Постановление Совета Министров РСФСР от 29.04.1983 № 208

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 29 апреля 1983 г. N 208
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                  МИНИСТЕРСТВА ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО
                   СТРОИТЕЛЬСТВА РСФСР ЗА 1982 ГОД

     Совет Министров      РСФСР     отмечает,     что     Министерство
жилищно-гражданского    строительства    РСФСР     неудовлетворительно
наращивает  объемы  выполняемых  подрядных  работ,  систематически  не
выполняет  задания  по  многим  плановым  показателям,  не   принимает
необходимых мер по расширению сети строительных организаций,  развитию
собственной производственной  базы,  совершенствованию  хозяйственного
механизма, повышению эффективности и качества работы.
     В 1982 году план подрядных работ Министерством выполнен  на  94%,
по объему   товарной   строительной  продукции  -  на  96,6  процента.
Недостаточно внимания уделялось  пусковым  объектам  производственного
назначения, не  выполнены задания по вводу в эксплуатацию жилых домов,
больниц, профессионально-технических училищ, дошкольных учреждений.
     Рост производительности труда в строительстве составил всего 3,3%
против 4%  по заданию.  Не обеспечено должное соотношение темпов роста
производительности труда и средней заработной платы.
     Не приняты меры к расширению бригадного подряда и  повыщению  его
эффективности. Подрядными бригадами выполнено только 22% общего объема
подрядных работ.
     Машины и   механизмы   используются   фактически  в  одну  смену,
допускаются большие внутрисменные  простои  строительной  техники.  На
строительно-монтажных работах   и  в  подсобных  производствах  ручным
трудом занято 58% общего количества рабочих. Потери рабочего времени в
строительстве составили в среднем 2,5 дня и в промышленности - 3,6 дня
на одного рабочего в год.  Текучесть  рабочих кадров  на  стройках   и
предприятиях превышает   25  процентов.  Многие  организации  нарушают
штатную дисциплину,  в результате на 2,6  млн.  рублей  перерасходован
фонд заработной платы.
     План собственных капитальных вложений выполнен на 93%, задание по
вводу в   действие   основных  фондов  -  на  91,2%,  из  40  пусковых
производственных объектов введены в действие лишь 32,  в  два  раза  и
более превышаются нормативные сроки строительства. Неудовлетворительно
используются мощности производственной   базы,  фондоотдача   ежегодно
снижается.
     В 1982 году  допущены  сверхплановые  убытки  в  сумме  2,6  млн.
рублей. Не  изжиты  случаи  недостач,  растрат  и хищений материальных
ценностей. Не  выполнены  задания  по   экономии   металла,   цемента,
лесоматериалов, котельно-печного  топлива,  а  также  по  вовлечению в
хозяйственный оборот материальных ресурсов.
     Недостаток собственных  оборотных  средств  на  1  января 1983 г.
составил 15594 тыс.  рублей,  из них покрытый ссудами  банка  в  сумме
10280 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Коллегии   Министерства   жилищно-гражданского   строительства
РСФСР принять действенные  меры  по  быстрейшему  наращиванию  объемов
выполняемых работ,    полнее   использовать   возможности   расширения
строительства для  отраслей  хозяйства  РСФСР,  с   участием   Советов
Министров автономных   республик,   крайисполкомов   и   облисполкомов
обесчпечить развитие  сети  и  мощностей  строительных  организаций  и
предприятий.
     2. Обязать Министерство жилищно-гражданского строительства РСФСР:
     руководствуясь решениями  ноябрьского  (1982 г.) Пленума ЦК КПСС,
обеспечить безусловное выполнение плана 1983 года по всем показателям.
Повысить требовательность к руководителям подведомственных организаций
и предприятий в деле  строгого  соблюдения  государственной  плановой,
финансовой и   производственной  дисциплины,  экономного  расходования
материальных ресурсов,  резкого сокращения  потерь  рабочего  времени,
повышения рентабельности  строительного  и промышленного производства,
максимального использования внутренних резервов;
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем постановлении и в
заключении Госплана РСФСР,  Министерства  финансов  РСФСР,  Российской
республиканской конторы  Стройбанка  СССР и Российской республиканской
конторы Госбанка СССР  по  итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1982 год;
     принять конкретные меры по улучшению хозяйственной  и  финансовой
деятельности каждой  из отстающих организаций,  оказать им необходимую
помощь с  тем,  чтобы  в   1983   году   все   организации   выполнили
установленные им планы и не допустили убытков;
     осуществить меры  по  широкому  внедрению   бригадного   подряда,
обеспечить бригадам   повседневную   помощь  и  поддержку  со  стороны
руководителей и инженерно-технических работников строек;
     обратить особое  внимание на обеспечение выполнения плана ввода в
действие объектов   собственной   производственной   базы,   полностью
использовать мощности действующих предприятий;
     привлекать к    строгой    ответственности    лиц,    допускающих
расточительство и  хищения  материальных ценностей,  приписки и другие
искажения государственной отчетности,  усилить ведомственный контроль,
совершенствовать бухгалтерский учет.
     3. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам оказывать  всестороннюю помощь строительным организациям
и промышленным    предприятиям    Министерства    жилищно-гражданского
строительства РСФСР  в  организации  выполнения  плановых  заданий и в
обеспечении их  рабочими  кадрами,  снабжении  местными  строительными
материалами.
     4. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана
РСФСР, Российской республиканской конторы Стройбанка СССР и Российской
республиканской конторы Госбанка СССР:
     об увеличении   Министерству  жилищно-гражданского  строительства
РСФСР на 1983 год плана прибыли на 5 тыс.  рублей и других доходов  по
финансовому плану на 2531 тыс. рублей;
     об уменьшении  Министерству  жилищно-гражданского   строительства
РСФСР на  1983  год  задания  по  мобилизации  внутренних  ресурсов  в
капитальном строительстве на 557 тыс. рублей;
     о зачете  в  счет установленного Министерству жилищно-граждаского
строительства РСФСР на 1983 год плана взносов собственных  средств  на
финансирование государственных  капитальных  вложений  амортизационных
отчислений, излишне внесенных на эту цель в 1982  году,  в  сумме  864
тыс. рублей;
     о направлении  в 1983 году  на  покрытие  недостатка  собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1 января 1983 г.  у подчиненных
Министерству жилищно-гражданского  строительства  РСФСР  организаций,
свободной прибыли в сумме 5 тыс. рублей.
     В связи   с этим  уменьшить   Министерству   жилищно-гражданского
строительства РСФСР  на  1983  год  ассигнования  из  республиканского
бюджета РСФСР на 1110 тыс. рублей.
     5. Увеличить   Министерству   жилищно-гражданского  строительства
РСФСР по состоянию на 1 января 1983 г. устойчивые пассивы на 1000 тыс.
рублей и  уменьшить  на  эту же сумму недостаток собственных оборотных
средств.
     6. Сократить  Министерству   жилищно-гражданского   строительства
РСФСР в  1983  году ассигнования из республиканского  бюджета РСФСР на
содержание учреждений просвещения на 36 тыс.  рублей и фонд заработной
платы работников штатного состава  бюджетных  учреждений  на  23  тыс.
рублей в связи с уточнением отдельных норм расходов и переходящих на 1
января 1983 г. сети и контингентов.
     7. Обязать  Министерство жилищно-гражданского строительства РСФСР
направить на  покрытие  недостатка  собственных   оборотных   средств,
образовавшегося на  1  января 1983 г.  у подчиненных ему предприятий и
организаций, остатки средств специальных  фондов  и  средств  целевого
финансирования (кроме  фондов,  использование которых не по назначению
запрещено Советом Министров СССР) в общей сумме 1059 тыс. рублей.
     8. Министерству   жилищно-гражданского   строительства   РСФСР  и
Министерству финансов РСФСР до 1 июля  1983  г.  представить  в  Совет
Министров РСФСР   предложение  об  уточнении  устойчивых  пассивов  по
финансовому плану Министерства на 1983 год.
     9. Министерству  жилищно-гражданского  строительства РСФСР о ходе
выполнения настоящего постановления доложить Совету Министров РСФСР  к
10 сентября 1983 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН