Постановление Совета Министров РСФСР от 12.07.1983 № 342

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 12 июля 1983 г. N 342
                            г. М О С К В А

          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ
                  ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
                 ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  отделе  здравоохранения
исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов.
     2. Установить,    что   утвержденное   настоящим   постановлением
Положение  распространяется  на  Главное  управление   здравоохранения
исполнительного   комитета   Московского  городского  Совета  народных
депутатов, Главное управление здравоохранения исполнительного комитета
Московского  областного Совета народных депутатов и Главное управление
здравоохранения  исполнительного  комитета  Ленинградского  городского
Совета народных депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН


                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                          от 12 июля 1983 г. N 342

                          П О Л О Ж Е Н И Е

     об отделе здравоохранения исполнительного комитета краевого,
                 областного Совета народных депутатов

     1. Отдел   здравоохранения   исполнительного  комитета  краевого,
областного   Совета    народных    депутатов    в    соответствии    с
законодательством  Союза  ССР  и  РСФСР образуется краевым,  областным
Советом и подчиняется в своей деятельности  как  краевому,  областному
Совету   и   его   исполнительному   комитету,   так   и  Министерству
здравоохранения РСФСР.
     Отдел здравоохранения     исполнительного    комитета    краевого
областного Совета народных депутатов осуществляет на территории  края,
области руководство делом здравоохранения через отделы здравоохранения
исполнительных  комитетов  нижестоящих  Советов  народных   депутатов,
центральные   городские  и  центральные  районные  больницы,  а  также
организациями  и  учреждениями  здравоохранения  краевого,  областного
подчинения.
     2. Основными   задачами  отдела  здравоохранения  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов являются:
     обеспечение медицинской помощи населению края, области;
     организация охраны и  укрепления  здоровья  населения  на  основе
широкой     профилактики    заболеваний    и    оказания    бесплатной
квалифицированной медицинской помощи;
     организация работы по охране материнства и детства;
     осуществление в установленном порядке  государственного  контроля
за  соблюдением  правил  по оздоровлению окружающей среды,  санитарной
охране водоемов, почвы и атмосферного воздуха;
     обеспечение санитарно-эпидемического    благополучия   населения,
предупреждения инфекционных заболеваний;
     развитие сети     учреждений     здравоохранения,    рациональное
их размещение;
     обеспечение в  установленном  порядке  учреждений здравоохранения
квалифицированными медицинскими кадрами;
     осуществление контроля  за соблюдением законодательства об охране
здоровья населения.
     3. Отдел  здравоохранения  исполнительного   комитета   краевого,
областного   Совета   народных   депутатов   руководствуется  в  своей
деятельности законами СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР  и
его  Президиума,  законами  РСФСР,  иными  решениями Верховного Совета
РСФСР  и  его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров   СССР   и   Совета  Министров  РСФСР,  решениями  краевого,
областного Совета народных депутатов,  решениями и распоряжениями  его
исполнительного   комитета,   приказами  и  инструкциями  Министерства
здравоохранения СССР и Министерства здравоохранения  РСФСР,  настоящим
положением, а также другими нормативными актами.
     4. Отдел   здравоохранения   исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными  на
него задачами:
     а) определяет основные  направления  развития  здравоохранения  в
крае,  области;  изучает состояние здоровья населения, разрабатывает и
осуществляет   мероприятия   по   охране   здоровья,   предупреждению,
своевременному   выявлению,   эффективному   лечению   заболеваний   и
восстановлению трудоспособности больных;
     б) обеспечивает   организацию  медицинской  помощи  населению  на
основе широкого внедрения в  медицинскую  практику  достижений  науки,
техники,  передового опыта и научной организации труда; принимает меры
по  развитию  сети  учреждений   здравоохранения,   рациональному   их
размещению;      осуществляет      мероприятия      по      укреплению
материально-технической базы организаций и учреждений  здравоохранения
краевого, областного подчинения;
     подготавливает предложения  об   увеличении   при   необходимости
количества  больничных коек сверх установленных в плане экономического
и социального развития края, области;
     в) осуществляет  контроль  за  работой учреждений здравоохранения
вышестоящего подчинения;
     г) координирует  и  контролирует  деятельность  всех предприятий,
учреждений и организаций по  разработке  и  проведению  мер в  области
охраны   здоровья,  санитарно-эпидемического  благополучия  населения,
предупреждения инфекционных заболеваний;
     д) совместно  с  аптечным  управлением  исполнительного  комитета
краевого,  областного Совета народных депутатов определяет потребность
населения   и   лечебно-профилактических  учреждений  в  лекарственных
средствах и изделиях медицинского назначения и проводит мероприятия по
внедрению в медицинскую практику новых лекарственных средств и изделий
медицинского  назначения;  обеспечивает  рациональное  и   эффективное
использование  указанных  средств  и изделий лечебно-профилактическими
учреждениями;
     е) осуществляет в установленном порядке руководство и контроль за
судебно-психиатрической экспертизой;
     ж) организует  санаторно-курортную  помощь больным туберкулезом и
детям;
     з) организует  работу по охране материнства и детства,  улучшению
условий  труда,  быта  и  отдыха  женщин,  проведению  оздоровительных
мероприятий среди детей и подростков;
     осуществляет совместно  с  органами  и   учреждениями   народного
образования  при  участии общественных организаций контроль за охраной
здоровья   детей   и   проведением   оздоровительных   мероприятий   в
общеобразовательных и специальных школах,  школах-интернатах,  детских
дошкольных, внешкольных и других детских учреждениях;
     и) всемерно    развивает    донорство    крови   при   содействии
администрации  предприятий,  учреждений,   организаций   и   краевого,
областного комитета Общества Красного Креста РСФСР;
     к) организует   лечебно-профилактическую   помощь  и  медицинский
контроль за состоянием здоровья граждан,  занимающихся физкультурой  и
спортом;
     л) организует  совместно  с  аптечным управлением исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов информационную
службу по лекарственным средствам и изделиям медицинского назначения в
лечебно-профилактических учреждениях края, области;
     м) обеспечивает    в    установленном   порядке   государственный
санитарный  надзор   за   проведением   санитарно-противоэпидемических
мероприятий,        соблюдением        санитарно-гигиенических       и
санитарно-противоэпидемических правил  и  норм  по  охране  окружающей
среды;
     н) организует  охрану  населения  от  особо  опасных  инфекций  и
санитарную охрану территории края, области от угрозы возникновения или
распространения  эпидемических  инфекционных  заболеваний,   принимает
участие  в  разработке  ветеринарными  органами  мероприятий по охране
людей от болезней, общих для человека и животных;
     о) координирует   и   контролирует   проведение   мероприятий  по
предупреждению,   снижению   интенсивности   и   устранению   шума   в
производственных,  жилых и общественных помещениях, в городах и других
населенных пунктах;
     п) принимает  участие  в  решении  вопросов о признании местности
курортом,  установлении границ округов санитарной  охраны  курортов  и
определении их режима;
     р) выявляет потребность края,  области в специалистах с высшим и
средним медицинским образованием, организует подготовку специалистов в
средних специальных учебных заведениях местного подчинения;
     с) проводит   работу   по   подбору,   воспитанию   и   повышению
квалификации   работников   органов,    организаций    и    учреждений
здравоохранения; проводит аттестацию врачей и осуществляет контроль за
аттестацией средних медицинских работников;
     т) организует  работу  по  созданию  работникам   здравоохранения
необходимых   условий   труда   и   быта,   осуществляет  контроль  за
обеспечением этих работников необходимыми жилищно-бытовыми условиями и
предоставлением    им    льгот    и    преимуществ,    предусмотренных
законодательством;
     у) обеспечивает  совместно  с  органами  и  учреждениями   науки,
культуры  и  народного  образования  при  активном  участии  краевого,
областного  комитета  Общества  Красного   Креста   РСФСР   и   других
общественных    организаций    пропаганду    научных   медицинских   и
гигиенических знаний среди населения;
     ф) выявляет потребность подведомственных организаций и учреждений
в материальных ресурсах и организует материально-техническое снабжение
этих организаций и учреждений;
     х) контролирует строительство и  обеспечивает  выполнение  планов
капитального и текущего ремонта больниц,  поликлиник и других объектов
здравоохранения;
     ц) организует   планово-финансовую   работу   в  подведомственных
организациях  и   учреждениях;   участвует   в   разработке   проектов
перспективных  и  годовых  планов  развития  здравоохранения  в  крае,
области;
     ч) утверждает  подведомственным  организациям и учреждениям сметы
расходов  на  их  содержание,  а  также  финансовые  планы   и   сметы
специальных   средств,   финансирует  подведомственные  организации  и
учреждения и осуществляемые ими мероприятия по здравоохранению;
     ш) составляет  финансовые  и статистические отчеты и представляет
их  в  соответствующие  органы  в  установленные  сроки;  осуществляет
ведомственный   контроль   за   финансово-хозяйственной  деятельностью
подведомственных организаций и учреждений;
     щ) организует совместно с краевым,  областным комитетом профсоюза
медицинских  работников  социалистическое   соревнование   коллективов
подведомственных организаций и учреждений;
     э) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение  предложений,  заявлений и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам здравоохранения;
осуществляет контроль за рассмотрением предложений,  заявлений и жалоб
и организацией приема граждан в подведомственных органах, организациях
и учреждениях здравоохранения;
     ю) организует  работу  по   улучшению   охраны   труда,   техники
безопасности и производственной санитарии,  соблюдению правил пожарной
безопасности в подведомственных организациях и учреждениях.
     5. Отдел   здравоохранения   исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
     6. Отдел  здравоохранения  исполнительного   комитета   краевого,
областного  Совета народных депутатов возглавляет заведующий,  который
утверждается и освобождается от  должности  в  порядке,  установленном
Законом РСФСР "О краевом,  областном Совете народных депутатов РСФСР",
и несет персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
отдел задач.
     7. Заведующий отделом  здравоохранения  исполнительного  комитета
краевого, областного Совета народных депутатов:
     а) издает в пределах компетенции отдела приказы на основании и во
исполнение решений краевого, областного Совета, решений и распоряжений
его  исполнительного  комитета,  а  также  актов  вышестоящих  органов
государственной   власти  и  управления,  организует  и  проверяет  их
исполнение.  В необходимых  случаях  издает  с  руководителями  других
управлений  и  отделов  исполнительного комитета краевого,  областного
Совета народных депутатов совместные приказы;
     б) распоряжается  кредитами  и средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
     в) назначает   и   освобождает  от  должности  работников  отдела
здравоохранения исполнительного комитета краевого,  областного  Совета
народных   депутатов   и  работников  подведомственных  организаций  и
учреждений в соответствии с установленной номенклатурой должностей.
     8. В  отделе  здравоохранения  исполнительного комитета краевого,
областного Совета народных депутатов может быть образована коллегия.
     Состав коллегии  утверждается  исполнительным комитетом краевого,
областного Совета народных депутатов.
     Коллегия на  своих  регулярно проводимых заседаниях рассматривает
основные вопросы  руководства  делом  здравоохранения,  заслушивает  и
обсуждает  вопросы  о  работе подведомственных органов,  организаций и
учреждений здравоохранения,  проверки исполнения, подбора, расстановки
и   воспитания   кадров,   назначения   и  освобождения  работников  в
соответствии  с  установленной   номенклатурой   должностей,   проекты
важнейших приказов и другие вопросы деятельности отдела.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
заведующего отделом.
     В случае разногласий  между  заведующим  и  коллегией  заведующий
проводит  в  жизнь  свое решение,  докладывая исполнительному комитету
краевого,   областного   Совета   народных   депутатов   о   возникших
разногласиях,  а члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое
мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
     9. Отдел   здравоохранения   исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед
краевым,    областным    Советом,    его   исполнительным   комитетом,
Министерством здравоохранения РСФСР,  а также  на  собраниях  трудовых
коллективов и по месту жительства граждан.
     10. Отдел  здравоохранения  исполнительного  комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов состоит на бюджете.
     11. Структура  и  штаты  отдела  здравоохранения  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов утверждаются в
установленном порядке.
     12. Отдел   здравоохранения  исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов является юридическим лицом, имеет
печать   с  изображением  Государственного  герба  РСФСР  и  со  своим
наименованием.