Постановление Совета Министров РСФСР от 18.08.1983 № 395

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 18 августа 1983 г. N 395
                            г. М О С К В А

         О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ
        СССР ОТ 23 ИЮНЯ 1983 г. N 563 "О ПОРЯДКЕ ПЛАНИРОВАНИЯ
            И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОГО СНАБЖЕНИЯ В СИСТЕМЕ
                  АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА СССР"

     Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 23 июня 1983
г. N 563 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить,  что  деятельность   предприятий   и   организаций
Министерства сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерства  плодоовощного
хозяйства РСФСР,  Министерства мелиорации и водного  хозяйства  РСФСР,
Госкомсельхозтехники РСФСР, Министерства пищевой промышленности РСФСР,
Министерства мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР,  Министерства
рыбного хозяйства  РСФСР,  Министерства заготовок РСФСР,  Министерства
сельского строительства РСФСР,  Министерства лесного хозяйства  РСФСР,
Госкомвинпрома РСФСР,                       Росколхозстройобъединения,
Главнечерноземводстроя, Всероссийского отделения ВАСХНИЛа,  Сибирского
отделения ВАСХНИЛа,  Отделения  ВАСХНИЛа по Нечерноземной зоне РСФСР и
Роспотребсоюза, входящих   в   состав   агропромышленного   комплекса,
планируется как единое целое, с разбивкой по отраслям (министерствам и
ведомствам РСФСР).
     Госплану РСФСР  предусматривать в проектах государственных планов
экономического и социального развития РСФСР  раздел  "Агропромышленный
комплекс РСФСР".
     2. Установить,  что разработка планов развития  агропромышленного
комплекса РСФСР  осуществляется  в  порядке  и сроки,  предусмотренные
постановлением Совета Министров РСФСР от 18 октября 1979 г.  N 510  "О
мерах по  выполнению  постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
12 июля  1979  г.  N  695  "Об  улучшении  планирования   и   усилении
воздействия хозяйственного   механизма   на   повышение  эффективности
производства и качества работы" (СП РСФСР, 1979 г., N 26, ст. 179).
     Показатели развития сельского хозяйства и порядок представления в
Госплан РСФСР проектов пятилетних и годовых планов и предложений к ним
в целом    по   отрасли   "Сельское   хозяйство"   устанавливаются   в
соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 30 января 1981
г. N  61  "О  мерах  по  выполнению  постановления  ЦК  КПСС  и Совета
Министров СССР от 14 ноября 1980 г.  N 1032 "Об улучшении планирования
и экономического     стимулирования     производства    и    заготовок
сельскохозяйственных продуктов" (СП РСФСР, 1981 г., N 8, ст. 48).
     Контрольные цифры   по   показателям  развития  агропромышленного
комплекса РСФСР,   полученные   от   Госплана   СССР   в   целом    по
агропромышленному комплексу,  с разбивкой по отраслям (по предприятиям
и организациям республиканского подчинения), доводятся Госпланом РСФСР
в соответствии с действующим порядком до министерств и ведомств РСФСР.
Кроме того,  до  Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР   доводятся
контрольные цифры в целом по отрасли "Сельское хозяйство".
     Контрольные цифры    по    объемам     закупок     и     поставок
сельскохозяйственной продукции в общесоюзный и республиканский (РСФСР)
фонды доводятся   до   Советов   Министров    автономных    республик,
крайисполкомов и   облисполкомов,   а  контрольные  цифры  по  лимитам
капитальных вложений,  объемам  поставок   минеральных   удобрений   и
сельскохозяйственной техники - до министерств и ведомств РСФСР.
     Министерства и ведомства  РСФСР,  Главнечерноземводстрой,  Советы
Министров автономных республик, крайисполкомы и облисполкомы на основе
контрольных цифр, полученных от Госплана РСФСР, министерств и ведомств
СССР, обеспечивают    доведение    контрольных    цифр   по   развитию
агропромышленного комплекса до  сельскохозяйственных,  промышленных  и
других предприятий  и  организаций,  имея в виду,  что на всех уровнях
планирования одновременно с контрольными цифрами  по  объемам  закупок
сельскохозяйственной продукции  и  производству промышленной продукции
доводятся контрольные цифры по лимитам капитальных  вложений,  объемам
поставок минеральных удобрений,  сельскохозяйственной техники и другим
показателям.
     3. Руководствуясь контрольными цифрами, колхозы, совхозы и другие
предприятия и    организации,    входящие    в    состав     районного
агропромышленного объединения,   разрабатывают   проекты    пятилетних
планов экономического и социального развития (с распределением заданий
по годам)  и в установленные сроки представляют их вышестоящим органам
и районным агропромышленным  объединениям.  При  этом   предприятия  и
организации Сельхозтехники,  Сельхозхимии,  Министерства  мелиорации и
водного хозяйства РСФСР,  Министерства сельского строительства  РСФСР,
Росколхозстройобъединения, Главнечерноземводстроя  проекты  планов  по
производственно-техническому обслуживанию хозяйств,  ремонту  техники,
мелиорации и    химизации    земель   и   капитальному   строительству
разрабатывают на   основе   заявок   колхозов,   совхозов   и   других
сельскохозяйственных предприятий  и  организаций и с учетом доведенных
до них контрольных цифр по установленным показателям.
     Районные агропромышленные        объединения        рассматривают
представленные проекты  планов  и   принимают   по   ним   решения   в
соответствии с   правами   и  обязанностями  в  области  планирования,
предусмотренными Типовым  положением   о   районном   агропромышленном
объединении.
     Проекты пятилетних планов  развития  агропромышленного  комплекса
исполкомы районных Советов народных депутатов представляют в исполкомы
областных, краевых Советов  народных  депутатов,  в  Советы  Министров
автономных республик.
     Проекты пятилетних планов  развития  агропромышленного  комплекса
областей, краев  и  автономных  республик рассматриваются  исполкомами
областных, краевых Советов  народных  депутатов  и Советами  Министров
автономных республик  и  представляются  в  Совет  Министров  РСФСР  и
Госплан РСФСР.    Областные,    краевые,    республиканские     (АССР)
агропромышленные объединения   участвуют   в   рассмотрении  указанных
проектов планов  в  соответствии  с   Типовым   положением   об   этих
объединениях.
     Министерства и    ведомства     РСФСР,     Главнечерноземводстрой
представляют проекты  пятилетних  планов  в  Совет  Министров  РСФСР и
Госплан РСФСР и соответствующим министерствам и ведомствам СССР.
     4. Госплан РСФСР на основе контрольных цифр и проектов пятилетних
планов развития   областных,   краевых   и   республиканских    (АССР)
агропромышленных объединений,   а   также   проектов  планов  развития
отраслей, представляемых   министерствами   и    ведомствами    РСФСР,
разрабатывает и   представляет   в   Совет   Министров  РСФСР  проекты
пятилетних планов  развития  агропромышленного  комплекса   РСФСР   (с
распределением заданий   по  годам)  для  последующего  направления  в
Госплан СССР.
     5. Проекты  годовых  планов  развития агропромышленного комплекса
составляются на основе заданий и экономических нормативов  пятилетнего
плана на   данный   год.   При   этом   предусматривается  необходимая
конкретизация указанных заданий, внедрение новейших достижений науки и
техники, передового опыта,  проведение экономических и организационных
мер, направленных на обеспечение выполнения пятилетнего плана.
     6. Утвержденные  задания пятилетних и годовых планов доводятся до
колхозов, совхозов  и  других  предприятий  и   организаций   отраслей
агропромышленного комплекса соответствующими органами.
     Объемы производства сельскохозяйственной  продукции  по  районам,
областям, краям,  автономным  республикам  и  по  РСФСР формируются на
основе планов  колхозов,  совхозов   и   других   сельскохозяйственных
предприятий и   организаций,   исходя   из  необходимости  обеспечения
безусловного выполнения установленных планов закупок этой продукции.
     7. Госплан    РСФСР   в   соответствие   с   показателями   плана
материально-технического обеспечения   агропромышленного    комплекса,
полученными от   Госплана   СССР   по   предприятиям   и  организациям
республиканского подчинения,     разрабатывает     проекты      планов
распределения материально-технических   средств   по  министерствам  и
ведомствам РСФСР, входящим в агропромышленный комплекс, и представляет
в Совет Министров РСФСР на утверждение.
     Министерства и  ведомства  РСФСР  -  фондодержатели,  входящие  в
агропромышленный комплекс,   распределяют   выделенные   им  фонды  на
материально-технические средства по  подведомственным  предприятиям  и
организациям и  сообщают  в  установленном порядке планы распределения
этих фондов для реализации  их  соответствующим  снабженческо-сбытовым
органам Госснаба  СССР,  Госснабу  РСФСР,  Госкомсельхозтехнике РСФСР,
Госкомнефтепродукту РСФСР,  объединению  "Россельхозхимия"  и   другим
снабженческо-сбытовым органам.
     8. Госплану   РСФСР,   министерствам    и    ведомствам    РСФСР,
Главнечерноземводстрою, Советам    Министров   автономных   республик,
крайисполкомам, облисполкомам,   райисполкомам   и    агропромышленным
объединениям при      составлении     проектов     планов     развития
агропромышленного комплекса  районов,  областей,   краев,   автономных
республик и РСФСР разрабатывать:
     перспективные планы       специализации       и        размещения
сельскохозяйственного производства,     предприятий     по    приемке,
переработке и      хранению      сельскохозяйственной       продукции,
ремонтно-технических мастерских,     а     также     планы    развития
межхозяйственной кооперации и агропромышленной  интеграции  на  основе
предложений колхозов,   совхозов,  других  предприятий  и  организаций
отраслей агропромышленного комплекса;
     комплексные продовольственные   и   другие   целевые   программы,
обеспечивая необходимую  увязку  этих  программ   с   соответствующими
разделами плана,  с материальными и финансовыми ресурсами, выделяемыми
на эти цели;
     сводный раздел   по   всему   комплексу   мероприятий  в  области
социального развития.
     9. В  целях  обеспечения  более  полного  использования  ресурсов
плодоовощной продукции  для  улучшения  снабжения  населения  Госплану
РСФСР, Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам при разработке  планов  использования  овощей,  бахчевых
культур, плодов  и  ягод (кроме столового винограда,  репчатого лука и
чеснока) не учитывать до 10%  планового объема государственных закупок
указанной продукции,   реализуемой   колхозами,  совхозами  и  другими
сельскохозяйственными предприятиями    организациям    потребительской
кооперации и  на  колхозных  рынках в соответствии с постановлением ЦК
КПСС и  Совета  Министров  СССР  от  5  августа  1982  г.  N  721   "О
дополнительных мерах  по  расширению  продажи  колхозами,  совхозами и
другими сельскохозяйственными  предприятиями  плодоовощной   продукции
организациям потребительской  кооперации  и  на  колхозных рынках" (СП
СССР, 1982 г., N 22, ст. 112).
     10. Госплану РСФСР,  Госснабу РСФСР, Министерству торговли РСФСР,
Роспотребсоюзу предусматривать выделение  министерствам  и  ведомствам
РСФСР для   обеспечения   детских  дошкольных  учреждений,  пионерских
лагерей, лагерей  труда   и   отдыха,   клубов   и   других   объектов
культурно-бытового и оздоровительного назначения колхозов,  совхозов и
других сельскохозяйственных  предприятий  и  организаций,  входящих  в
агропромышленный комплекс,     мебели,    оборудования,    музыкальных
инструментов, промышленных  товаров,  культурно-бытового  инвентаря  и
других материально-технических средств по установленной номенклатуре.
     11. ЦСУ РСФСР обеспечить получение  и  разработку  статистической
отчетности, характеризующей  развитие  агропромышленного комплекса,  в
соответствии с перечнем показателей, установленным ЦСУ СССР.
     12. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 23 июня 1983 г. N 563:
     а) установил, что:
     планы государственных  закупок   сельскохозяйственной   продукции
племенным, семеноводческим   и   иным  специализированным  хозяйствам,
непосредственно подчиненным  Министерству  сельского  хозяйства  СССР,
Министерству плодоовощного   хозяйства   СССР,   Министерству  пищевой
промышленности СССР   и   Министерству   медицинской   промышленности,
устанавливаются этими  министерствами  с  последующим  утверждением их
районными Советами   народных   депутатов,   на   территории   которых
расположены указанные    хозяйства,    и   включаются   в   планы   по
соответствующим районам;
     оценку работы  по  развитию  районного,  областного,  краевого  и
республиканского (АССР) агропромышленных  объединений  производить  по
итогам выполнения  колхозами,  совхозами  и  другими  предприятиями  и
организациями, входящими  в  агропромышленные  объединения,   плановых
заданий по  государственным  закупкам сельскохозяйственной продукции и
поставкам ее   в   общесоюзный   и   республиканские   фонды,   планов
производства и  поставок  промышленной  продукции по объему и основной
номенклатуре;
     в целях    создания    необходимых    условий    для   выполнения
агропромышленными объединениями возложенных на них функций  в  области
материально-технического снабжения    планы   материально-технического
снабжения колхозов,  совхозов  и  других  предприятий  и   организаций
агропромышленного комплекса  являются  составной  частью  пятилетних и
годовых планов   и   строятся   на   основе   заявок    хозяйств    на
материально-технические средства;
     разрабатываемые в установленном порядке заявки колхозов, совхозов
и других    сельскохозяйственных    предприятий   и   организаций   на
материально-технические средства  по   номенклатуре   государственного
плана, Госплана  СССР,  Госснаба  СССР,  министерств  и  ведомств СССР
предварительно рассматриваются  районными,  областными,   краевыми   и
республиканскими (АССР)  агропромышленными  объединениями и вносятся в
соответствующие органы;
     фонды на  продукцию  для нужд сельского хозяйства по номенклатуре
Госснаба СССР   (кроме   продукции,   выделяемой   отдельной   строкой
Госкомсельхозтехнике СССР   и  объединению  "Союзсельхозхимия")  и  по
номенклатуре министерств и ведомств СССР  выделяются  в  установленном
порядке Советам   Министров   союзных   республик,   министерствам   и
ведомствам СССР соответственно Госснабом СССР и  его  территориальными
органами, а также министерствами и ведомствами СССР;
     проекты пятилетних     и     годовых     планов     распределения
материально-технических средств   по   колхозам,   совхозам  и  другим
сельскохозяйственным предприятиям   и   организациям,    входящим    в
агропромышленные объединения,  рассматриваются районными,  областными,
краевыми и республиканскими (АССР) агропромышленными  объединениями  в
соответствии с  правами  в области материально-технического снабжения,
предусмотренными типовыми положениями об указанных объединениях;
     б) разрешил  Советам Министров союзных республик перераспределять
в случае  необходимости  в  течение  I  квартала  по  согласованию   с
соответствующими министерствами  и ведомствами СССР лимиты капитальных
вложений и     строительно-монтажных     работ     между     отраслями
агропромышленного комплекса   для   направления   их   на  преодоление
отставаний и диспропорций в  развитии  отдельных  отраслей.  При  этом
объем изымаемых  капитальных вложений и строительно-монтажных работ не
должен превышать 15%  общего их  объема  по  соответствующей  отрасли.
Перераспределение производится   без  изменения  установленных  планов
ввода в  действие  мощностей  и  основных  фондов,  а   также   планов
производства, заготовок и реализации продукции;
     в) поручил  Госплану  СССР  и  Госснабу  СССР  предусматривать  в
проектах пятилетних  и  годовых  планов  экономического  и социального
развития СССР выделение  Министерству  сельского  хозяйства  СССР  (на
основе обоснованных  расчетов этого Министерства) по отрасли "Сельское
хозяйство" капитальных  вложений  и  материально-технических  средств,
необходимых для  осуществления  опытной  проверки  в  производственных
условиях совхозов  и   других   государственных   сельскохозяйственных
предприятий как союзного,  так и республиканского подчинения,  а также
колхозов прогрессивных  технологий  возделывания  сельскохозяйственных
культур, содержания   скота   и   птицы,   обеспечения  сохранности  и
переработки продукции и для организации производства семян  дефицитных
сортов и гибридов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН