Постановление Совета Министров РСФСР от 02.11.1982 № 576

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 2 ноября 1982 г. N 576
                            г. М О С К В А

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ
              ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
                 ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить          прилагаемое          Положение           об
организационно-инструкторском отделе      исполнительного     комитета
краевого, областного Совета народных депутатов.
     2. Установить,    что   утвержденное   настоящим   постановлением
Положение распространяется  на  организационно-инструкторские   отделы
исполнительных комитетов   Московского   и   Ленинградского  городских
Советов народных депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                        У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                  постановлением Совета Министров
                                              РСФСР
                                     от 2 ноября 1982 Г. N 576

                          П О Л О Ж Е Н И Е
        об организационно-инструкторском отделе исполнительного
       комитета краевого, областного Совета народных депутатов

     1. Организационно-инструкторский отдел  исполнительного  комитета
краевого, областного   Совета  народных  депутатов  в  соответствии  с
законодательством Союза ССР  и  РСФСР  образуется  краевым,  областным
Советом народных   депутатов   и   подчиняется  в  своей  деятельности
краевому, областному Совету и его исполнительному комитету.
     Работу организационно-инструкторского   отдела   направляет,  как
правило, председатель исполнительного  комитета  краевого,  областного
Совета народных депутатов.
     2. Организационно-инструкторский отдел  исполнительного  комитета
краевого, областного Совета народных депутатов руководствуется в своей
деятельности законами СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР  и
его  Президиума,  законами  РСФСР,  иными  решениями Верховного Совета
РСФСР  и  его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров   СССР   и   Совета  Министров  РСФСР,  решениями  краевого,
областного Совета народных депутатов,  решениями и распоряжениями  его
исполнительного   комитета,  настоящим  Положением,  а  также  другими
нормативными актами.
     3. Основными   задачами   организационно-инструкторского   отдела
исполнительного  комитета   краевого,   областного   Совета   народных
депутатов являются:
     организационное обеспечение  деятельности  краевого,   областного
Совета   народных   депутатов   и   его  исполнительного  комитета  по
руководству  государственным,  хозяйственным  и   социально-культурным
строительством на территории края, области;
     повышение эффективности организационно-массовой работы  советских
органов, дальнейшее    развитие   демократических   принципов   в   их
деятельности;
     совершенствование форм и методов привлечения граждан к управлению
государственными и общественными делами.
     4. Организационно-инструкторский  отдел  исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных  депутатов   в   соответствии   с
возложенными на него задачами:
     а) участвует  в  разработке  мероприятий   краевого,   областного
Совета, его    исполнительного    комитета    по   выполнению   планов
экономического  и социального развития,  региональных и иных программ,
социалистических обязательств,  принимаемых трудящимися края, области,
планов организационной  работы  Совета, его исполнительного  комитета,
содействует их реализации;
     б) разрабатывает  и  вносит   на   рассмотрение   исполнительного
комитета краевого,  областного Совета народных депутатов предложения о
необходимых организационных мероприятиях по подготовке и проведению на
территории края,  области  выборов  в Верховный Совет СССР,  Верховный
Совет РСФСР,  местные Советы народных депутатов,  а также  в  районные
(городские) народные суды,  контролирует исполнение этих  мероприятий,
оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих
полномочий;
     в) обеспечивает  учет,  обобщение  и   предварительное   изучение
наказов избирателей,  реализация которых относится к ведению краевого,
областного Совета, участвует в разработке проекта плана мероприятий по
выполнению наказов   избирателей   и   осуществлении  контроля  за  их
реализацией;
     г) участвует  в  подготовке  сессий  краевого,  областного Совета
народных депутатов,  организации обсуждения проектов решений Совета по
важнейшим вопросам   на   собраниях   трудовых   коллективов, по месту
жительства граждан,  а также через печать  и  иные  средства  массовой
информации; обобщает и вносит на рассмотрение исполнительного комитета
краевого, областного Совета  предложения   и   замечания    депутатов,
высказанные на    сессиях   Совета,   подготавливает   материалы   для
информации  на очередной сессии краевого,  областного  Совета  о  ходе
выполнения решений Совета, принятых по депутатским запросам, а также о
реализации предложений, замечаний и обращений депутатов;
     д) запрашивает  по  поручению исполнительного  комитета краевого,
областного  Совета  народных  депутатов  от   отделов   и   управлений
исполнительного комитета краевого,  областного Совета,  исполнительных
комитетов нижестоящих Советов,  предприятий,  учреждений и организаций
материалы,   необходимые   для   подготовки   вопросов,   вносимых  на
рассмотрение  сессий  краевого,  областного  Совета  и  заседаний  его
исполнительного комитета;
     е) выполняет   поручения   исполнительного   комитета   краевого,
областного  Совета народных депутатов по координации работы постоянных
комиссий краевого,  областного Совета,  а также  комиссий,  образуемых
краевым,  областным  Советом при исполнительном комитете,  и комиссий,
образуемых исполнительным  комитетом  краевого,  областного  Совета по
вопросам  своей  деятельности;  оказывает  помощь постоянным комиссиям
Совета и комиссиям при исполнительном комитете в  организации  работы,
подготовке заседаний и выполнении принятых рекомендаций;
     ж) оказывает депутатам краевого, областного Совета  содействие  в
осуществлении их   полномочий,   обеспечивает   им  помощь  в  решении
вопросов, возникающих в депутатской деятельности;
     з) разрабатывает   проекты   решений  краевого, областного Совета
народных депутатов,  решений  и   распоряжений   его   исполнительного
комитета по   вопросам   организационно-массовой  работы,  организации
деятельности советских органов и органов общественной самодеятельности
населения края, области;
     и) осуществляет  контроль  за   исполнением   решений   краевого,
областного Совета  народных  депутатов, его исполнительного комитета и
вышестоящих государственных        органов         по         вопросам
организационно-массовой работы,    оказывает   помощь   исполнительным
комитетам нижестоящих  Советов  народных   депутатов   в   организации
контроля и проверки исполнения;
     к) изучает формы и методы  работы  нижестоящих  Советов  народных
депутатов, их   исполнительных   комитетов   и   постоянных  комиссий,
оказывает им     практическую     помощь      в      совершенствовании
организационно-массовой работы  по проведению в жизнь законов,  других
решений вышестоящих  государственных  органов;  анализирует  документы
сессий Советов  народных  депутатов  автономных областей,   автономных
округов, районных  и  городских   Советов   народных   депутатов,   их
исполнительных комитетов, принимаемые ими решения и распоряжения;
     л) содействует осуществлению совместно с органами  профсоюзных  и
других  общественных  организаций  мер  по  развитию социалистического
соревнования на территории края, области;
     м) содействует  широкому  участию  граждан в обсуждении и решении
вопросов местного и общегосударственного  значения,  вовлечению  их  в
работу исполнительного   комитета,   постоянных   комиссий   и  других
подотчетных краевому,   областному   Совету   органов;   участвует   в
организации отчетов   исполнительного  комитета  краевого,  областного
Совета, его отделов и управлений,  информаций  о  выполнении  принятых
решений, наказов  избирателей  на  собраниях трудовых коллективов и по
месту жительства   граждан,   ведет   учет   высказанных    гражданами
предложений и  критических замечаний,  вносит в исполнительный комитет
краевого, областного Совета предложения по их реализации;
     н) содействует   укреплению   тесных   связей   Советов  народных
депутатов края,  области  с  общественными   организациями,  трудовыми
коллективами, местными добровольными обществами;
     о) рассматривает  предложения,  заявления  и  жалобы  граждан  по
вопросам работы   советских   органов   края,   области;  участвует  в
организации контроля за  своевременным и  правильным  рассмотрением  и
решением предложений,  заявлений и жалоб граждан,  проведением личного
приема населения руководителями и другими должностными лицами  отделов
и управлений  исполнительного  комитета  краевого,  областного Совета,
исполкомов нижестоящих  Советов   народных   депутатов,   предприятий,
учреждений и организаций, расположенных на территории края, области;
     п) систематически    изучает,    обобщает    и     распространяет
положительный опыт   работы   советских   органов,  депутатов  местных
Советов, органов общественной самодеятельности  населения,  проведения
сходов граждан,   содействует   исследованиям   в  области  советского
строительства, внедрению научной организации управленческого труда;
     р) осуществляет    подготовку   материалов   для   информационных
бюллетене исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета
народных депутатов;  содействует созданию в  исполнительных  комитетах
нижестоящих Советов  кабинетов  советской   работы,   активизации   их
деятельности;
     с) в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей  вносит
предложения по  подбору  и  расстановке  кадров,  ведет  учет  состава
советских кадров,  подготавливает  по  этим  вопросам  соответствующую
информацию, разрабатывает    комплексные    планы   учебы   депутатов,
подготовки и   повышения   квалификации   работников    исполнительных
комитетов местных   Советов  края,  области  и  руководителей  органов
общественной самодеятельности   населения,    проведения    совещаний,
семинаров по вопросам советской работы; анализирует состояние работы с
кадрами в  отделах и управлениях  исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета,   исполнительных   комитетах   нижестоящих  Советов
народных депутатов;
     т) осуществляет       методическое       руководство      работой
организационно-инструкторских   отделов    исполнительных    комитетов
нижестоящих  Советов  народных  депутатов,  заслушивает  их сообщения,
проводит консультации по вопросам организационно-массовой работы;
     у) подготавливает в установленном порядке предложения по вопросам
административно-территориального устройства края,  области, организует
подготовку  к  изданию  информационно-справочных  материалов  по  этим
вопросам.
     5. Структура   и   штаты   организационно-инструкторского  отдела
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
     6. Организационно-инструкторский отдел  исполнительного  комитета
краевого, областного Совета народных депутатов возглавляет заведующий,
который утверждается  и  освобождается   от   должности   в   порядке,
установленном Законом  РСФСР  "О  краевом,  областном  Совете народных
депутатов РСФСР",  и несет персональную ответственность за  выполнение
возложенных на        отдел        задач.        Иные        работники
организационно-инструкторского отдела назначаются и  освобождаются  от
должности исполнительным   комитетом   краевого,   областного   Совета
народных депутатов  в  соответствии   с   утвержденным   им   перечнем
должностей.
     7. Заведующий        организационно-инструкторским        отделом
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов:
     а) руководит   деятельностью   отдела,   обеспечивает  выполнение
перспективных и текущих планов работы отдела;
     б) распределяет    обязанности    между    работниками    отдела,
способствует повышению их квалификации и инициативы;
     в) сообщает исполнительному комитету краевого,  областного Совета
выводы и предложения о состоянии  и  мерах  по  улучшению  организации
работы советских органов края, области;
     г) вносит в необходимых случаях на  рассмотрение  исполнительного
комитета  краевого,  областного Совета предложения об отмене решений и
распоряжений исполнительных  комитетов  нижестоящих  Советов  народных
депутатов.
     8. Работники        организационно-инструкторского         отдела
исполнительного комитета  краевого,  областного  Совета по приглашению
соответствующих органов могут присутствовать  на  сессиях  нижестоящих
Советов народных  депутатов,  заседаниях  их исполнительных комитетов,
постоянных комиссий и депутатских групп, коллегий отделов и управлений
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета,   органов
общественной самодеятельности населения.
     9. Деятельность организационно-инструкторского отдела  строится в
тесном взаимодействии    с    другими    отделами    и    управлениями
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов.
     10. Для       обсуждения       наиболее      важных      вопросов
организационно-массовой  работы  Советов  народных   депутатов   края,
области,   а   также   руководства   кабинетом   советской   работы  в
организационно-инструкторском    отделе    исполнительного    комитета
краевого,  областного Совета народных депутатов создается методический
совет.  Положение о методическом  совете  и  его  состав  утверждаются
исполнительным   комитетом   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов.
     11. Организационно-инструкторский  отдел исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов  отчитывается  о  своей
работе перед краевым, областным Советом, его исполнительным комитетом,
а также на  собраниях  трудовых  коллективов  и  по  месту  жительства
граждан.