Постановление Совета Министров РСФСР от 25.08.1983 № 403

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 25 августа 1983 г. N 403
                            г. М О С К В А

     О РАБОТЕ ВСЕРОССИЙСКОГО НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКОГО ИНСТИТУТА
           ОРОШАЕМОГО ЗЕМЛЕДЕЛИЯ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
            НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ И ВНЕДРЕНИЮ ИХ В ПРАКТИКУ
              СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В СВЕТЕ
      РЕШЕНИЙ МАЙСКОГО (1982 г.) И ПОСЛЕДУЮЩИХ ПЛЕНУМОВ ЦК КПСС

     Совет Министров     РСФСР     отмечает,     что     Всероссийским
научно-исследовательским    институтом   орошаемого   земледелия   (г.
Волгоград) проводится определенная работа по  повышению  эффективности
научных   исследований   и   внедрению   их   в   сельскохозяйственное
производство.
     Вместе с  тем  уровень  работы  института  по организации научных
исследований   и  внедрению   законченных   разработок   в   орошаемое
земледелие не отвечает современным требованиям.  Институт не оказывает
заметного влияния на повышение  эффективности  использования  поливных
сельскохозяйственных угодий в РСФСР.
     Недостаточно внимания   уделяется  совершенствованию  агротехники
возделывания  интенсивных  сельскохозяйственных   культур,   экономике
орошаемого земледелия,  рациональному использованию земельных и водных
ресурсов.  Медленно разрабатываются научно обоснованные предложения по
комплексному   развитию   орошения  и  сельскохозяйственного  освоения
поливных  угодий,  повышению   эффективности   капитальных   вложений,
направляемых  на  мелиорацию  земель,  оптимальным размерам хозяйств в
условиях   орошения    и    их    оснащенности    основными    фондами
сельскохозяйственного и мелиоративного назначения, внутрихозяйственной
организации производства,  внедрению коллективного подряда в орошаемом
земледелии,    совершенствованию   взаимоотношений   водохозяйственных
организаций с колхозами и совхозами.
     С отставанием  ведутся  исследования по дальнейшей интенсификации
кормопроизводства,  коренному   улучшению   мелиоративного   состояния
солонцов,  системам  удобрений  и защиты растений в условиях орошения,
программированному  выращиванию  урожаев,   расширению   пожнивных   и
повторных  посевов,  почвозащитной  агротехнике,  борьбе  с засолением
орошаемых земель.
     Институт не  оказывает  должной  помощи  колхозам  и  совхозам  в
разработке  мероприятий  по  интенсификации   орошаемого   земледелия.
Некоторые     исследования    ведутся    в    отрыве    от    запросов
сельскохозяйственных  и  водохозяйственных  организаций.   Допускается
большой   разрыв   между  окончанием  разработок  и  внедрением  их  в
производство. Не налажены контакты с Министерством сельского хозяйства
РСФСР,  Министерством  плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Министерством
мелиорации  и  водного  хозяйства   РСФСР,   сельскохозяйственными   и
водохозяйственными   органами  многих  областей,  краев  и  автономных
республик.  Ни одна из  законченных  в  десятой  пятилетке  разработок
института  не  включена  в  государственный  план внедрения достижений
науки и техники.
     Руководство института  некритически  оценивает результаты работы,
не  сосредоточивает  внимание  коллектива   на   всемерном   повышении
эффективности научных разработок,  быстрейшем и широком внедрении их в
производство, слабо направляет усилия ученых на проведение комплексных
исследований  по  наиболее актуальным проблемам орошаемого земледелия,
не использует возможности координации исследований с другими  научными
учреждениями.  Институт  не  добился должной устойчивости земледелия в
подведомственных   опытно-производственных   хозяйствах.   В   десятой
пятилетке  колебания  урожайности зерновых культур на орошаемых землях
превысили 14 центнеров,  а сена многолетних  трав  -  30  центнеров  с
гектара.   Урожайность  многих  сельскохозяйственных  культур  в  этих
хозяйствах ниже,  чем в передовых колхозах  и  совхозах  Волгоградской
области.
     Медленно развивается материально-техническая база института и его
опытно-производственных  хозяйств.  Некоторые  отделы и лаборатории не
имеют необходимого оборудования для проведения исследований.
     Всероссийское отделение   ВАСХНИЛа   не   осуществляет   должного
контроля за работой института,  не оказывает ему действенной помощи  в
организации  исследований,  создании  научной  сети  в различных зонах
республики,  координации  научно-исследовательских  работ,   внедрении
законченных     разработок     в     производство     и     укреплении
материально-технической базы,
     Министерство мелиорации  и водного хозяйства СССР и Волгоградский
облисполком не оказывают институту  необходимой  помощи  по  ускорению
строительства в опытно-производственных хозяйствах оросительных систем
и объектов сельскохозяйственного освоения орошаемых земель.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать        важнейшей        задачей         Всероссийского
научно-исследовательского  института  орошаемого  земледелия всемерное
расширение исследований по актуальным  проблемам  коренного  улучшения
использования орошаемых сельскохозяйственных угодий в РСФСР, повышение
эффективности и качества  исследований,  ускорение  внедрения  научных
достижений  в  практику  сельскохозяйственного  производства  в  свете
решений майского (1982 г.) и последующих Пленумов ЦК КПСС.
     2. Обязать руководство  Всероссийского  научно-исследовательского
института орошаемого земледелия:
     устранить имеющиеся недостатки в работе института.  Сосредоточить
усилия  ученых  на  разработке  научно  обоснованных  рекомендаций  по
повышению  плодородия  орошаемых  земель,  дальнейшей   интенсификации
кормопроизводства     и   переводу   его   на   промышленную   основу,
рациональному использованию земельных и водных ресурсов,  получению на
поливе  высоких  и  устойчивых  урожаев  сельскохозяйственных культур,
увеличению производства зерна, кукурузы, сои;
     начиная с  1984  года расширить работы по экономике и организации
труда в  орошаемом  эемледелии,  повышению  эффективности  капитальных
вложений,  направляемых на мелиорацию земель и их сельскохозяйственное
освоение,  совершенствованию взаимоотношений  колхозов  и  совхозов  с
водохозяйственными организациями, использованию сельскохозяйственной и
мелиоративной техники;
     ускорить разработку  и  внедрение  в  орошаемое земледелие систем
удобрений и защиты растений,  почвозащитной агротехники,  направленной
на   борьбу   с   ирригационной   эрозией,   прогрессивных  технологий
возделывания  основных  сельскохозяйственных   культур   по   заданной
программе  для  достижения     проектной  урожайности и мероприятий по
расширению повторных посевов;
     завершить в  1984  году  разработку  научно  обоснованных  систем
земледелия на орошаемых землях для  областей  и  автономных  республик
Поволжского  экономического  района, а  в  1985  году  - для остальных
регионов  РСФСР.  Оказывать  постоянную  помощь   сельскохозяйственным
органам, колхозам и совхозам в освоении этих систем;
     закончить в  1985  году  разработку  производственных  технологий
получения с одного гектара орошаемых земель зерновых колосовых 50 - 70
центнеров, кукурузы на зерно 80 - 100 центнеров, сои 20- 25 центнеров,
люцерны,  кукурузы  и  других  кормовых  культур  100  - 150 центнеров
кормовых единиц, а также рекомендаций по повышению плодородия поливных
сельскохозяйственных угодий, оптимальным размерам сельскохозяйственных
предприятий на орошаемых землях,  их  оснащенности  основными  фондами
сельскохозяйственного    и    мелиоративного   назначения   с   учетом
специализации;
     обеспечить тесную   связь  института  с  сельскохозяйственными  и
водохозяйственными органами,  научно-исследовательскими организациями,
колхозами  и совхозами,  поднять ответственность ученых за внедрение в
сельскохозяйственное производство достижений науки и передового опыта;
     повысить уровень     научно-методической    работы,    обеспечить
комплексность в проведении исследований,  установить строгий  контроль
за    выполнением    тематических    планов,    улучшить   координацию
научно-исследовательских    работ    по    повышению     эффективности
использования орошаемых земель в различных зонах республики;
     принять необходимые меры  по  укреплению  материально-технической
базы  института  и  подведомственных опытно-производственных хозяйств,
оснащению новой техникой и оборудованием,  добиться превращения  их  в
образцовые   сельскохозяйственные  предприятия,  обеспечить  повышение
урожайности   сельскохозяйственных   культур   и   выполнение   планов
производства  и  продажи  семян  высших репродукции зерновых культур и
трав.
     3. Всероссийскому отделению ВАСХНИЛа;
     оказать Всероссийскому    научно-исследовательскому     институту
орошаемого   земледелия  необходимую  помощь  в  устранении  имеющихся
недостатков,  дальнейшем укреплении его материально-технической  базы,
внедрении  новых  методов  исследований,  совершенствовании  связей  с
другими научно-исследовательскими учреждениями, пропаганда и внедрении
достижений  института в производство.  Усилить контроль за выполнением
плана научных исследований и качеством законченных разработок;
     совместно с Министерством сельского хозяйства РСФСР разработать и
в первом квартале 1984 г.  внести в Совет Министров РСФСР  предложения
по  развитию  научной  сети института с учетом полного охвата основных
районов орошаемого земледелия.
     4. Министерству    сельского    хозяйства   РСФСР,   Министерству
плодоовощного хозяйства РСФСР  и  Министерству  мелиорации  и  водного
хозяйства   РСФСР   обеспечить   своевременное   и  широкое  внедрение
законченных   разработок   Всероссийского    научно-исследовательского
института   орошаемого  земледелия  в  практику  сельскохозяйственного
производства.
     5. Принять  к  сведению  заявление  Министра мелиорации и водного
хозяйства СССР т.  Васильева о том,  что Министерством  будут  приняты
необходимые  меры по завершению в опытно-производственных   хозяйствах
Всероссийского    научно-исследовательского    института    орошаемого
земледелия  в  1984  -  1986 годах строительства оросительных систем и
объектов сельскохозяйственного  освоения  орошаемых  земель,  а  также
водохозяйственных  объектов на полигоне технических средств управления
факторами жизни растений.
     6. Волгоградскому     облисполкому    оказывать    Всероссийскому
научно-исследовательскому институту орошаемого земледелия  необходимую
помощь  во  внедрении  в производство законченных научных разработок и
укреплении производственной базы.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН