Постановление Совета Министров РСФСР от 01.03.1983 № 99

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 1 марта 1983 г. N 99
                            г. М О С К В А
             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ НАРОДНОГО
            ОБРАЗОВАНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
                 ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   об   отделе   народного
образования исполнительного  комитета  краевого,   областного   Совета
народных депутатов.
     2. Установить,   что   утвержденное   настоящим    постановлением
Положение распространяется на Главное управление народного образования
исполнительного  комитета  Московского  городского   Совета   народных
депутатов  и  Главное управление народного образования исполнительного
комитета Ленинградского городского Совета народных депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                         У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                    постановлением Совета Министров
                                               РСФСР
                                       от 1 марта 1983 г. N 99

                          П О Л О Ж Е Н И Е
 об отделе народного образования исполнительного комитета краевого,
                 областного Совета народных депутатов

     1. Отдел народного образования исполнительного комитета краевого,
областного Совета     народных     депутатов    в    соответствии    с
законодательством Союза ССР  и  РСФСР  образуется  краевым,  областным
Советом и  подчиняется  в своей деятельности как краевому,  областному
Совету и его исполнительному комитету,  так и Министерству просвещения
РСФСР.
     Отдел народного образования  исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета  народных депутатов осуществляет на территории края,
области руководство  делом  народного   образования,   дошкольного   и
внешкольного воспитания,   делом   воспитания  детей  и  подростков  в
школах-интернатах, детских  домах,  специальных  школах  через  отделы
народного образования  исполнительных  комитетов  нижестоящих  Советов
народных депутатов,  а также учреждениями  и  организациями  народного
образования краевого, областного подчинения.
     2. Основными    задачами     отдела     народного     образования
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов являются:
     обеспечение осуществления    всеобщего   обязательного   среднего
образования молодежи;  вооружение  учащихся   глубокими   и   прочными
знаниями основ    наук,    формирование    у    молодого     поколения
марксистско-ленинского мировоззрения;   нравственное,   физическое   и
эстетическое воспитание молодежи,  подготовка ее к активной трудовой и
общественной деятельности,  сознательному выбору  профессии  и  защите
социалистической Родины;
     укрепление связи  школы  с  производством,  улучшение   трудового
обучения, воспитания и профессиональной ориентации школьников;
     обеспечение в   установленном   порядке   учреждений    народного
образования квалифицированными педагогическими кадрами;
     развитие сети учреждений народного образования  и  укрепление  их
учебно-материальной базы;
     организация работы по устройству детей, оставшихся без  попечения
родителей, охране прав несовершеннолетних.
     3. Отдел народного образования исполнительного комитета краевого,
областного Совета   народных   депутатов   руководствуется   в   своей
деятельности законами СССР,   иными решениями Верховного Совета СССР и
его Президиума,  законами  РСФСР,  иными  решениями  Верховного Совета
РСФСР и  его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями   Совета
Министров СССР   и   Совета   Министров   РСФСР,  решениями  краевого,
областного Совета народных депутатов,  решениями и распоряжениями  его
исполнительного комитета,   приказами   и   инструкциями  Министерства
просвещения СССР   и   Министерства   просвещения   РСФСР,   настоящим
Положением, а также другими нормативными актами.
     4. Отдел народного образования исполнительного комитета краевого,
областного Совета  народных депутатов в соответствии с возложенными на
него задачами:
     а) разрабатывает    и   представляет   исполнительному   комитету
краевого, областного  Совета   народных   депутатов   и   Министерству
просвещения РСФСР  проекты  годовых  и  перспективных  планов развития
народного образования в  крае,  области;  готовит  проекты  финансовых
планов и  смет  на  содержание  учреждений народного образования края,
области и   представляет   их   в  исполнительный комитет    краевого,
областного Совета народных депутатов для составления проекта краевого,
областного бюджета;
     б) разрабатывает   и   осуществляет  мероприятия  по  обеспечению
всеобщего обязательного среднего образования молодежи; организует учет
детей школьного возраста;
     в) принимает меры к улучшению работы вечерних (сменных) и заочных
средних общеобразовательных  школ;  осуществляет  контроль за  работой
предприятий, организаций, колхозов и совхозов по вовлечению работающей
молодежи в   обучение,   созданию   учащимся   условий  для  успешного
совмещения работы с учебой, за предоставлением им установленных льгот;
     г) принимает    меры    к   обеспечению   единства   обучения   и
коммунистического воспитания,   сотрудничества    школы,    семьи    и
общественности в воспитании детей и молодежи;
     д) разрабатывает и осуществляет мероприятия по развитию  школьной
сети, рациональному размещению общеобразовательных школ, использованию
для трудового обучения и воспитания учащихся учебных цехов и  участков
предприятий,  организаций,  колхозов  и совхозов,  а также межшкольных
учебно-производственных   комбинатов,   ученических   производственных
бригад и других трудовых объединений школьников;
     е) обеспечивает развитие сети детских  дошкольных  и  внешкольных
учреждений, рациональное их размещение;
     ж) осуществляет контроль  за  работой  общеобразовательных  школ,
детских дошкольных    и    внешкольных   учреждений    независимо   от
подчиненности, за  правильностью  образования  и  использования  фонда
всеобуча;
     з) организует бесплатный проезд  учащихся  сельской  местности  в
школу и из школы,  а также бесплатный подвоз учащихся к местам занятий
по труду;
     и) принимает меры совместно с управлением издательств, полиграфии
и книжной  торговли  исполнительного  комитета  краевого,   областного
Совета народных   депутатов   по   бесплатному  обеспечению  школьными
учебниками учащихся общеобразовательных школ;
     к) осуществляет функции  по  опеке  и  попечительству в отношении
несовершеннолетних лиц;
     л) обеспечивает      укрепление      учебно-материальной     базы
общеобразовательных и  специальных  школ,   школ-интернатов,   детских
домов, детских   дошкольных   и   внешкольных   учреждений,   а  также
материальной базы трудового обучения и воспитания школьников;
     м) осуществляет    совместно    с    органами    и   учреждениями
здравоохранения при  участии  общественных  организаций  контроль   за
охраной здоровья  детей  и проведением оздоровительных мероприятий   в
общеобразовательных и специальных школах, школах-интернатах,   детских
дошкольных, внешкольных и других учреждениях народного образования;
     н) организует совместно с управлениями  общественного  питания  и
торговли исполнительного комитета краевого, областного Совета народных
депутатов обеспечение   горячим питанием   школьников,    осуществляет
контроль за   качеством   питания   и  внедрением  прогрессивных  форм
обслуживания в школьных столовых и буфетах;
     о) осуществляет   работу   по  подбору,  расстановке,  воспитанию
педагогических и руководящих кадров для органов и учреждений народного
образования в  соответствии  с установленной номенклатурой должностей,
руководит повышением  их  квалификации;  организует  в   установленном
порядке проведение аттестации учителей;
     п) организует работу по созданию работникам народного образования
необходимых   условий   труда   и   быта,   осуществляет  контроль  за
обеспечением этих работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями и
предоставлением    им    льгот    и    преимуществ,    предусмотренных
законодательством;
     р) вносит  в  установленном  порядке  предложения  о  награждении
работников народного  образования  за  особые  заслуги  в  обучении  и
воспитании   подрастающего   поколения  и  в  подготовке  специалистов
орденами и  медалями  СССР,  именными  медалями,  медалями  и  знаками
отличия,   установленными   для   работников   народного   образования
законодательством Союза ССР и  РСФСР,  о  присвоении  почетных  званий
Союза ССР и почетных званий РСФСР;
     с) контролирует  правильность  применения  установленных  условий
оплаты труда    для   работников   народного   образования,   проводит
мероприятия по  укреплению   трудовой   дисциплины   и   рациональному
использованию их рабочего времени;
     т) изучает,  обобщает и пропагандирует  передовой  педагогический
опыт работы  общеобразовательных  школ  и  других учреждений народного
образования;
     у) организует совместно с краевым,  областным комитетом профсоюза
работников просвещения,   высшей   школы    и    научных    учреждений
социалистическое соревнование  коллективов подведомственных учреждений
и организаций;
     ф) обеспечивает  совместно  с  органами  и  учреждениями  науки и
культуры, краевым, областным отделением Педагогического общества РСФСР
и другими  общественными  организациями распространение педагогических
знаний среди населения,  оказывает педагогическую помощь в  воспитании
детей и подростков родителям и лицам, их заменяющим;
     х) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение предложений,  заявлений  и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры,  проводит  прием  граждан  по   вопросам   народного
образования; осуществляет   контроль   за  рассмотрением  предложений,
заявлений и жалоб и организацией  приема  граждан  в  подведомственных
органах, учреждениях и организациях народного образования;
     ц) обеспечивает проведение в установленном  порядке  совместно  с
заинтересованными учреждениями  и организациями олимпиад,  спартакиад,
слетов туристов,   смотров   технического   творчества,   соревнований
трудовых объединений      школьников      и     других     мероприятий
учебно-воспитательного характера среди учащихся школ;
     ч) организует   планово-финансовую   работу   в  подведомственных
учреждениях и организациях народного образования  и  утверждает  сметы
расходов на их содержание;
     ш) составляет финансовые и статистические отчеты  и  представляет
их в   установленные  сроки  в  соответствующие  органы;  осуществляет
ведомственный контроль   за   финансово-хозяйственной    деятельностью
подведомственных учреждений и организаций;
     щ) контролирует строительство и  обеспечивает  выполнение  планов
капитального и текущего ремонта школ,  детских дошкольных учреждений и
других объектов народного образования;
     э) обеспечивает       учреждения      народного      образования
инструктивно-методической литературой,  экзаменационной документацией,
бланками строгой  отчетности,  контролирует  наличие фондов учебников,
программ учебных планов, учебно-наглядных пособий;
     ю) организует   работу   по   улучшению   охраны  труда,  техники
безопасности  и производственной санитарии, соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных учреждениях и организациях.
     5. Отдел народного образования исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
     6. Отдел народного образования исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов возглавляет  заведующий,  который
утверждается и   освобождается от должности в  порядке,  установленном
Законом РСФСР "О краевом,  областном Совете народных депутатов РСФСР",
и несет  персональную  ответственность  за  выполнением возложенных на
отдел задач.
     7. Заведующий   отделом   народного  образования  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов:
     а) издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во
исполнение решений краевого, областного Совета, решений и распоряжений
его исполнительного   комитета,  а  также  актов  вышестоящих  органов
государственной власти  и  управления,  организует  и   проверяет   их
исполнение. В  необходимых  случаях  издает  с  руководителями  других
управлений и отделов исполнительного  комитета   краевого,  областного
Совета народных депутатов совместные приказы;
     б) распоряжается кредитами и средствами в  пределах  утвержденных
смет и ассигнований;
     в) назначает  и  освобождает  от  должности   работников   отдела
народного образования  исполнительного  комитета краевого,  областного
Совета народных депутатов и работников подведомственных  учреждений  и
организаций в соответствии с установленной номенклатурой должностей.
     8. В  отделе  народного  образования   исполнительного   комитета
краевого, областного  Совета  народных депутатов может быть образована
коллегия.
     Состав коллегии  утверждается исполнительным комитетом  краевого,
областного Совета народных депутатов.
     Коллегия на  своих  регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные вопросы руководства делом народного образования,  заслушивает
и обсуждает  вопросы  о работе подведомственных органов,  учреждений и
организаций народного  образования,  проверки   исполнения,   подбора,
расстановки и воспитания кадров,  назначения и освобождения работников
в соответствии  с  установленной  номенклатурой  должностей,   проекты
важнейших приказов и другие вопросы деятельности отдела.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
заведующего отделом.
     В случае разногласий  между  заведующим  и  коллегией  заведующий
проводит в  жизнь  свое  решение,  докладывая исполнительному комитету
краевого, областного   Совета   народных   депутатов    о    возникших
разногласиях, а  члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое
мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
     9. Отдел народного образования исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов отчитывается в своей работе перед
краевым, областным  Советом  народных  депутатов,  его  исполнительным
комитетом, Министерством  просвещения  РСФСР,  а  также  на  собраниях
трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
     10. Отдел   народного   образования   исполнительного    комитета
краевого, областного Совета народных депутатов состоит на бюджете.
     11. Структура    и    штаты    отдела    народного    образования
исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
     12. Отдел    народного   образования   исполнительного   комитета
краевого, областного Совета народных  депутатов  является  юридическим
лицом, имеет  печать  с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием.