Постановление Совета Министров РСФСР от 31.05.1983 № 279

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 31 мая 1983 г. N 279
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР ЗА
                               1982 год

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   Министерство  пищевой
промышленности  РСФСР  в  1982  году  выполнило  планы  по  реализации
продукции,   производительности   труда   и   платежам  из  прибыли  в
республиканский бюджет РСФСР.
     Вместе с  тем  Министерство  не  обеспечило выполнение заданий по
прибыли  и  производству  ряда  важнейших  видов  пищевой   продукции.
Количество   предприятий   и   объединений,  не  выполнивших  план  по
производительности  труда,  составило  6,1%,  себестоимости  -  17,3%,
прибыли  -  17,1  процента.  Этими предприятиями недодано продукции на
57,6 млн. рублей и недополучена 155,7 млн. рублей прибыли.
     Не были  полностью  использованы резервы для увеличения выпуска и
улучшения качества продукции,  снижения материальных затрат, трудовых,
финансовых   и   энергетических   ресурсов.  Вследствие  недостаточной
исполнительской дисциплины и организаторской работы  не  выполнен  ряд
заданий   по   надлежащему   хранению   и  эффективному  использованию
сельскохозяйственного  сырья,  в   результате   чего   были   допущены
значительные   сверхплановые   потери   сахара,  растительного  масла,
крахмала и  другой  продукции.  Действующие  на  предприятиях  пищевой
промышленности нормы расхода сырья,  выхода готовой продукции и потерь
при  переработке  являются   недостаточно   напряженными   и   нередко
устанавливаются  без  учета фактически достигнутого уровня.  Отдельные
предприятия   сахарной,   пивоваренной,    масложировой,    дрожжевой,
винодельческой   промышленности  недостаточно  использовали  имеющиеся
производственные мощности,  допускали длительные простои оборудования,
нарушения технологических режимов.
     В 1982 году допущено 1014 случаев  перерасхода  фонда  заработной
платы  на  6,3  млн.  рублей.  Текучесть  рабочих  кадров превысила 26
процентов.  Потери рабочего времени составили 1010 тыс. человеко-дней,
или 0,9% к отработанному времени.
     Предприятиями пищевой промышленности не принято  необходимых  мер
по   обновлению   и   расширению  ассортимента  и  улучшению  качества
выпускаемых продовольственных товаров,  не уделяется должного внимания
выработке  продукции в расфасованном виде.  В 1982 году увеличилось по
сравнению  с  1981  годом   количество   забракованной   продукции   -
растительного масла,  макарон, вина, хлеба и хлебобулочных изделий. За
выпуск  продукции  низкого  качества  было  исключено  из  отчетов   о
выполнении  планов  реализации  продукции на сумму 12,3 млн.  рублей и
изъято прибыли в доход бюджета 866 тыс. рублей.
     Задания, предусмотренные  государственным планом развития науки и
техники,  не выполнены.  Медленными темпами  осуществляется  внедрение
прогрессивных  технологических процессов,  механизации и автоматизации
производства. Все это привело к тому, что удельный вес ручного труда в
промышленности составляет более 48 процентов.
     Министерство не      добилось      значительного       сокращения
непроизводительных   расходов   и  потерь  от  бесхозяйственности.  По
промышленности республиканского (РСФСР) подчинения  непроизводительные
расходы  и  сверхплановые внереализационные убытки составили 69,1 млн.
рублей,  в том числе штрафы,  пени и неустойки - 48,7 млн.  рублей. Не
сделано  должных  выводов  из  неоднократных указаний Совета Министров
РСФСР  о   необходимости   принятия   серьезных   мер   по   улучшению
использования подвижного железнодорожного состава. В 1982 году средний
простой одного вагона достиг 7 часов при норме  4,1  часа.  Только  за
простои вагонов уплачено штрафов на 4,4 млн. рублей.
     В отчетном году выявлено 25,3 тыс.  случаев недостач,  растрат  и
хищений на 16,4 млн.  рублей,  что значительно больше чем в предыдущие
годы.  В то же время  своевременно  не  приняты  действенные  меры  по
организации  контрольно-ревизионных служб и улучшению их работы.  План
проведения ревизий на предприятиях выполнен на 80 процентов.
     Установленный на   1982  год  лимит  государственных  капитальных
вложений использован на 86%  план по вводу в действие основных  фондов
выполнен  на  69 процентов.  Незавершенное строительство на конец года
составило 146%  к лимиту использованных капитальных  вложений,  запасы
неустановленного оборудования достигли 116,5 млн. рублей.
     Вследствие невыполнения плана прибыли и допущенных  сверхплановых
убытков   в  1982  году  у  предприятий,  подчиненных  непосредственно
Министерству  пищевой  промышленности  РСФСР,  образовался  недостаток
собственных оборотных средств в сумме 98045 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерству пищевой промышленности РСФСР:
     тщательно проанализировать  результаты  работы   подведомственных
объединений  и  предприятий,  осуществить  мероприятия  по  устранению
недостатков,  отмеченных в настоящем  постановлении  и  в  заключениях
Министерства    финансов    РСФСР,    Госплана    РСФСР,    Российской
республиканской конторы Госбанка СССР и  Российской    Республиканской
конторы Стройбанка СССР по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1982 год;
     обеспечить создание необходимых условий для внедрения мероприятий
по   улучшению   планирования   и   совершенствованию   хозяйственного
механизма,  предусмотренных  постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 июля 1979 г. N 695 и постановлением Совета Министров  РСФСР
от 18 октября 1979 г. N 510;
     считать важнейшей задачей Министерства обеспечение  своевременной
и   качественной   подготовки   предприятий   к   приемке  и  хранению
сельскохозяйственного сырья нового урожая,  переработке его с  высокой
эффективностью и без потерь;
     принять меры к сокращению незавершенного  строительства,  полному
использованию  лимитов  капитальных  вложений и своевременному вводу в
действие  производственных  мощностей,  обратив,  особое  внимание  на
ускорение строительства предприятий,  сооружаемых на базе комплектного
импортного оборудования;
     повысить ответственность  руководителей объединений и предприятий
за обеспечение сохранности социалистической собственности. Осуществить
конкретные    меры    по   устранению   недостатков   в   деятельности
контрольно-ревизионного аппарата;
     осуществить мероприятия  по более полному использованию имеющихся
производственных мощностей по расфасовке продовольственных  товаров  и
значительно увеличить выпуск продукции в расфасованном виде.
     2. Принять предложения Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР:
     а) об увеличении Министерству  пищевой  промышленности  РСФСР  на
1983 год доходов по финансовому плану на 23339 тыс. рублей;
     б) об уменьшении Министерству  пищевой  промышленности  РСФСР  на
1983  год  плана  прибыли на 551 тыс.  рублей,  задания по мобилизации
внутренних ресурсов в капитальном строительстве на 1775 тыс.  рублей и
расходов по финансовому плану на 7160 тыс. рублей;
     в) о направлении в 1983 году на покрытие  недостатка  собственных
оборотных средств,  образовавшегося на 1 января 1983 г.  у подчиненных
Министерству    пищевой    промышленности    РСФСР    производственных
объединений,  предприятий  и  организаций,  высвободившейся  прибыли в
сумме 28173 тыс. рублей.
     3. Сократить  Министерству  пищевой  промышленности  РСФСР в 1983
году ассигнования из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание
учреждений  просвещения  на  189  тыс.  рублей и фонд заработной платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 151 тыс.  рублей в
связи  с  уточнением отдельных норм расходов и переходящих на 1 января
1983 г. сети, штатов и контингентов.
     4. Обязать Министерство пищевой промышленности РСФСР:
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1983 г. у подчиненных ему производственных
объединений,  предприятий и организаций,  остатки средств резерва  для
оказания   финансовой  помощи,  страхового  фонда  совхозов  и  других
специальных фондов и средств целевого  финансирования  (кроме  фондов,
использование  которых  не  по  назначению запрещено Советом Министров
СССР) в общей сумме 6093 тыс. рублей;
     обеспечить возмещение  недостатка  собственных оборотных средств,
образовавшегося на 1 января 1983 г.  у подчиненных ему предприятий,  в
сумме 8694 тыс. рублей в порядке, установленном постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР от 4 октября 1965 г. N 729.
     5. Министерству  пищевой  промышленности  РСФСР по согласованию с
Министерством финансов РСФСР и Госпланом РСФСР  до  25  июня  1983  г.
представить   в   Совет  Министров  РСФСР  предложение  об  источниках
восполнения недостатка собственных оборотных  средств  в  сумме  55085
тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          М. СОЛОМЕНЦЕВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН