Постановление Совета Министров РСФСР от 07.01.1983 № 6

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 7 января 1983 г. N 6
                            г. М О С К В А

             О ХОДЕ ПОДГОТОВКИ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ РСФСР
                 К ВЕСЕННИМ ПОЛЕВЫМ РАБОТАМ 1983 ГОДА

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что во многих колхозах, совхозах
и других  сельскохозяйственных  предприятиях  подготовка  к   весенним
полевым работам 1983 года проводится неудовлетворительно.
     Министерство сельского   хозяйства   РСФСР    (т.    Флорентьев),
Министерство плодоовощного хозяйства РСФСР (т.  Наумов),  Министерство
мелиорации и    водного    хозяйства    РСФСР     (т.     Калашников),
Госкомсельхозтехника РСФСР   (т.  Босенко),  Госкомвинпром  РСФСР  (т.
Мишук) не   организовали   надлежащим    образом    своевременную    и
высококачественную подготовку  хозяйств  к  весеннему  севу,  ослабили
контроль за работой подведомственных органов и предприятий, глубоко не
разобрались в   сложившейся   обстановке   и   не   имеют   конкретных
мероприятий, направленных на восполнение возможного недобора  зерна  и
другой сельскохозяйственной  продукции  в  связи  с недосевом и плохим
состоянием озимых культур,  не разработали предложений  по  выполнению
планов закупок продуктов сельского хозяйства за три года пятилетки.
     Многие хозяйства     Костромской,    Белгородской,    Ростовской,
Кемеровской и  некоторых  других  областей  получили  неплохие  урожаи
зерновых   культур,  однако  не  обеспечили  себя  семенами  в  полной
потребности.  В колхозах и совхозах не созданы в  необходимых  объемах
страховые  семенные  фонды,  в  результате  чего  на возможный пересев
погибших озимых культур собственных семян  не  хватает.  Не  полностью
обеспечивается  потребность в семенах гречихи,  зернобобовых и овощных
культур,  льна-долгунца,  картофеля,  многолетних  трав   и   кормовых
корнеплодов.
     Значительная часть  семян  не   отвечает   требованиям   посевных
стандартов,  имеет высокую влажность, большую засоренность, пониженную
всхожесть.  Более  одной  трети  некондиционных  семян  в   хозяйствах
Ивановской,  Пермской,  Ярославской,  Читинской  и Иркутской областей.
Между тем подготовка их к посеву  недопустимо  затягивается.  Медленно
проводится работа по обмену непригодных для посева семян на сортовые и
кондиционные.  Министерство заготовок РСФСР (т.  Меркулов) не  приняло
достаточных   мер  по  очистке  семян,  заложенных  в  государственные
ресурсы.
     Россельхозхимия (т.  Бельченко),  колхозы  и  совхозы  Псковской,
Кировской, Тамбовской,   Ульяновской   и    ряда    других    областей
неудовлетворительно организовали   работу   по  накоплению  и  вывозке
органических удобрений. В 1982 году в этих областях вывезено удобрений
на 10-15%  меньше,  чем в 1981 году. Министерство мелиорации и водного
хозяйства РСФСР,   Министерство   топливной   промышленности    РСФСР,
Министерство автомобильного    транспорта    РСФСР,   Россельхозхимия,
Госкомсельхозтехника РСФСР,   Главнечерноземводстрой   не    выполнили
задания по   вывозке   торфа.   Имеются   недостатки   в   хранении  и
использовании минеральных удобрений, проведении зимних агротехнических
мероприятий.
     В связи с невыполнением  плана  вспашки  зяби,  недосевом  озимых
культур и   возможным   пересевом   погибших   площадей  в  ряде  мест
значительно увеличатся  объемы   механизированных   работ,   возрастут
нагрузки на тракторы и сельскохозяйственные машины.  Однако подготовка
техники по-настоящему не организована.  По состоянию на 1 января  1983
г. в Вологодской, Орловской, Воронежской, Курской, Иркутской, Амурской
областях, Калмыцкой АССР отремонтировано  менее   80%   тракторов,   в
Кабардино-Балкарской АССР,  Бурятской АССР, Омской, Читинской областях
- около 70% плугов, сеялок и культиваторов. Не готово к работе большое
количество энергонасыщенных  тракторов  типа  К-700.  В  то  же  время
мастерские колхозов и совхозов, а также предприятия  Сельхозтехники не
полностью загружены,  срывают  выполнение  графиков  выпуска  машин из
ремонта, работают,  как  правило,  в  одну  смену,  не  укомплектованы
постоянными кадрами  рабочих.  Допускается  низкое  качество ремонтных
работ.
     Министерство сельского      хозяйства     РСФСР,     Министерство
плодоовощного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехника РСФСР недостаточно
повышают ответственность    инженерно-технической    службы    местных
сельскохозяйственных органов,    колхозов,    совхозов,    объединений
Сельхозтехники за наведение порядка в организации ремонта,  хранения и
использования сельскохозяйственной  техники.  Многие  руководители   и
специалисты хозяйств   ссылками   на   отсутствие  запасных  частей  и
ремонтных материалов прикрывают  свои  недостатки  в  этой  работе.  В
мастерских не  созданы  надлежащие условия для проведения ремонта,  на
низком уровне  находится  организация   труда.   Машины   хранятся   с
нарушением технических   условий,  не  используемые  в  зимний  период
тракторы на консервацию не  поставлены.  Все  это  в  немалой  степени
обусловливает низкую готовность техники к полевым работам.
     Не развернуто  должным  образом   социалистическое   соревнование
колхозов, совхозов,    предприятий   Сельхозтехники   за   обеспечение
своевременной и  высококачественной   подготовки   машинно-тракторного
парка к  весеннему  севу по примеру механизаторов Красноярского края и
Горьковской области.
     Мало внимания    уделяется    ремонту    комбайнового   парка   и
кормозаготовительной техники. В хозяйствах Волгоградской, Ульяновской,
Кировской областей, Чечено-Ингушской АССР, Калмыцкой АССР подготовлено
менее половины зерноуборочных комбайнов.
     Министерство сельского      хозяйства     РСФСР,     Министерство
плодоовощного хозяйства     РСФСР,     Госкомсельхозтехника     РСФСР,
Госкомнефтепродукт РСФСР  не  придают  должного  значения  организации
нефтескладского хозяйства  в  колхозах  и  совхозах,  строительству  и
ремонту  нефтехранилищ,    оборудования,    ритмичной    поставке    и
своевременному завозу   в   хозяйства   горюче-смазочных   материалов,
экономному и рациональному расходованию топлива.
     Министерство мелиорации    и     водного     хозяйства     РСФСР,
Главнечерноземводстрой не  организовали надлежащей работы в хозяйствах
Ростовской области,    Калмыцкой    АССР,    Чечено-Ингушской    АССР,
Кабардино-Балкарской АССР   по   своевременному   вводу   орошаемых  и
осушенных земель и ирригационного оборудования к поливному сезону 1983
года. Низкими  темпами  готовятся  оросительные  сети  в Саратовской и
Челябинской областях.  Слабо   организован   ремонт   гидротехнических
сооружений в Куйбышевской и Липецкой областях.  Медленно ремонтируется
поливная техника в Омской,  Свердловской, Астраханской, Волгоградской,
Новгородской и Владимирской областях.
     В ряде  областей,  краев  и  автономных   республик   напряженное
положение складывается  с обеспеченностью механизаторскими кадрами.  В
Тульской, Калининской,  Смоленской,  Рязанской,  Псковской областях не
хватает 46-49%  механизаторов. Министерство сельского хозяйства РСФСР,
Министерство плодоовощного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехника РСФСР
и Государственный   комитет   РСФСР   по  профессионально-техническому
образованию не  повышают  спрос  со  своих  местных  органов,  которые
недостаточно принимают  мер  для  обеспечения  хозяйств  кадрами  и их
закрепления, подготовки  и   повышения   квалификации   механизаторов,
создания им  надлежащих  производственных и культурно-бытовых условий,
организации механизаторского всеобуча.
     Продолжает оставаться  острой  проблема обеспечения механизаторов
жильем. Несмотря на то,  что за последние  годы  ввод  жилых  домов  в
сельской местности вырос в 1,4 раза, недостаток механизаторских кадров
не уменьшается.
     Советы Министров    автономных    республик,    крайисполкомы   и
облисполкомы смирились с серьезными недостатками в подготовке хозяйств
к полевым   работам,  не предъявляют  необходимой  требовательности  к
руководителям и специалистам сельскохозяйственных  органов,  колхозов,
совхозов, объединений    Сельхозтехники    за   обеспечение   хозяйств
высококачественными семенами,   своевременное    проведение    ремонта
техники, накопление  и  вывозку  на поля удобрений,  выполнение зимних
агротехнических мероприятий и обеспечение хозяйств  квалифицированными
кадрами механизаторов,  слабо нацеливают   их  на повышение   трудовой
дисциплины в коллективах, борьбу с бракоделами и бесхозяйственностью.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Министерство
плодоовощного хозяйства   РСФСР,  Министерство  мелиорации  и  водного
хозяйства РСФСР,  Министерство заготовок РСФСР,  Госкомвинпром  РСФСР,
Госкомсельхозтехнику РСФСР,    другие    министерства    и   ведомства
агропромышленного комплекса,  Советы Министров  автономных  республик,
крайисполкомы и  облисполкомы  направить  усилия местных хозяйственных
органов, колхозов,  совхозов и других сельскохозяйственных предприятий
на претворение  в  жизнь  решений  майского  и  ноябрьского  (1982 г.)
Пленумов ЦК КПСС, на дальнейшее увеличение производства  и   заготовок
сельскохозяйственной продукции,  выполнение  заданий Продовольственной
программы. Осуществить конкретные меры,  которые  обеспечат  выход  по
производству и    заготовкам    продуктов   сельского   хозяйства   на
запланированный пятилеткой уровень.
     2. Обратить   внимание  Министра  сельского  хозяйства  РСФСР  т.
Флорентьева, Министра  плодоовощного  хозяйства  РСФСР   т.   Наумова,
Министра заготовок      РСФСР      т.      Меркулова,     Председателя
Госкомсельхозтехники РСФСР  т.  Босенко,  Председателя  Госкомвинпрома
РСФСР т.  Мишука на неудовлетворительную работу по подготовке колхозов
и совхозов к весеннему  севу  1983  года.  Обязать  их  принять  меры,
обеспечивающие своевременную  и  качественную  подготовку  к весеннему
севу по всем показателям,  и предупредить,  что они несут персональную
ответственность за   успешное   проведение   этой   работы.  Вопрос  о
подготовке к весенним полевым работам заслушать на заседаниях коллегий
министерств и  комитетов  и о принятых мерах доложить Совету Министров
РСФСР к 10 февраля 1983 года.
     3. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
плодоовощного хозяйства   РСФСР,   Министерство    заготовок    РСФСР,
Госкомвинпром РСФСР,   Роспотребсоюз   завершить   в  кратчайший  срок
подработку семян  яровых  зерновых  и  зернобобовых   культур,   льна,
многолетних трав,  кормовых  корнеплодов,  овощных  и  других культур.
Ускорить обмен непригодных семян на сортовые и кондиционные. Добиться,
чтобы каждое  хозяйство  имело посевной и посадочный материал в полной
потребности и высокого качества. Провести своевременное протравливание
семян от головневых и других болезней.
     Потребовать от Министерства заготовок  РСФСР  производить  отпуск
семян колхозам и совхозам из государственных ресурсов в обмен, ссуду и
продажу только высокого качества.
     Разобраться с   обеспеченностью   колхозов  и  совхозов  семенами
картофеля, установить  контроль  за  их  хранением,   при   недостатке
посадочного материала  организовать закупку картофеля на семенные цели
в личных хозяйствах населения.
     4. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
плодоовощного хозяйства   РСФСР,   Госкомвинпрому   РСФСР   обеспечить
проведение зимних агротехнических мероприятий в объемах, гарантирующих
повышение урожайности сельскохозяйственных культур, выполнение заданий
по вывозке на поля органических удобрений и известкованию кислых почв.
Осуществить  проведение  комплекса   мероприятий   по   накоплению   и
сохранению влаги в почве.
     Министерству автомобильного   транспорта   РСФСР,    Министерству
топливной промышленности  РСФСР,  Министерству  мелиорации  и  водного
хозяйства РСФСР,  Госкомсельхозтехнике РСФСР,  Главнечерноземводстрою,
Россельхозхимии обеспечить    безусловное   выполнение   установленных
заданий по вывозке торфа на удобрение.
     5. Обязать  Министерство сельского хозяйства РСФСР,  Министерство
плодоовощного хозяйства  РСФСР,  Министерство  мелиорации  и   водного
хозяйства РСФСР,  Госкомсельхозтехнику РСФСР,  Главнечерноземводстрой,
Госкомнефтепродукт РСФСР:
     своевременно закончить     ремонт     тракторов,    посевных    и
почвообрабатывающих машин,  транспортных средств,  поливной  и  другой
техники, полностью   использовать   мощности   ремонтных   предприятий
Сельхозтехники и   мастерских   хозяйств.   Повысить   ответственность
инженерно-технических кадров  за  своевременный  и качественный ремонт
машин. Оказать  материально-техническую   и   организационную   помощь
отстающим хозяйствам;
     принять дополнительные меры по  вводу  в  эксплуатацию  орошаемых
площадей, своевременной   и   качественной   подготовке  мелиоративных
систем, ирригационного оборудования к поливному сезону 1983 года;
     навести порядок   в   нефтескладском  хозяйстве,  отремонтировать
нефтехранилища, снабдить их необходимым  оборудованием  и  инвентарем.
Устранить недостатки   в   расходовании  горюче-смазочных  материалов,
добиться эффективного   их   использования,    улучшить    организацию
нормирования, учета  и  хранения  топлива.  Создать до начала весенних
полевых работ в каждом хозяйстве запасы нефтепродуктов в  количествах,
обеспечивающих бесперебойную работу машинно-тракторного парка в период
весенних полевых работ.  Организовать ритмичную  поставку  их  во  все
районы республики.
     6. Госкомсельхозтехнике РСФСР обеспечить выполнение установленных
планов   по   ремонту   тракторов,   автомобилей,    дождевальных    и
насосно-силовых   агрегатов,   двигателей  и  других  машин,  узлов  и
агрегатов  для  колхозов  и  совхозов.  Обратить  особое  внимание  на
повышение   качества   ремонта,   увеличить   объемы   и  номенклатуру
восстанавливаемых деталей.  Оказывать практическую помощь  колхозам  и
совхозам  в улучшении работы мастерских,  оснащении их  оборудованием,
инструментом, запасными частями и ремонтными материалами. Организовать
бесперебойную работу обменных пунктов, довести обеспечение их узлами и
агрегатами до установленного норматива.  Усилить контроль  за  работой
ремонтных   предприятий   по   выполнению   заданий,   предусмотренных
постановлением Совета Министров РСФСР от 22 октября 1982 г.  N  566  о
ремонте комбайнового парка в зимний период.  Полностью отремонтировать
имеющиеся энергонасыщенные тракторы типа К-700 к началу полевых работ.
     7. Потребовать  от  Министерства  сельского   хозяйства    РСФСР,
Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР,  Государственного комитета
РСФСР по   профессионально-техническому   образованию   укомплектовать
колхозы и  совхозы  до начала полевых работ квалифицированными кадрами
механизаторов в количествах,  необходимых для работы агрегатов  в  две
смены, создать им надлежащие культурно-бытовые условия, строго следить
за соблюдением правил охраны труда.  Пополнить недостающее  количество
механизаторов, прежде всего за счет колхозников и работников совхозов.
Для лиц,  привлекаемых на  механизированные весенние  полевые  работы,
заблаговременно организовать курсовую подготовку, обучить их работе на
машинах и агротехнике возделывания сельскохозяйственных культур.
     8. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
плодоовощного хозяйства РСФСР,  Госкомвинпрому  РСФСР,  Всероссийскому
отделению ВАСХНИЛа,  Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛА
по Нечерноземной зоне РСФСР обеспечить повсеместно до начала  весенних
полевых работ  завершение  разработки  и  внедрение в 1983 году научно
обоснованных систем земледелия,    составление в колхозах  и  совхозах
рабочих планов,  с  учетом  самых  высоких  требований  агротехники  и
конкретно складывающихся погодных  условий.  Особое  внимание  уделить
внедрению индустриальных технологий  возделывания сельскохозяйственных
культур, более   совершенных   структур   посевных   площадей,   новых
перспективных сортов и гибридов.
     Принять меры  к  широкому  внедрению  в   колхозах   и   совхозах
прогрессивных форм  организации  труда,  созданию  отрядов  и звеньев,
работающих по методу бригадного подряда.
     9. Советам   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам установить  контроль  за  ходом  подготовки  хозяйств  к
весенним полевым работам 1983 года. Обеспечить высокую государственную
дисциплину, с тем чтобы все руководители сельскохозяйственных органов,
колхозов, совхозов,     ремонтных     предприятий     несли    строгую
ответственность за  своевременное  выполнение  зимних  агротехнических
мероприятий, ремонт  техники,  обеспечение семенами,  нефтепродуктами,
проведение других работ.
     Развернуть широкое  социалистическое  соревнование  за подготовку
колхозов и  совхозов   к   весенним   полевым   работам   1983   года,
своевременное и качественное проведение сева.  Добиться на этой основе
повышения урожайности всех  сельскохозяйственных  культур,  выполнения
планов и  социалистических  обязательств  по  производству  и  продаже
государству продуктов земледелия и животноводства.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ