Постановление Совета Министров РСФСР от 13.05.1983 № 236

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 13 мая 1983 г. N 236
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА АВТОМОБИЛЬНОГО ТРАНСПОРТА РСФСР
                             ЗА 1982 ГОД

     Совет Министров  РСФСР отмечает,  что Министерство автомобильного
транспорта РСФСР в 1982 году выполнило планы по  грузообороту,  общему
объему доходов   от   перевозок   грузов  и  пассажиров,  производству
промышленной продукции, прибыли и платежам в бюджет.
     Вместе с  тем  Министерство  не  обеспечило  выполнение планов по
перевозкам грузов  и  пассажирообороту,  заданий,  предусмотренных  на
первые два  года  одиннадцатой  пятилетки,  по повышению эффективности
использования автомобилей и автомобильных прицепов.  Сократился выпуск
подвижного состав   на   линию,   возросли  его  простои  в  исправном
состоянии, среднесуточная    продолжительность     работы     грузовых
автомобилей осталась   на   уровне   1981   года,  во  многих  случаях
неоправданно велики порожние пробеги.  Медленно  внедрялись  передовые
методы организации  перевозок.  Допущены многочисленные факты приписок
невыполненных объемов   перевозок   грузов,    бесхозяйственности    и
злоупотреблений в  расходовании  автомобильного  топлива,  по-прежнему
значительное количество   автомобилей    оснащено    неисправными    и
неопломбированными спидометрами.
     Остается низким   уровень   обслуживания   населения   автобусным
транспортом. Не  принимается  действенных мер по сокращению убытков от
работы автобусов в городах,  обеспечению полноты сбора  и  сохранности
денежной выручки.  Неудовлетворительно работает контрольно-ревизорская
служба. Возросла аварийность на пассажирском автотранспорте.
     Недостаточно эффективно   используются  трудовые  и  материальные
ресурсы, нарушается финансовая и сметно-штатная дисциплина.  В  каждом
третьем транспортном  управлении  темпы роста средней заработной платы
превысили темпы роста  производительности  труда.  Большое  количество
предприятий не  выполнило план по прибыли,  допустило перерасход фонда
заработной платы на 18,6 млн. рублей, незаконные расходы на содержание
аппарата управления  в  сумме 5,5 млн.  рублей,  а также перерасход по
фондам экономического стимулирования на 6,3 млн.  рублей. Выявлено при
проверках более  2,2  тыс.  сверхштатных  работников  и 448 завышенных
окладов на сумму 117 тыс. рублей.
     Велики потери  рабочего времени,  в 1982 году ежедневно в среднем
не работало  более  10  тыс.   человек.   Непроизводительные   расходы
составили 8,8 млн.  рублей. Задание по экономии автомобильного топлива
не выполнено,  перерасход бензина против удельных  норм  составил  207
тыс. тонн на сумму 40,3 млн. рублей, дизельного топлива соответственно
64 тыс. тонн на 5,8 млн. рублей.
     Не выполнено  задание  по  вовлечению  в  оборот сверхнормативных
запасов товарно-материальных  ценностей.  Замедлилась  оборачиваемость
оборотных средств,    ухудшилось   состояние   платежной   дисциплины.
Вследствие просчетов   в   финансово-хозяйственной   деятельности   59
предприятий переводились на особый режим кредитования.
     Не принято должных мер по повышению эффективности  ведомственного
контроля. Принижена  роль  комплексных  ревизий,  они еще не оказывают
необходимого воздействия  на  улучшение  деятельности  предприятий   и
организаций, на    протяжение   ряда   лет   не   укомплектован   штат
бухгалтеров-ревизоров, не выполнен план ревизий.
     План ввода  в  действие основных фондов выполнен только на 89,7%,
капитальные вложения освоены на 92,9 процента.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство автомобильного транспорта РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем постановлении и в
заключениях Госплана РСФСР,  Министерства финансов  РСФСР,  Российской
республиканской конторы  Госбанка  СССР  и  Российской республиканской
конторы Стройбанка СССР по отсчету об  итогах  финансово-хозяйственной
деятельности Министерства за 1982 год;
     обеспечить безусловное,   ритмичное    выполнение    планов    по
автомобильным перевозкам,    капитальному    строительству,   прибыли,
платежам в бюджет и другим плановым показателям, установленным на 1983
год, повышение эффективности использования автомобильного транспорта и
качества обслуживания им народного хозяйства и  населения,  строжайший
режим экономии  и бережливости в расходовании автомобильного топлива и
других материальных  ресурсов,   ликвидацию   всякого   рода   потерь,
излишеств, непроизводительных затрат;
     осуществить комплекс мероприятий по укреплению производственной и
трудовой дисциплины,  снижению  потерь  рабочего  времени,  экономному
расходованию средств  на  оплату  труда  и  премирование,   соблюдению
предусмотренных соотношений  между  ростом  производительности труда и
ростом средней  заработной  платы,   по   улучшению   планирования   и
совершенствованию хозяйственного механизма, экономическому воздействию
на конечные  результаты  деятельности   объединений,   предприятий   и
организаций;
     повысить ответственность      руководителей      автотранспортных
предприятий, организаций   за   состояние  учета  перевозок  грузов  и
правильность оформления товарно-транспортных документов.
     2. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     а) об  увеличении Министерству автомобильного транспорта РСФСР на
1983 год  плана  прибыли  на  100  тыс.  рублей,  других  доходов   по
финансовому плану  на  19487  тыс.  рублей  и  расходов - на 9178 тыс.
рублей;
     б) о включении в состав источников финансирования государственных
капитальных вложений Министерства автомобильного транспорта  РСФСР  на
1983 год  амортизационных  отчислений,  не  внесенных  в  1982  году в
учреждения банка для  финансирования  капитальных  вложений,  в  сумме
58098 тыс. рублей.
     В связи с этим увеличить Министерству  автомобильного  транспорта
РСФСР на 1983 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на 68507 тыс.
рублей.
     3. Изъять  в  1983  году у Министерства автомобильного транспорта
РСФСР в  доход  республиканского  бюджета  РСФСР  излишек  собственных
оборотных средств,  образовавшийся  на 1 января 1983 г.  у подчиненных
ему производственных объединений,  предприятий и организаций,  в сумме
1428 тыс.  рублей,  а  также не использованные в 1982 году средства на
выплату стипендий обучающимся шоферам в сумме 578 тыс. рублей.
     4. Сократить  Министерству автомобильного транспорта РСФСР в 1983
году ассигнования из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание
учреждений просвещения  на  169  тыс.  рублей  и фонд заработной платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 68 тыс.  рублей  в
связи с  уточнением  отдельных норм расходов и переходящих на 1 января
1983 г. сети, штатов и контингентов.
     5. Министерству   автомобильного  транспорта  РСФСР  совместно  с
Госпланом РСФСР и Министерством финансов РСФСР  по  итогам  работы  за
первое полугодие 1983 г. дополнительно рассмотреть вопрос об уточнении
плана прибыли на 1983 год.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН