Постановление Совета Министров РСФСР от 06.05.1983 № 218

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 6 мая 1983 г. N 218
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
           ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА ЗАГОТОВОК
                          РСФСР ЗА 1982 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  предприятия и организации
Министерства  заготовок  РСФСР  в  1982  году   выполнили   планы   по
производству   комбикормов   и   белково-витаминных   добавок,  объему
реализации  промышленной  продукции  и  платежам  в  бюджет,  добились
экономии издержек обращения.
     Вместе с  тем  в   финансово-хозяйственной   деятельности   этого
Министерства  имеются  серьезные недостатки.  Не обеспечено выполнение
установленных планов закупок более чем по 80 видам продукции сельского
хозяйства.   Государственные   инспекции   по   закупкам   и  качеству
сельскохозяйственных   продуктов    слабо    влияли    на    повышение
государственной  и заготовительной дисциплины,  не предъявляли должной
требовательности к руководителям хозяйств  по  обеспечению  выполнения
планов   производства   и   продажи  государству  сельскохозяйственных
продуктов и сырья, не выявляли товарные ресурсы. Количество колхозов и
совхозов,   не   выполнивших   планов  продажи  продукции  государству
сокращается    медленно.    Слабо    контролировалась     деятельность
заготовительных  организаций,  в  результате  чего  имели  место факты
занижения качества и веса,  продаваемой государству продукции, обсчеты
колхозов  и  совхозов.  Мало  уделялось  внимания  вопросам увеличения
приемки сельскохозяйственной продукции непосредственно в хозяйствах  и
централизованного    завоза   ее   на   предприятия   перерабатывающей
промышленности и в торговую сеть.
     Хлебоприемные предприятия  ряда  областей,  краев  и   автономных
республик  не обеспечили своевременную сушку и очистку зерна принятого
от  колхозов  и  совхозов,  по  состоянию  на  1  января  1983  г.  на
хлебоприемных  предприятиях оставалось 0,7 млн.  тонн влажного зерна и
маслосемян,  2,1 млн.  тонн сорного и 0,8 млн. тонн зерна, зараженного
амбарными вредителями.
     Не устранена порочная практика неправильного определения  многими
хлебоприемными  предприятиями  веса  и  качества  зерна  при  приемке,
неточных расчетов со сдатчиками хлеба,  смешивания разных по  качеству
партий зерна в процессе его размещения и хранения.
     Не уделялось должное внимание заготовкам, хранению и доведению до
посевных  кондиций семян зерновых и масличных культур.  План заготовок
сортовых семян зерновых  культур  не  выполнен,  не  приняты  меры  по
заготовкам  семян  в  ассортименте.  Колхозам  и  совхозам отпускаются
семена, не доведенные до I и II классов посевного стандарта.
     Серьезные недостатки  допущены в работе промышленных предприятий.
Мельничные  предприятия  за  последние  три  года  снизили   выработку
сортовой муки. Не выполняются установленные планы по производству муки
и гранулированных комбикормов.  Имеют место на некоторых  предприятиях
выпуск  и  реализация некачественной продукции,  нарушается технология
производства,  слабо  работают   отделы   технохимического   контроля.
Несвоевременно осваиваются производственные мощности.
     На хлебоприемных,     мукомольно-крупяных     и     комбикормовых
предприятиях         недостаточно        внедряется        механизация
погрузочно-разгрузочных работ,  низкими темпами развивается  бестарная
перевозка   муки,   не  принимаются  действенные  меры  по  устранению
сверхнормативных простоев вагонов и судов под погрузкой и разгрузкой.
     Министерством в   1982  году  не  использованы  полностью  лимиты
капитальных вложений и  не  выполнены  задания  по  вводу  в  действие
элеваторов,   комбикормовых,  мельничных  предприятий,  профтехучилищ.
Строительство отдельных объектов  затягивается.  Объем  незавершенного
строительства  снизился  всего  лишь  на  5,4%  и  составляет на конец
отчетного года 378 млн.  рублей.  Возросли в 1,5 раза сверхнормативные
запасы оборудования.
     За последние  годы  участились  случаи  взрывов  и   пожаров   на
хлебоприемных и зерноперерабатывающих предприятиях. Допускаются работы
в опасной  запыленности,  эксплуатация  неисправного  технологического
оборудования, не соблюдаются требования пожарной безопасности.
     Не приняты необходимые меры по укреплению трудовой дисциплины  на
предприятиях. Потери рабочего времени из-за прогулов составили за 1982
год 1,7 дня на одного рабочего,  что в 5 раз больше,  чем в среднем по
промышленности РСФСР.
     Перевод промышленных предприятий на норматив заработной платы  на
рубль   продукции  осуществлен  Министерством  с  нарушением  основных
требований постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР  от  12  июля
1979  г.  N  695  и  не  привел  к усилению зависимости между объемами
производства,  повышением производительности труда и оплатой  труда  к
улучшению контроля за расходованием заработной платы.
     В целом   по   промышленным   предприятиям   нарушены    плановые
соотношения  между  темпами  роста  производительности труда и средней
заработной платы.
     Проводимая Министерством   работа  по  экономии  и  рациональному
использованию   материальных   ресурсов   не   отвечает    требованиям
постановления  ЦК  КПСС  и Совета Министров СССР от 30 июня 1981 г.  N
612.  Все  еще  продолжает  иметь  место  перерасход   зерна,   сырья,
материалов, топлива и энергии.
     В 1982  году  каждое  пятое  предприятие   допустило   удорожание
себестоимости промышленной продукции.
     Ухудшилось финансовое состояние ряда предприятий и организаций  в
связи  с  отвлечением  оборотных  средств  в  сверхнормативные  запасы
товарно-материальных ценностей,  дебиторскую  задолженность  и  другие
затраты.  Недостаток собственных оборотных средств на 1 января 1983 г.
составил 13,8 млн. рублей. Все еще велики непроизводительные расходы и
потери от бесхозяйственности,  которые за 1982 год составили 37,6 млн.
рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство заготовок РСФСР:
     устранить отмеченные   в   настоящем   постановлении,  заключении
Министерства   финансов   РСФСР,   Госплана   РСФСР    и    Российской
республиканской      конторы      Госбанка      СССР     по     итогам
финансово-хозяйственной  деятельности   Министерства   за   1982   год
недостатки в деятельности подведомственных предприятий,  организаций и
обеспечить безусловное выполнение установленных на 1983 год планов;
     совместно с  сельскохозяйственными  органами  принять  участие  в
осуществлении   комплекса   мероприятий   по   всемерному   увеличению
производства и заготовок зерна, маслосемян, мяса, молока, яиц, шерсти,
льна,   сахарной   свеклы,   картофеля,   овощей,   плодов   и  другой
сельскохозяйственной  продукции,  сократить   потери   продукции   при
транспортировке, хранении и переработке;
     обеспечить своевременную      и      качественную      подготовку
материально-технической базы к приемке сельскохозяйственной  продукции
нового  урожая  и  полную  сохранность  хлебопродуктов,  не  допускать
образования неоправданных недостач,  излишков зерна  и  продуктов  его
переработки, неправильного определения качества и веса зерна;
     усилить контроль  за  работой  подведомственных  предприятий   по
приемке,  размещению,  хранению  сортовых  семян  зерновых,  масличных
культур и своевременному доведению их до посевных кондиций;
     улучшить работу      мукомольно-крупяной      и     комбикормовой
промышленности,  всемерно совершенствовать технологию производства, не
допускать выработки продукции с отступлением от рецептов и стандартов;
     добиться устранения   простоев   транспорта   под   погрузкой   и
разгрузкой сверх установленных норм;
     осуществить мероприятия по повышению эффективности  использования
капитальных вложений, имеющихся производственных мощностей, сокращению
сроков продолжительности строительства и освоения вводимых в  действие
мощностей,   ликвидации   допущенного   отставания   в   строительстве
элеваторов, комбикормовых и мельничных предприятий;
     неуклонно соблюдать    правила    технической    эксплуатации   и
противопожарной  безопасности,  своевременно  предотвращать   причины,
вызывающие аварии на предприятиях;
     устранить недостатки  в  организации  и  оплате  труда,  привести
нормативы  заработной  платы  на  рубль  продукции  в  соответствие  с
установленными требованиями,  обеспечив  при  этом  опережающие  темпы
роста производительности труда над темпами роста заработной платы;
     установить строгий  контроль   за   состоянием   нормирования   и
использования  сырья  и  материалов,  пересмотреть устаревшие нормы их
расходования, устранить потери материальных ценностей;
     повысить ответственность  руководителей предприятий и организаций
за строгое соблюдение плановой и финансовой дисциплины,  не  допускать
необоснованных  корректировок  планов,  резко  сократить дебиторскую и
кредиторскую     задолженности     и      сверхнормативные      запасы
товарно-материальных    ценностей,    неустановленного   оборудования,
особенно импортного.
     2. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана
РСФСР и Российской республиканской конторы Госбанка СССР:
     а) об  увеличении  Министерству заготовок РСФСР на 1983 год плана
прибыли  на  3650  тыс.  рублей,  задания  по  мобилизации  внутренних
ресурсов в капитальном строительстве на 7517 тыс. рублей;
     б) об уменьшении Министерству заготовок РСФСР на 1983 год доходов
по  финансовому  плану  на  5526  тыс.  рублей и расходов на 1727 тыс.
рублей;
     в) о включении в состав источников финансирования государственных
капитальных  вложений  Министерства  заготовок  РСФСР  на   1983   год
амортизационных  отчислений,  не  внесенных  в  1982 году в учреждения
банка для финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме  5466  тыс.
рублей;
     г) о направлении в 1983 году на покрытие  недостатка  собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1 января 1983 г.  у подчиненных
Министерству заготовок РСФСР производственных объединений, предприятий
и организаций, высвободившейся прибыли в сумме 5640 тыс. рублей.
     В связи с этим увеличить Министерству заготовок РСФСР на 1983 год
платежи в республиканский бюджет РСФСР на 7194 тыс. рублей.
     3. Сократить   Министерству   заготовок   РСФСР   в   1983   году
ассигнования   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
учреждений просвещения на 65  тыс.  рублей  и  фонд  заработной  платы
работников  штатного состава бюджетных учреждений на 48 тыс.  рублей в
связи с уточнением отдельных норм расходов и переходящих на  1  января
1983 г. сети, штатов и контингентов.
     4. Обязать Министерство заготовок  РСФСР  направить  на  покрытие
недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на 1 января
1983 г.  у подчиненных ему производственных объединений, предприятий и
организаций,  остатки средств резерва для оказания финансовой помощи и
других специальных фондов и  средств  целевого  финансирования  (кроме
фондов,  использование  которых  не  по  назначению  запрещено Советом
Министров СССР) в общей сумме 8175 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН