Постановление Совета Министров РСФСР от 13.10.1982 № 544

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 октября 1982 г. N 544
                            г. М О С К В А

  О РАБОТЕ ПСКОВСКОГО ГОРИСПОЛКОМА ПО РЕАЛИЗАЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА
  г. ПСКОВА И УЛУЧШЕНИЮ КАЧЕСТВА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что  Псковским  горисполкомом  в
соответствии  с генеральным планом г.  Пскова осуществляются работы по
дальнейшему развитию  городского  хозяйства,  введены  в  эксплуатацию
предприятия   машиностроения  и  строительной  индустрии,  жилой  фонд
увеличился на 1,1 млн.  кв.  метров общей площади,  построены очистные
сооружения водопровода и канализации, мосты, прокладываются инженерные
сети, комплексно ведется строительство жилых микрорайонов домами новых
серий.
     Вместе с тем  в  работе  Псковского  горисполкома  по  реализации
генерального  плана  города  допускаются  существенные недостатки.  Не
уделяется должного внимания выразительности застройки микрорайонов, их
силуэтному    и    цветовому    решению.    Значительные   территории,
предназначенные для создания общественных центров  жилых  районов,  не
застраиваются и не благоустраиваются.  Построенные отдельные здания не
формируют городских ансамблей. Этажность, размещение и архитектура их,
особенно в старой части города,  носят зачастую случайный характер, не
учитывается  исторически  сложившаяся  архитектура  города,  застройка
кварталов  производится  выборочно,  без  комплексного благоустройства
территории.   Не   решаются   вопросы   архитектурно-пространственного
формирования въездов в город,  набережных рек Великой и Псковы,  низка
общая культура в содержании города. Плохо содержатся памятники истории
и архитектуры,  некоторые из них находятся в запущенном состоянии,  не
благоустроены, не имеют охранных зон.
     Вывод промышленных   предприятий,   предусмотренный   генеральным
планом,  и  благоустройство  большинства   промышленных   зон   города
осуществляются медленно.
     Водопроводные сооружения и сети работают с  большой  перегрузкой.
Качество   питьевой   воды   по   отдельным  показателям  не  отвечает
требованиям ГОСТа.  Строительство ряда коллекторов и насосных  станций
канализации  ведется  неудовлетворительно,  в результате чего около 20
тыс.  куб.  метров  хозяйственно-бытовых  и  производственных   стоков
сбрасывается без очистки в реку Великую. Развитие теплоэнергетического
хозяйства города отстает от темпов жилищного строительства.  В  городе
по-прежнему строится большое количество мелких котельных, что приводит
к значительному расходу топлива и загрязнению окружающей среды.
     Министерства и  ведомства СССР и РСФСР,  Псковский облисполком не
обеспечили выполнения  заданий,  установленных  постановлением  Совета
Министров  СССР  от 22 сентября 1977 г.  N 867 и постановлением Совета
Министров РСФСР от 21 октября 1977 г.  N 539 "О мерах  по  дальнейшему
развитию  в  1978  -  1980  годах  городского  хозяйства  г.  Пскова".
Вследствие этого план по строительству жилых домов выполнен только  на
67%,   дошкольных   учреждений  -  23%,  школ  -  66%,  водопроводных,
канализационных и тепловых сетей - 41 процент.
     Псковское территориальное  управление  строительства Министерства
строительства СССР систематически не выполняет планов подрядных  работ
по строительству жилых домов и объектов культурно-бытового назначения.
За 1976 - 1981 годы и 8 месяцев 1982  г.  объем  строительно-монтажных
работ  выполнен  на  82  процента.  За последнее время резко снизилось
использование  производственных  мощностей  предприятий   строительной
индустрии.  Капитальные вложения, направляемые на развитие собственной
производственной   базы,   ежегодно   не   осваиваются.   Строительные
организации    не    полностью    обеспечиваются   цементом,   щебнем,
качественными отделочными материалами, многие из них не укомплектованы
рабочей силой.
     Министерство строительства СССР не  приняло  мер,  обеспечивающих
работу   Псковского   домостроительного  комбината  в  соответствии  с
проектной мощностью,  выпуск деталей и  конструкций  полной  заводской
готовности, улучшение качества изделий. Не начаты работы по расширению
и  реконструкции  домостроительного  комбината,  завода  керамзитового
гравия  и  строительству  автобазы  в г.  Пскове.  Неудовлетворительно
осуществляется строительство очистных сооружений водопровода мощностью
67  тыс.  куб.  метров  воды  в сутки.  За четыре года на этом объекте
освоено 1,4 млн.  рублей, или 24% сметной стоимости. Под угрозой срыва
находятся сроки ввода в эксплуатацию (1982 г.) котельной N 1.  Годовой
план работ по  ее  расширению  за  8  месяцев  выполнен  только  на  7
процентов.
     Министерство автомобильной    промышленности    не     обеспечило
строительство  коллектора  и насосной станции для сброса сточных вод в
городские     очистные     сооружения     канализации     с     завода
"Автоэлектроарматура".
     Министерство станкостроительной        и         инструментальной
промышленности,   являясь   генеральным  заказчиком  по  строительству
Северо-Восточного промышленного узла,  не осуществляет комплексной его
застройки.  Не  начато  строительство  поликлиники,  прачечной  и АТС.
Министерство    электротехнической    промышленности,     Министерство
энергетики  и  электрификации  СССР  и Министерство машиностроения для
легкой и  пищевой  промышленности  и  бытовых  приборов  не  полностью
передали    Министерству    станкостроительной    и   инструментальной
промышленности капитальные вложения  в  порядке  долевого  участия  на
завершение  строительства  в  промышленном узле города объектов общего
пользования.
     Псковский горисполком  не  предъявляет должной требовательности к
руководителям  организаций-заказчиков  и  подрядных   организаций   за
выполнение    планов    жилищно-коммунального   и   культурно-бытового
строительства и развития производственной базы подрядных  организаций,
мирится  с  серьезными  недостатками  в  застройке  и  благоустройстве
города,  низким качеством жилых домов  и  объектов  культурно-бытового
назначения,  слабо  осуществляет  контроль за работой подведомственных
органов архитектурно-строительного контроля.
     Псковский облисполком   слабо   контролирует   работу  Псковского
горисполкома по реализации генерального плана г.  Пскова, не оказывает
ему надлежащей помощи в решении важных вопросов градостроительства.
     Госстрой РСФСР,  Министерство   жилищно-коммунального   хозяйства
РСФСР,  Министерство  здравоохранения  РСФСР  и их органы на местах не
принимают должных мер по повышению уровня архитектурно-строительного и
санитарного    надзора,    улучшению   качества   жилищно-гражданского
строительства и благоустройства в г. Пскове.
     Министерство культуры  РСФСР и Псковский облисполком не принимают
необходимых мер к своевременной реставрации памятников  архитектуры  и
истории.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить  внимание  Псковского  горисполкома (т.  Юницкого) на
серьезные недостатки в работе  по  реализации  генерального  плана  г.
Пскова.
     2. Обязать Псковский горисполком:
     принять меры  к  устранению  недостатков,  отмеченных в настоящем
постановлении  и  обеспечить  в  одиннадцатой  пятилетке   безусловное
выполнение  установленных  заданий по жилищному,  культурно-бытовому и
коммунальному строительству в г. Пскове;
     усилить требовательность  к  организациям министерств и ведомств,
осуществляющим строительство в г.  Пскове,  за выполнение ими плановых
заданий,   соблюдение   нормативных   сроков   и   улучшение  качества
жилищно-гражданского  строительства,  обратив   особое   внимание   на
ликвидацию   допущенного   отставания   в   строительстве   инженерных
коммуникаций и сооружений;
     разработать в 1983 году мероприятия, обеспечивающие в 1983 - 1985
годах  и  до  1990  года  комплексную  застройку,  благоустройство   и
повышение  архитектурной  выразительности жилых районов,  магистралей,
площадей,  набережных рек Великой и Псковы, а также промышленных зон в
г. Пскове в увязке их с исторически сложившейся архитектурой города;
     обеспечить в г.  Пскове  надлежащее  содержание  и  своевременную
реставрацию   памятников   архитектуры   и   истории,  благоустройство
территорий  вокруг  памятников,  соблюдение   охранных   зон   и   зон
регулирования застройки.
     Псковскому облисполкому повысить  требовательность  к  Псковскому
горисполкому и оказывать ему действенную помощь в устранении имеющихся
недостатков   и   обеспечении   выполнения   заданий   по   реализации
генерального плана г. Пскова.
     3. Обязать Псковский облисполком обеспечить утверждение:
     до 1985  года  по  согласованию с Госстроем РСФСР,  Министерством
культуры РСФСР и Центральным советом  Всероссийского  общества  охраны
памятников  истории  и  культуры  проекта  поквартальной реконструкции
исторической части г.  Пскова.  Застройку в исторической части города,
на  особо  важных  в  архитектурном отношении участках,  осуществлять,
применяя  индивидуальные  проекты   жилых   и   общественных   зданий,
обеспечивая комплексную реконструкцию и благоустройство кварталов;
     во II   квартале   1983   г.   совместно   с    заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  заданий  на 1983 - 1985 годы и до 1990
года  по  выводу  вредных  в  санитарном   отношении   предприятий   и
производств   из   зон   жилой   застройки   г.   Пскова,  организации
санитарно-защитных  зон  предприятий,   а   также   строительству   на
промышленных  предприятиях  систем оборотного водоснабжения,  очистных
сооружений,   обеспечивающих   прекращение   выбросов,    загрязняющих
атмосферу и водоемы;
     до 1985 года по согласованию с  Министерством  культуры  РСФСР  и
Госстроем   РСФСР   комплексной  схемы  монументально-декоративного  и
художественного оформления г. Пскова.
     4. Обязать  Министерство  промышленности  строительных материалов
РСФСР:
     обеспечить выделение  необходимых  капитальных вложений и лимитов
подрядных  работ  для   проведения   реконструкции   и   строительства
Псковского   кирпичного   завода,  Изборского  гипсово-известкового  и
Псковского керамического комбинатов,  а также жилых домов и дошкольных
учреждений в объемах и сроки, предусмотренные постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 6 марта 1980 г. N 210;
     осуществить в  1983  году  мероприятия  по  полному использованию
мощностей Печорского  завода  коллекторно-дренажных  труб  по  выпуску
облицовочного кирпича, улучшению качества щебня и извести на Изборском
гипсово-известковом комбинате и Порховском известковом заводе, а также
кирпича на Псковском кирпичном заводе.
     5. Госплану РСФСР предусматривать ежегодно в 1983  -  1985  годах
выделение Псковскому облисполкому для Псковского горисполкома:
     лимитов на  проектно-изыскательские   работы   по   коммунальному
строительству в объеме 1ОО тыс. рублей;
     государственных капитальных вложений в объеме 400 тыс.  рублей на
строительство  жилых  домов  для  переселения  граждан  из аварийных и
ветхих домов местных Советов,  а также на строительство второй очереди
очистных сооружений канализации мощностью 80 тыс.  куб. метров сточных
вод в сутки в г. Пскове.
     6. Министерству   культуры   РСФСР   и  Псковскому  облисполкому:
завершить  в  1983  году  проектирование  и   в   1984   году   начать
строительство     производственной    базы    Псковской    специальной
научно-реставрационной производственной мастерской в г. Пскове;
     рассмотреть с участием Академии наук СССР вопрос об организации в
г.  Пскове постоянной археологической экспедиции для повышения  уровня
археологической  изученности  территории  и  подготовки  площадок  для
реконструкции  кварталов  исторической  части  города.  По   вопросам,
требующим  решения  Правительства,  представить  предложения  в  Совет
Министров РСФСР.
     7. Государственному           комитету          РСФСР          по
профессионально-техническому  образованию  оказать  помощь  Псковскому
облисполкому    и    Министерству    культуры   РСФСР   в   подготовке
квалифицированных      кадров      для      Псковской      специальной
научно-реставрационной производственной мастерской.
     8. Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР  обеспечить
в   1983  -  1984  годах  по  заказу  Псковского  облисполкома  силами
Ленинградского отделения института  "Гипрокоммунводоканал"  разработку
проектно-сметной документации на строительство второй очереди очистных
сооружений канализации в г.  Пскове и выделить для этого города машины
и механизмы согласно приложению.
     9. Обязать Министерство пищевой промышленности РСФСР обеспечить в
1983  году  уточнение  проектно-сметной  документации  и в 1984 - 1985
годах строительство хлебозавода в г. Пскове.
     10. Министерству    автомобильных   дорог   РСФСР   предусмотреть
строительство с 1986 года автомобильной дороги  Ленинград  -  Псков  -
Рига в обход г. Пскова.
     11. Потребовать от:
     а) Министерства    строительства    СССР:
     выполнения заданий, установленных постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 6 марта 1980 г.  N 210, по строительству, расширению
и  реконструкции  промышленных  предприятий,   объектов   строительной
индустрии  и  промышленности строительных материалов,  строительству и
вводу в  эксплуатацию  жилых  домов,  детских  дошкольных  учреждений,
объектов   коммунального   хозяйства,   культуры,  торговли,  бытового
обслуживания населения и просвещения и г. Пскове;
     обеспечить в   1984   году  освоение  Псковским  домостроительным
комбинатом проектной мощности по выпуску деталей и конструкций  полной
заводской готовности, повышению качества изделий;
     улучшения качества  жилищно-гражданского  с  строительства  в  г.
Пскове;
     б) Министерства  энергетики  и  электрификации   СССР   завершить
корректировку в 1983 году схемы теплоснабжения г.  Пскова, имея в виду
рассмотреть вопрос о строительстве ТЭЦ;
     в) Министерства    автомобильной   промышленности   окончания   в
согласованные с Псковским облисполкомом сроки сооружения в  г.  Пскове
насосной  станции  и  коллектора канализации для сброса сточных вод от
завода "Автоэлектроарматура";
     г) Министерства     станкостроительной     и     инструментальной
промышленности  завершения  в  одиннадцатой  пятилетке   строительства
объектов  в  Северо-Восточном  промышленном узле г.  Пскова и в первую
очередь объектов социально-бытового назначения.
     12. Союзу  архитекторов  РСФСР  оказывать  помощь местным органам
архитектуры     и     проектным     организациям      в      улучшении
архитектурно-художественного облика и качества застройки в г. Пскове.
     13. Госстрою РСФСР,  Министерству жилищно-коммунального хозяйства
РСФСР,  Министерству  культуры  РСФСР  и  Министерству здравоохранения
РСФСР усилить контроль за осуществлением генерального плана г. Пскова.
     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                          П Р И Л  О Ж Е Н И Е
                                     к постановлению Совета Министров
                                                 РСФСР
                                       от 13 октября 1982 г. N  544

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
  машин и механизмов, выделяемых Минжилкомхозом РСФСР в 1983 - 1985
             годах Псковскому облисполкому для г. Пскова
                                                           (в штуках)
---------------------------------------------------------------------
                                   |         |      В том числе
                                   |  Всего  |-----------------------
                                   |         | 1983 | 1984  | 1985
                                   |         | год  | год   |  год
---------------------------------------------------------------------
 Автомобиль-фургон ИЖ-2715              1       -       -       1

 Автомобиль для перевозки белья         1       -       1       -
   на шасси ГАЗ-53 "Фургон"

 Автовышка ВС-22МС                      1       1       -       -

 Погрузчик                              1       1       -       -

 Передвижные электросварочные
   агрегаты                             2       -       2       -

 Радиостанции автомобильные             3       -       3       -

 Деревообрабатывающий фрезерный
   универсальный станок                 1       1       -       -

 Станок для продольной распиловки
   древесины  ЦА-2                      1       1       -       -

 Рейсмусовый станок СРГ-8               1       1       -       -

 Спецмашины МТРДТ                       2       1       -       1

 Спецмашина КО-502                      1       -       1       -

 Механизм  для обрезки бровок
   дорожек СМ-19                        1       1       -       -

 Механизм для обрезки деревьев
   ВСГ-35 на базе трактора Т-16         1       1       -       -

 Льдоскалывающие машины Д-447           2       1       -       1

 Люльки двухместные ЛЭ-1ОО-ЗОО          2       2       -       -

 Насосы НДМ-4                           3       1       1       1

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН