Постановление Совета Министров РСФСР от 03.02.1983 № 50

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 3 февраля 1983 г. N 50
                            г. М О С К В А

           О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ОПЕРЕЖАЮЩИХ ТЕМПОВ РОСТА
              ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА НАД ТЕМПАМИ РОСТА
                           ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что  проводимая  работа  по
обеспечению опережающих  темпов  роста  производительности  труда  над
темпами   роста   заработной  платы,  экономному  расходованию  фондов
заработной  платы  и  материального  поощрения   в   министерствах   и
ведомствах  РСФСР  еще  не  отвечает  требованиям  ХХVI  съезда КПСС и
решений Правительства РСФСР.
     Неудовлетворительно организована  эта   работа   в   Министерстве
текстильной  промышленности РСФСР,  Министерстве легкой промышленности
РСФСР,  Министерстве пищевой промышленности РСФСР, Министерстве мясной
и   молочной   промышленности   РСФСР,   Министерстве   промышленности
строительных   материалов   РСФСР,   Министерстве   заготовок   РСФСР,
Министерстве  топливной  промышленности РСФСР,  по которым в 1982 году
темпы  роста  средней   заработной   платы   опережали   темпы   роста
производительности труда. По указанным министерствам РСФСР за январь -
сентябрь 1982 г.  допущено 2246 случаев перерасхода  фонда  заработной
платы  на  сумму  29  млн.  рублей,  причем  25%  этой  суммы остается
невозмещенной.
     Такое положение является  результатом  грубых  нарушений  порядка
планирования  показателей  по  труду,  начисления  и  выплаты  премий,
серьезных недостатков в организации производства и нормировании труда.
     Многие министерства РСФСР продолжают порочную практику уменьшения
планов   производства   без   соответствующего   изменения   плана  по
численности  работников,   фонду   заработной   платы,   устанавливают
подведомственным объединениям,  предприятиям и организациям заниженные
планы на первые месяцы и кварталы года.
     Корректировка плановых   заданий   под   фактический  уровень  их
выполнения позволяет предприятиям необоснованно выплачивать работникам
в  значительных  размерах  премии.  Имеют  место  многочисленные факты
выплаты премий руководителям и  инженерно-техническим  работникам  при
невыполнении  обязательств  по  поставкам продукции и основных условий
премирования.
     Медленно проводится  работа по переводу объединений и предприятий
на планирование фонда заработной платы по нормативу  заработной  платы
на   рубль   продукции.   Министерство   промышленности   строительных
материалов  РСФСР  и   Министерство   заготовок   РСФСР   неоднократно
увеличивали эти нормативы в 1982 году.
     Не уделяется  должного   внимания   внедрению   бригадной   формы
организации   и   оплаты   труда,   стимулированию   работ  с  меньшей
численностью персонала на основе совмещения профессий и расширения зон
обслуживания.
     В министерствах и  ведомствах  РСФСР  на  низком  уровне  ведется
работа    по    совершенствованию    нормирования    труда.   Медленно
пересматриваются   устаревшие   и    заниженные    нормы    выработки.
Увеличивается количество норм, пересмотренных в сторону ослабления.
     Значительными остаются потери рабочего  времени  на  предприятиях
Министерства  легкой  промышленности  РСФСР,  Министерства текстильной
промышленности РСФСР и Министерства мясной и  молочной  промышленности
РСФСР.   Во  многих  случаях  эти  потери  компенсируются  применением
сверхурочных работ с повышенной оплатой труда.
     Госплан РСФСР,    Министерство    финансов    РСФСР,   Российская
республиканская  контора  Госбанка  СССР   недостаточно   осуществляют
контроль за расходованием средств на заработную плату и  премирование.
     Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Обратить внимание Министра текстильной промышленности РСФСР т.
Парамонова,  Министра  легкой  промышленности  РСФСР т.  Кондратькова,
Министра пищевой промышленности РСФСР т. Чистоплясова, Министра мясной
и молочной промышленности РСФСР т. Конарыгина, Министра промышленности
строительных материалов РСФСР т.  Военушкина, Министра заготовок РСФСР
т. Меркулова, Министра топливной промышленности РСФСР т. Панкратова на
допущенные нарушения  плановой  и  финансовой  дисциплины,  перерасход
средств   на   заработную   плату   и   премирование,  низкий  уровень
исполнительской дисциплины в аппарате министерств,  в подведомственных
объединениях, на предприятиях и в организациях.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     устранить отмеченные   в  настоящем  постановлении  недостатки  и
осуществить  меры  по  недопущению  в  дальнейшем  нарушения  плановых
соотношений  между  темпами  роста  производительности труда и средней
заработной платы;
     коренным образом  изменить  отношение  к  расходованию средств на
заработную  плату  и  премирование.  Обеспечить   прямую   зависимость
заработной  платы  и  премий каждого работника от его личного вклада и
конечных результатов работы коллектива в целом;
     разработать и по согласованию с Государственным  комитетом  РСФСР
по  труду  до  1  апреля  1983  г.  утвердить  на  1983  -  1985  годы
дополнительные мероприятия,  обеспечивающие  соответствие  действующих
норм  выработки  установленным  заданиям  по  росту производительности
труда и достигнутому уровню организации производства;
     обеспечить  в    целом   по   подведомственным   объединениям   и
предприятиям повышение удельного веса  рабочих-сдельщиков,  работающих
по  технически обоснованным нормам выработки (времени),  в 1983 - 1985
годах согласно приложению;
     ускорить перевод  подведомственных  объединений  и предприятий на
планирование фонда заработной платы по нормативам заработной платы  на
рубль продукции;
     при внесении в установленном порядке изменений в планы по объемам
производства  одновременно  вносить  необходимые  поправки  в планы по
численности  работников,  фондам  заработной  платы  и   материального
поощрения и другие взаимосвязанные показатели плана.  Строго соблюдать
выполнение требования постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
12  июля  1979  г.  N  695 (пункт 30) о лишении руководящих работников
объединений,  предприятий   и   организаций   премий   при   допущении
необоснованных корректировок плана;
     принять меры к прекращению порочной практики привлечения  рабочих
к   работе   в  сверхурочное  время  и  выходные  дни  в  случаях,  не
предусмотренных законодательством о труде.
     3. Госплану   РСФСР,   Министерству  финансов  РСФСР,  Российской
республиканской  конторе  Госбанка  СССР  установить   систематический
контроль  за  правильным  расходованием  средств на заработную плату и
премирование и соблюдением плановых соотношений  между  темпами  роста
производительности труда и средней заработной платы.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                   ПРИЛОЖЕНИЕ
                                      к постановлению Совета Министров
                                                    РСФСР
                                         от 3 февраля 1983 г. N 50

                               ЗАДАНИЕ
     министерствам и ведомствам РСФСР по повышению удельного веса
      рабочих сдельщиков, работающих по технически обоснованным
    нормам выработки (времени) в промышленности на 1983-1985 годы

                                                        (в процентах)
----------------------------------------------------------------------
                              |  Удельный вес рабочих-сдельщиков,
                              |работающих по технически обоснованным
                              |нормам выработки (времени)
                              +---------------------------------------
                              |1983 год    |1984 год     |1985 год
----------------------------------------------------------------------

Минстройматериалов РСФСР          87           89            90

Минлегпром РСФСР                  93           93,5          94

Минлесхоз РСФСР                   96           96,5          97

Минводхоз РСФСР                   78           83            88

Минмясомолпром РСФСР              91           92            93

Минпищепром РСФСР                 93           94,5          96

Минтекстильпром РСФСР             97,5         98            98,5

Минжилгражданстрой РСФСР          87,7         88,4          89,1

Минместпром РСФСР                 83           87            90

Минрыбхоз РСФСР                   93,5         93,7          94

Минтоппром РСФСР                  92,3         92,7          93

Госкомсельхозтехника РСФСР        78           81            85

Госкомвинпром РСФСР               96,5         97            97,5

Минплодоовощхоз РСФСР             91,5         92,5          93

Минсельстрой РСФСР                86           88            90

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН