Постановление Совета Министров РСФСР от 13.05.1983 № 250

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 13 мая 1983 г. N 250
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
               МИНИСТЕРСТВА ПРОМЫШЛЕННОСТИ СТРОИТЕЛЬНЫХ
                     МАТЕРИАЛОВ РСФСР ЗА 1982 ГОД

     Совет Министров  РСФСР отмечает,  что Министерство промышленности
строительных материалов  РСФСР  выполнило  в   1982   году   план   по
нормативной чистой и реализуемой продукции,  производительности труда,
прибыли и платежам в бюджет.
     Вместе с  тем Министерство не устранило недостатки,  отмеченные в
постановлении Совета Министров РСФСР от 16 июня  1982  г.  N  361  "Об
итогах финансово-хозяйственной        деятельности        Министерства
промышленности строительных материалов РСФСР за 1981 год", и допустило
вновь серьезные упущения в работе.
     При росте основных фондов на 4,8%  снижены  темпы  роста  объемов
производства на  1,4%  и  фондоотдачи  на 3,2 процента.  Недовыполнены
планы по реализации продукции с учетом обязательств  по  поставкам  на
4,9% и   выпуску  многих  основных  видов  строительных  материалов  и
изделий, а также известняковой муки  и  керамических  дренажных  труб,
предназначенных для известкования кислых почв и мелиорации земель. При
этом объем производства многих из этих материалов был ниже, чем в 1981
году.
     Не выполнили планы по реализации продукции с учетом  обязательств
по поставкам  62,6%  общего  количества объединений и предприятий,  по
нормативной чистой продукции - 26%,  производительности труда - 22,5%,
прибыли -  31,2%,  превысили  плановую  себестоимость  продукции 34,5%
объединений и предприятий.
     Министерством не  обеспечено  выполнение установленных заданий по
производству ряда  новых   и  эффективных   строительных   материалов,
техническому перевооружению    предприятий,    особенно    механизации
погрузочно-разгрузочных работ.  Количество  рабочих,  занятых   ручным
трудом, составило 40,8% от общей численности рабочих.
     На многих предприятиях неудовлетворительно осуществлялась  работа
по организации  производства  и  труда,  использованию  действующих  и
освоению вновь введенных в действие производственных мощностей.
     В сравнении  с  1981  годом  ухудшено  использование мощностей по
производству нерудных строительных материалов,  керамических дренажных
труб, мягкой кровли, санитарно-технических и других изделий. Введенные
в действие в 1975-1980 годах кирпичные заводы на комплектном импортном
оборудовании работают лишь на 52% проектной мощности.
     Возросли потери рабочего времени из-за простоев  технологического
оборудования и прогулов,  они составили 803,7 тыс.  человеко-дней, или
2,59 дня  в  среднем  на  одного  работающего.  Продолжает  оставаться
высокой текучесть кадров (21,8%).
     Допущено опережение на 0,7 пункта темпов роста средней заработной
платы над  темпами  роста  производительности труда.  Перерасход фонда
заработной платы по 80 предприятиям составил 8,4 млн. рублей.
     По ряду предприятий имели место значительные перерасходы топлива,
электроэнергии и некоторых видов сырьевых ресурсов.
     Не было принято должных мер по улучшению качества продукции. Доля
продукции высшей  категории  качества  в  общем  объеме   производства
составила только  8,3%,  в  промышленности  местного  подчинения - 1,5
процента. Потери  от  брака  составили  56,7  млн.  рублей,   из   них
сверхплановые - 3,4 млн. рублей.
     Плановая себестоимость товарной продукции превышена на 35,9  млн.
рублей. Непроизводительные   расходы   составили   16,3  млн.  рублей.
Увеличилось число убыточных предприятий.
     Министерство не   осуществило  необходимых  мер  по  оздоровлению
финансового положения  подведомственных  предприятий,  не   обеспечило
сохранности собственных оборотных средств и допустило недостаток их на
1 января 1983 г.  в сумме 30251 тыс.  рублей,  из  которых  3792  тыс.
рублей временно замещено кредитом Госбанка СССР.
     Неудовлетворительно выполнялся план капитального строительства.
     Задание по  вводу  в действие основных фондов выполнено только на
78%, в том  числе  по  объектам  производственного  назначения  на  73
процента. С  большим  отставанием  от  предусмотренных  сроков ведется
строительство ряда  предприятий,  в  том  числе  сооружаемых  на  базе
комплектного импортного    оборудования.   Затраты   в   незавершенном
строительстве на 1 января 1983 г.  составили 458,9  млн.  рублей,  или
134,6% к  освоенному  лимиту  капитальных  вложений,  при нормативе 78
процентов. Не выполнено задание по вводу в  действие  производственных
мощностей. Остатки  неустановленного оборудования возросли и составили
68,9 млн.  рублей,  в  том  числе  импортного  -  20,4  млн.   рублей.
Просроченная кредиторская   задолженность по стройкам республиканского
подчинения составила 2,1 млн. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство  промышленности  строительных  материалов
РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные в настоящем постановлении  и  в
заключениях Министерства  финансов РСФСР,  Госплана РСФСР,  Российской
республиканской конторы Госбанка  СССР  и  Российской  республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1982 год;
     обеспечить безусловное    выполнение    всеми   подведомственными
предприятиями и организациями установленных на  1983  год  заданий  по
производству и   реализации   продукции,   производительности   труда,
прибыли, платежам в бюджет,  а также вводу в действие основных фондов,
мощностей, жилых      домов,      объектов     производственного     и
культурно-бытового назначения;
     повысить ответственность      руководителей      подведомственных
предприятий и  организаций  в  свете  решений  ноябрьского  (1982  г.)
Пленума ЦК  КПСС  за  соблюдение государственной,  плановой и трудовой
дисциплины, а    также    использование    трудовых,     материальных,
топливно-энергетических и   финансовых  ресурсов,  улучшение  качества
продукции, обратив   особое   внимание   на   выполнение   планов   по
производству в  предусмотренных  объемах  и  заданной номенклатуре,  а
также реализации продукции с учетом обязательств по поставкам;
     улучшить использование  действующих  и  освоение вновь вводимых в
действие производственных мощностей,  а также принять меры к ускорению
технического перевооружения  предприятий,  внедрению  новой  техники и
прогрессивной технологии. Обеспечить в кратчайший срок полное освоение
мощностей кирпичных  заводов  и  других  предприятий,  построенных  на
комплектном импортном оборудовании;
     осуществить меры    по   дальнейшему   расширению   ассортимента,
увеличению объемов выпуска и улучшению качества строительного фаянса и
санитарно-технических изделий   с   учетом   их   поставок   торгующим
организациям для удовлетворения потребности населения;
     принять меры     к     сокращению     сверхнормативных    запасов
товарно-материальных ценностей,  укреплению  расчетной   и   платежной
дисциплины, а также к сохранности собственных оборотных средств;
     довести к концу 1983 года затраты в  незавершенном  строительстве
до установленных  нормативов,  обеспечить  полное  освоение выделенных
капитальных вложений на развитие промышленности.
     2. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     а) об   увеличении   Министерству   промышленности   строительных
материалов РСФСР на 1983  год  плана  прибыли  на  1122  тыс.  рублей,
задания по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве
на 13533 тыс.  рублей и других доходов по финансовому плану  на  11260
тыс. рублей;
     б) о включении в состав источников финансирования государственных
капитальных вложений    Министерства    промышленности    строительных
материалов РСФСР на 1983 год амортизационных отчислений,  не внесенных
в 1982   году   в  учреждения  банка  для  финансирования  капитальных
вложений, в сумме 1580 тыс. рублей;
     в) о  направлении  в 1983 году на покрытие недостатка собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1 января 1983 г.  у подчиненных
Министерству промышленности      строительных     материалов     РСФСР
производственных объединений,     предприятий      и      организаций,
высвободившейся прибыли в сумме 4005 тыс. рублей.
     В связи с этим увеличить Министерству промышленности строительных
материалов РСФСР на 1983 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на
23490 тыс. рублей.
     3. Сократить  Министерству промышленности строительных материалов
РСФСР в 1983 году ассигнования из республиканского  бюджета  РСФСР  на
содержание учреждений просвещения на 189 тыс. рублей и фонд заработной
платы работников штатного состава бюджетных  учреждений  на  189  тыс.
рублей в связи с уточнением отдельных норм расходов и переходящих на 1
января 1983 г. сети и контингентов.
     4. Министерству промышленности строительных материалов РСФСР:
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1983 г. у подчиненных ему производственных
объединений, предприятий и организаций,  остатки специальных фондов  и
средств целевого  финансирования (кроме фондов,  использование которых
не по назначению запрещено Советом Министров СССР) в общей  сумме  824
тыс. рублей;
     обеспечить возмещение недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1983 г.  у подчиненных ему предприятий,  в
сумме 21630 тыс.  рублей в порядке,  установленном  постановлением  ЦК
КПСС и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729.
     5. Министерству  финансов  РСФСР  и  Министерству  промышленности
строительных материалов   РСФСР  дополнительно рассмотреть  вопрос  об
источниках восполнения недостатка  собственных  оборотных  средств  по
Министерству и  представить  предложения  в Совет Министров РСФСР до 1
июня 1983 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН