Постановление Совета Министров РСФСР от 29.04.1983 № 203

 





               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 29 апреля 1983 г. N 203
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
              МИНИСТЕРСТВА СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РСФСР
                             ЗА 1982 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерство  социального
обеспечения РСФСР и его местные органы в 1982 году проводили работу по
дальнейшему улучшению обслуживания населения всеми видами  социального
обеспечения.  Назначено  вновь  пенсий и пособий 2,3 млн.  человек.  В
соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР  от  7  января
1980  г.  осуществлены  мероприятия,  обеспечивающие  выплату пенсий в
повышенных размерах 1,13 млн.  пенсионеров. Выдано бесплатно инвалидам
Великой  Отечественной войны 24,3 тыс.  автомобилей "Запорожец" и 62,9
тыс.  путевок на санаторно-курортное лечение. Принято в дома-интернаты
для  престарелых и инвалидов свыше 46 тыс.  человек.  Выполнен план по
производству протезно-ортопедических изделий.
     Вместе с  тем  допущены  существенные  недостатки  в  организации
контроля за  правильным  назначением  и  выплатой  пенсий  и  пособий.
Незаконно выплачено государственных средств на сумму 5,8 млн. рублей в
связи с несообщением органам  социального  обеспечения  руководителями
предприятий, учреждений и организаций о приеме на работу пенсионеров и
неправильной выдачей ими документов для  назначения  пенсий,  а  также
0,16  млн. рублей в  результате ошибок работниксв  отделов социального
обеспечения.  Сумма невзысканных средств  составляет  9  млн.  рублей.
Наибольшее  количество  нарушений  установлено  в  Дагестанской  АССР,
Мордовской  АССР,  Краснодарском  крае,   Воронежской,   Куйбышевской,
Пензенской, Ростовской и Челябинской областях.
     Выявлены незаконное расходование  бюджетных  средств,  недостачи,
растраты  и  хищения  денежных  и  материальных  ценностей на 375 тыс.
рублей.  Ведомственная контрольно-ревизионная работа не в полной  мере
отвечает  предъявляемым  требованиям.  У  многих  ревизоров  еще низок
уровень профессиональной  подготовки.  Имелись  нарушения  при  выдаче
инвалидам  транспортных  средств.  Недостаточно  проводилась работа по
выполнению заданий,  установленных постановлениями ЦК  КПСС  и  Совета
Министров СССР от 30 июня 1981 г. N 612 и Совета Министров РСФСР от 19
августа 1981 г.  N 470 по более эффективному использованию и  экономии
материальных ресурсов.
     Отдельные протезно-ортопедические предприятия  выпускали  изделия
низкого качества,  нарушали сроки их изготовления.  Не приняты меры по
вовлечению   в   хозяйственный   оборот    сверхнормативных    запасов
товарно-материальных ценностей. На 1 января 1983 г. они составили 1206
тыс.   рублей.   Хозяйственные   организации   допустили    недостаток
собственных оборотных средств на 302 тыс. рублей.
     Не выполнен  план  развития  коечной  сети  домов-интернатов  для
престарелых  и  инвалидов  на  500  мест,  в  то  же время капитальные
вложения, предусмотренные на эти цели, освоены лишь на 54 процента. Не
введены  в действие такие дома-интернаты в Ивановской,  Новосибирской,
Томской  областях  и  г.  Москве.  Неудовлетворительно  осуществлялось
строительство   этих   объектов   в   Коми   АССР,   Татарской   АССР,
Чечено-Ингушской АССР,  Красноярском крае,  Астраханской, Кемеровской,
Курской,  Омской  и  Свердловской  областях.  Не обеспечено выполнение
плана проектно-изыскательских работ.
     Не принято   мер   к   устройству   всех  нуждающихся  граждан  в
дома-интернаты   для     престарелых     и     инвалидов.     Особенно
неудовлетворительное  положение сложилось в Башкирской АССР,  Якутской
АССР,  Хабаровском  крае,  Архангельской,   Вологодской   и   Пермской
областях.  Медленно  проводится работа по укреплению материальной базы
домов-интернатов, их благоустройству, а также организации обслуживания
одиноких престарелых граждан и инвалидов на дому.
     Врачебно-трудовые экспертные комиссии продолжают допускать ошибки
при  оценке  состояния трудоспособности инвалидов,  слабо осуществляют
контроль   за   соблюдением   руководителями   предприятий    трудовых
рекомендаций врачебно-трудовой экспертизы работающим инвалидам.
     Министерство социального обеспечения РСФСР не  проявляет  должной
настойчивости  в  деле  улучшения финансово-хозяйственной деятельности
подведомственных производственных объединений, предприятий, учреждений
и организаций.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство социального обеспечения РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем постановлении и в
заключениях Министерства финансов РСФСР,  Госплана РСФСР и  Российской
республиканской      конторы     Стройбанка     СССР     по     итогам
финансово-хозяйственной деятельности Министерства за 1982 год;
     повысить персональную  ответственность   руководящих   работников
аппарата   Министерства   и   его   местных   органов   за  выполнение
постановлений  Партии   и   Правительства   о   дальнейшем   улучшении
обслуживания населения всеми видами социального обеспечения, состояние
ведомственного   контроля,   соблюдение   государственной   финансовой
дисциплины, сохранность денежных и материальных ценностей, качество  и
эффективность проводимых ревизий и проверок.  Совместно с  финансовыми
органами   больше  оказывать  методической  и  практической  помощи  в
организации  контрольно-ревизионной  работы,  повышении   квалификации
бухгалтеров н ревизоров;
     решительно пресекать   любые    проявления    бесхозяйственности,
нарушения  режима  экономии,  нерационального использования сырьевых и
топливно-энергетических ресурсов;
     улучшить работу    предприятий    протезной    промышленности   и
врачебно-трудовых экспертных комиссий.
     2. Министерству социального обеспечения РСФСР,  Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам:
     обеспечить правильность назначения и выплаты  пенсий,  добиваться
принятия  более строгих мер к руководителям предприятий,  учреждений и
организаций,  оформляющих  необоснованные  документы  для   назначения
пенсий, а также не сообщающих органам социального обеспечения о приеме
на работу пенсионеров;
     не допускать  нарушений  установленного  порядка выдачи инвалидам
Великой Отечественной  войны  транспортных  средств,  а  также  выплат
компенсаций  расходов  на  бензин,  ремонт,  техническое  обслуживание
автомобилей и запасные части к ним;
     усилить контроль  за  выполнением  постановления Совета Министров
РСФСР от 28 июля 1981 г. N 416, осуществить мероприятия по дальнейшему
расширению  сети  домов-интернатов  для  престарелых  и инвалидов,  их
благоустройству,  укреплению материальной базы и улучшению организации
обслуживания   одиноких  престарелых  граждан  и  инвалидов  на  дому.
Обеспечить безусловное выполнение заданий  на  1983  год  по  освоению
капитальных вложений и вводу этих объектов в действие.
     О ходе выполнения указанного постановления Совета Министров РСФСР
в части строительства домов-интернатов для престарелых и инвалидов,  а
также заданий на 1983 год по  вводу  их  в  действие  доложить  Совету
Министров РСФСР к 1 сентября 1983 года.
     3. Принять предложения Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР:
     об увеличении Министерству социального обеспечения РСФСР на  1983
год доходов по финансовому плану на 845 тыс. рублей;
     о включении в состав  источников  финансирования  государственных
капитальных  вложений  Министерства  социального  обеспечения РСФСР на
1983 год амортизационных  отчислений,  не  внесенных  в  1982  году  в
учреждения банка для финансирования капитальных вложений,  в сумме 123
тыс. рублей.
     В связи  с  этим  увеличить  Министерству социального обеспечения
РСФСР на 1983 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на  123  тыс.
рублей  и  уменьшить ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на
845 тыс. рублей.
     4. Сократить  Министерству  социального  обеспечения РСФСР в 1983
году ассигнования из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание
учреждений здравоохранения на 129 тыс.  рублей, учреждений просвещения
на 60 тыс.  рублей,  учреждений социального  обеспечения  на  79  тыс.
рублей  и  фонд заработной платы работников штатного состава бюджетных
учреждений на 141 тыс.  рублей в связи  с  уточнением  отдельных  норм
расходов   и   переходящих   на  1  января  1983  г.  сети,  штатов  и
контингентов.
     5. Выделить  Министерству  социального  обеспечения  РСФСР  во II
квартале 1983 г.  на покрытие образовавшегося на 1 января  1983  г.  у
подчиненных    ему   производственных   объединений,   предприятий   и
организаций недостатка собственных оборотных средств 200  тыс.  рублей
за   счет   дополнительных   доходов   и   экономии   в   расходах  по
республиканскому бюджету РСФСР.
     6. Обязать  Министерство  социального обеспечения РСФСР направить
на покрытие недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося
на  1  января 1983 г.  у подчиненных ему производственных объединений,
предприятий  и  организаций,  остатки  средств  резерва  для  оказания
финансовой  помощи  и  других  специальных  фондов  и средств целевого
финансирования (кроме фондов,  использование которых не по  назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 102 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН