Постановление Совета Министров РСФСР от 06.05.1983 № 217

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 6 мая 1983 г. N 217
                            г. М О С К В А

            О ПОРЯДКЕ ВНЕСЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПО
             РАЗВИТИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ОТРАСЛЕЙ И ЭКОНОМИЧЕСКИХ
            РАЙОНОВ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТ КРУПНЫХ
                         КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ

     Совет Министров РСФСР отмечает, что в последние годы министерства
и    ведомства   РСФСР,   Советы   Министров   автономных   республик,
крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский и Ленинградский горисполкомы
вносят большое количество предложений по развитию отдельных отраслей и
экономических районов.  Многие  из  них  поступают  после  утверждения
государственных    планов.   При   этом   испрашиваются   значительные
дополнительные капитальные вложения и материальные ресурсы,  выходящие
за  рамки имеющихся возможностей,  Госплан РСФСР зачастую поддерживает
такие предложения без учета реального обеспечения их ресурсами.
     Принятие после       утверждения       планов      постановлений,
предусматривающих выделение крупных  капитальных  вложений,  подрывает
организующую  роль  государственного  плана  как  главного инструмента
управления  экономикой  республики,  создает  трудности  в  достижении
пропорционального,   сбалансированного  развития  народного  хозяйства
РСФСР.
     Во исполнение  постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 7
апреля 1983 г. N 296 Совет Министров РСФСР постановляет:
     1. Признать   неправильной  практику  внесения  министерствами  и
ведомствами   РСФСР,   Советами   Министров   автономных    республик,
крайисполкомами, облисполкомами многочисленных проектов  постановлений
по развитию отдельных отраслей и экономических районов, не увязанных с
утвержденными Перспективными и текущими планами.
     Установить, что впредь предложения по развитию отдельных отраслей
и  экономических районов министерствами и ведомствами РСФСР,  Советами
Министров  автономных  республик,   крайисполкомами,   облисполкомами,
Московским   и   Ленинградским  горисполкомами  могут  вноситься,  как
правило,  только  в  период  формирования  плана.  При  надлежащей  их
обоснованности   и   возможности   обеспечения  ресурсами  предложения
включаются в проект государственного плана.
     В отдельных  случаях  в  пределах  лимитов капитальных вложений и
строительно-монтажных работ, определенных на пятилетие соответствующим
министерствам   и   ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,    могут    подготавливаться   проекты   постановлений,
содержащие   организационно-технические    и    другие    мероприятия,
обеспечивающие    выполнение    заданий,    предусмотренных    планами
экономического и социального развития.
     2. Проекты     постановлений,     предусматривающие    проведение
мероприятий,  необходимость  в  которых  возникает  после  утверждения
пятилетнего   плана,   могут   приниматься   в  связи  с  потребностью
ускоренного освоения новых месторождений природных ресурсов, внедрения
достижений   науки   и   техники,   коренных  изменений  в  технологии
производства,  имеющих принципиальное значение, и в других необходимых
случаях.
     Предложения по таким вопросам вносятся в  Совет  Министров  РСФСР
Госпланом    РСФСР   совместно   с   заинтересованными   органами   по
представлению  министерств  и  ведомств   РСФСР,   Советов   Министров
автономных  республик,  крайисполкомов,  облисполкомов,  Московского и
Ленинградского горисполкомов для последующего представления в  Госплан
СССР.   Обеспечение  намечаемых  мероприятий  капитальными  вложениями
должно  производиться  за  счет  их  перераспределения  по   отдельным
направлениям    в    пределах    лимита,    установленного   в   плане
соответствующему министерству  и  ведомству  РСФСР,  Совету  Министров
автономной  республики,  крайисполкому,  облисполкому,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам.
     При недостаточности    предусмотренных   планом   соответствующим
министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам лимитов  капитальных  вложений  и  строительно-монтажных
работ для проведения намечаемых мероприятий Госплан РСФСР одновременно
с проектами постановлений вносит в Совет Министров  РСФСР  предложения
об   источниках  материально-технического  и  финансового  обеспечения
дополнительных капитальных  вложений,  с  использованием  в  отдельных
случаях для этих целей образуемых в установленном порядке резервов,  а
также о мерах по выполнению необходимых объемов  строительно-монтажных
работ.
     3. Госплану РСФСР,  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам  повысить   качество   и
обоснованность  подготавливаемых предложений и проектов  постановлений
по развитию отраслей и экономических районов,  предусматривать  в  них
комплексное,    сбалансированное    решение    задач   в   отраслевом,
межотраслевом и территориальном разрезе.

     Совет Министров  РСФСР  обращает  внимание министерств и ведомств
РСФСР,  Советов  Министров   автономных   республик,   крайисполкомов,
облисполкомов,   Московского   и   Ленинградского   горисполкомов   на
необходимость    строгого    соблюдения    установленного    настоящим
постановлением  порядка  подготовки предложений по развитию отраслей и
экономических районов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН