  настоящим Положением,  а также другими
нормативными актами.
     4. Отдел   социального   обеспечения   исполнительного   комитета
краевого,  областного  Совета  народных  депутатов  в  соответствии  с
возложенными на него задачами:
     а) организует   работу   органов   социального   обеспечения   на
территории  края,  области  и осуществляет контроль за своевременным и
правильным назначением и выплатой пенсий и пособий, оказанием отделами
социального  обеспечения  исполнительных комитетов нижестоящих Советов
народных  депутатов  правовой  и  методической  помощи   предприятиям,
учреждениям, организациям и колхозам в работе по подготовке документов
и представлений к назначению пенсий рабочим,  служащим,  колхозникам и
членам их семей;
     б) подготавливает для  рассмотрения  краевым,  областным  советом
социального  обеспечения колхозников материалы по вопросам социального
обеспечения членов колхозов,  о работе районных  и  колхозных  советов
социального  обеспечения колхозников и комиссий по назначению пенсий и
пособий   колхозникам;   ставит   вопросы    перед    соответствующими
исполнительными  комитетами  Советов  народных  депутатов  и  советами
социального  обеспечения  колхозников  о   пересмотре   противоречащих
действующему  законодательству решений комиссий по назначению пенсий и
комиссий по назначению пенсий и пособий колхозникам;
     в) контролирует    своевременность   представления   и   качество
подготовки  документов  о  присвоении   многодетным   матерям   звания
"Мать-героиня"  и  награждении  орденом  "Материнская слава" и медалью
"Медаль материнства";
     г) подготавливает   и   представляет   исполнительному   комитету
краевого,  областного   Совета   народных   депутатов   материалы   об
установлении  персональных  пенсий  местного  значения,  о возбуждении
ходатайств об  установлении  персональных  пенсий  республиканского  и
союзного  значения;  организует  работу по выплате персональных пенсий
местного значения, а также санаторно-курортному и материально-бытовому
обслуживанию персональных пенсионеров, предоставлению им установленных
льгот; организует вручение персональным пенсионерам пенсионных книжек;
     д) осуществляет   руководство   деятельностью   врачебно-трудовых
экспертных    комиссий,    разрабатывает    совместно    с    органами
здравоохранения     мероприятия,     способствующие     восстановлению
трудоспособности инвалидов и снижению инвалидности среди трудящихся, и
обеспечивает   пересмотр   необоснованных   решений  врачебно-трудовых
экспертных комиссий;
     е) разрабатывает  и  осуществляет  мероприятия  по  развитию сети
Учреждений социального обеспечения,  укреплению их материальной  базы,
организует материально-бытовое,  медицинское,  культурное обслуживание
граждан,  находящихся в этих учреждениях;  решает вопросы, связанные с
устройством граждан в учреждения социального обеспечения;
     ж) организует    работу     по     трудовому     устройству     и
материально-бытовому обслуживанию инвалидов и пенсионеров,  а также по
трудовому устройству членов семей военнослужащих,  погибших  воинов  и
партизан;    осуществляет    руководство   и   контроль   за   работой
подведомственных  профессионально-технических  училищ-интернатов   для
инвалидов,  а  также  контролирует  состояние  обучения и переобучения
инвалидов  в  государственных,  кооперативных  и  других  общественных
организациях,   учреждениях,   предприятиях;  вносит  на  рассмотрение
исполнительного  комитета   краевого,   областного   Совета   народных
депутатов  предложения  о  создании  производств,  цехов  и  участков,
предназначенных  для  использования  труда  инвалидов  и  пенсионеров;
обеспечивает   инвалидов   индивидуальными   средствами  передвижения,
организует обучение инвалидов вождению транспортных средств;
     з) осуществляет    контроль    за    предоставлением    инвалидам
Отечественной войны и семьям погибших военнослужащих, другим инвалидам
и   членам   семей,   потерявших   кормильца,  престарелым  гражданам,
многодетным  и  одиноким  матерям  предусмотренных  для  них  льгот  и
преимуществ,  а  также  за деятельностью касс взаимопомощи пенсионеров
при   отделах   социального   обеспечения   исполнительных   комитетов
нижестоящих   Советов   народных   депутатов   и   касс   общественной
взаимопомощи в колхозах;
     и) направляет  и  контролирует  деятельность  краевых,  областных
организаций обществ слепых  и  глухих,  оказывает  помощь  в  развитии
учебно-производственных и других предприятий этих обществ;
     к) осуществляет контроль за работой расположенных  на  территории
края,  области  протезно-ортопедических объединений и предприятий,  за
качеством  и  сроками  изготовления  протезно-ортопедических  изделий;
совместно с отделами здравоохранения исполнительных комитетов краевых,
областных  Советов  народных  депутатов   и   протезно-ортопедическими
предприятиями  разрабатывает и осуществляет мероприятия,  направленные
на своевременное выявление лиц,  нуждающихся в протезно-ортопедической
помощи;
     л) разрабатывает  и   осуществляет   мероприятия   по   улучшению
организации   труда,  централизации  начисления  и  выплаты  пенсий  и
пособий,  совершенствованию форм и методов  обслуживания  населения  в
органах, учреждениях и организациях социального обеспечения;
     м) организует и проводит разъяснительную работу  среди  населения
по   вопросам   социального  обеспечения,  широко  используя  средства
массовой информации;
     н) организует   планово-финансовую   работу   в  подведомственных
учреждениях  и   организациях,   участвует   в   разработке   проектов
перспективных  и  годовых планов экономического и социального развития
края, области;
     о) утверждает  подведомственным  учреждениям и организациям сметы
расходов  на  их  содержание,  а  также  финансовые  планы   и   сметы
специальных  средств  лечебно-производственных  трудовых  мастерских и
подсобных сельских хозяйств, финансирует подведомственные учреждения и
организации   и   осуществляемые   ими   мероприятия   по  социальному
обеспечению;
     п) составляет  финансовые  и статистические отчеты и представляет
их  в  соответствующие  органы  в  установленные  сроки;  осуществляет
ведомственный   контроль   за   финансово-хозяйственной  деятельностью
подведомственных учреждений и организаций;
     р) выявляет потребность подведомственных учреждений и организаций
в материальных ресурсах и организует материально-техническое снабжение
этих   учреждений   и   организаций,   распоряжается  выделенными  ему
материальными ресурсами,  контролирует реализацию фондов  материальных
ресурсов и обеспечивает эффективное использование их;
     с) обеспечивает  разработку  проектно-сметной   документации   на
капитальный  ремонт  зданий  и  сооружений  учреждений  и  организаций
социального обеспечения краевого, областного подчинения и контроль  за
проведением капитального ремонта;
     т) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение  предложений,  заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры,  проводит  прием  граждан  по  вопросам  социального
обеспечения;   осуществляет  контроль  за  рассмотрением  предложений,
заявлений и жалоб и организацией  приема  граждан  в  подведомственных
органах, учреждениях и организациях социального обеспечения;
     у) проводит   работу   по   подбору,   воспитанию   и   повышению
квалификации работников органов,  учреждений и организаций социального
обеспечения;
     ф) организует   работу   по   улучшению   охраны  труда,  техники
безопасности и производственной санитарии,  соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных учреждениях и организациях.
     5. Отдел   социального   обеспечения   исполнительного   комитета
краевого,  областного  Совета  народных  депутатов  осуществляет  свою
деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
     6. Отдел   социального   обеспечения   исполнительного   комитета
краевого, областного Совета народных депутатов возглавляет заведующий,
который   утверждается   и   освобождается  от  должности  в  порядке,
установленном Законом РСФСР  "О  краевом,  областном  Совете  народных
депутатов  РСФСР",  и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на отдел задач.
     7. Заведующий  отделом  социального  обеспечения  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов:
     а) издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во
исполнение решений краевого, областного Совета, решений и распоряжений
его  исполнительного  комитета,  а  также  актов  вышестоящих  органов
государственной  власти  и  управления,  организует  и  проверяет   их
исполнение.  В  необходимых  случаях  издает  с  руководителями других
управлений и отделов  исполнительного  комитета  краевого,  областного
Совета народных депутатов совместные приказы;
     б) распоряжается кредитами и средствами в  пределах  утвержденных
смет и ассигнований;
     в) назначает  и  освобождает  от  должности   работников   отдела
социального обеспечения исполнительного комитета краевого,  областного
Совета народных депутатов и работников подведомственных  учреждений  и
организаций в соответствии с установленной номенклатурой должностей.
     8. В  отделе  социального  обеспечения  исполнительного  комитета
краевого,  областного  Совета народных депутатов может быть образована
коллегия.
     Состав коллегии  утверждается  исполнительным комитетом краевого,
областного Совета народных депутатов.
     Коллегия на  своих  регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные   вопросы   руководства   делом   социального    обеспечения,
заслушивает  и  обсуждает  вопросы  о работе подведомственных органов,
учреждений и организаций социального обеспечения, проверки исполнения,
подбора,  расстановки и воспитания кадров,  назначения и  освобождения
работников в соответствии с  установленной  номенклатурой  должностей,
проекты важнейших приказов и другие вопросы деятельности отдела.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
заведующего отделом.
     В случае разногласий  между  заведующим  и  коллегией  заведующий
проводит  в  жизнь  свое решение,  докладывая исполнительному комитету
краевого,   областного   Совета   народных   депутатов   о   возникших
разногласиях,  а члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое
мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
     9. Отдел   социального   обеспечения   исполнительного   комитета
краевого,  областного Совета народных депутатов отчитывается  о  своей
работе перед краевым, областным Советом, его исполнительным комитетом,
Министерством социального обеспечения  РСФСР,  а  также  на  собраниях
трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
     10. Отдел  социального   обеспечения   исполнительного   комитета
краевого, областного Совета народных депутатов состоит на бюджете.
     11. Структура   и   штаты    отдела    социального    обеспечения
исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
     12. Отдел   социального   обеспечения   исполнительного  комитета
краевого,  областного Совета народных депутатов  является  юридическим
лицом,  имеет  печать с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием.