Постановление Совета Министров РСФСР от 30.09.1983 № 450

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 30 сентября 1983 г. N 450
                            г. М О С К В А

         О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ТОРГОВЛИ, ВЫПОЛНЕНИЮ
              ПЛАНА РОЗНИЧНОГО ТОВАРООБОРОТА, УВЕЛИЧЕНИЮ
              ПРОИЗВОДСТВА И ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА ТОВАРОВ
                    НАРОДНОГО ПОТРЕБЛЕНИЯ В РСФСР

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что Советы Министров  автономных
республик, крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и  Ленинградский
горисполкомы, Министерство   торговли   РСФСР   и   Роспотребсоюз   не
обеспечивают выполнения  плана розничного товарооборота,  отставание в
выполнении этого плана продолжает увеличиваться.  За январь  -  август
1983 г.  недовыполнение  плана   товарооборота   составило  3,2  млрд.
рублей, а с дополнительным заданием - свыше 4 млрд. рублей. Ухудшились
по сравнению   с   прошлым   годом   показатели   работы   предприятий
общественного питания.
     Медленно осуществляется    перестройка    производства    товаров
народного потребления с учетом изменения спроса населения.
     Министерство пищевой  промышленности  РСФСР и Министерство легкой
промышленности РСФСР при выполнении в январе  -  июле  1983  г.  плана
производства товаров  народного  потребления  не  обеспечили  прироста
выпуска товаров,  необходимого для выполнения дополнительных  заданий,
установленных, постановлением Совета Министров РСФСР от 2 июня 1983 г.
N 293, а также согласования в полном объеме с торгующими организациями
ассортимента  этих товаров,  а министерство текстильной промышленности
РСФСР допустило невыполнение даже  основного  плана  по  выпуску  этих
товаров.
     Серьезные недостатки  имеются  во  взаимоотношениях  торговли   и
промышленности. Торговля  не  оказывает  эффективного  воздействия  на
формирование планов  производства  товаров  по  ассортименту.   Многие
промышленные предприятия продолжают выпускать товары низкого качества,
не отвечающие современным требованиям  и  не  пользующиеся  спросом  у
населения, а   торговля   принимает  их,  накапливая труднореализуемые
товары, что наносит значительный ущерб народному хозяйству.
     Министерство   текстильной   промышленности  РСФСР,  Министерство
легкой промышленности  РСФСР,  Министерство   пищевой   промышленности
РСФСР, Министерство     рыбного    хозяйства    РСФСР,    Министерство
плодоовощного хозяйства  РСФСР,  Министерство  местной  промышленности
РСФСР, некоторые   другие   министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы
Министров автономных    республик,    крайисполкомы,     облисполкомы,
Московский и  Ленинградский горисполкомы не приняли в первом полугодии
1983 г.  достаточных мер к улучшению ассортимента и повышению качества
выпускаемых товаров    народного    потребления.    Доля    продукции,
возвращенной на исправление и пониженной в сортности, все еще остается
высокой, а по тканям, трикотажным изделиям, кожаной обуви, галантерее,
рыбопродуктам, рыбным и плодоовощным консервам, кондитерским изделиям,
пиву и   некоторым   товарам   культурно-бытового   и   хозяйственного
назначения она увеличилась по  сравнению  с  соответствующим  периодом
1982 года.
     В I  полугодии  1983  г.  имели  место  факты,  когда   торгующие
организации браковали   до   100   процентов  проверенного  количества
костюмов детских  модели  667  с  государственным  Знаком  качества  и
индексом "Н"   производства   Астраханского   трикотажного   комбината
Министерства текстильной промышленности РСФСР, туфель летних школьных,
выпущенных Гатчинской    фабрикой   Ленинградского   производственного
обувного объединения  "Скороход"  имени  Я.А.  Калинина   Министерства
легкой промышленности   РСФСР,   продукции,   изготовленной  орловским
заводом "Металлист" Министерства местной промышленности РСФСР.
     Реализацию ряда    технически    сложных    изделий    (кино-   и
фотоаппаратов, магнитофонов,  видеомагнитофонов и  других)  сдерживает
недостаточный выпуск    промышленностью    сопутствующих   товаров   и
комплектующих изделий   (фотобумаги,   фотопленки,   сменной   оптики,
компакт-кассет, магнитной ленты, гальванических элементов и других). В
то же время сопутствующие товары нередко отсутствуют в  продаже  и  по
вине торгующих организаций.
     Неудовлетворительно осуществляется  снабжение   населения   рядом
товаров, ресурсы  которых достаточны.  В отдельных районах допускались
многочисленные факты перебоев в торговле рыбой,  имевшейся на  оптовых
базах. Мало рыбы используется в общественном питании.
     Торговле мало поставляется  расфасованных  товаров,  Министерство
пищевой промышленности   РСФСР,   Министерство   мясной   и   молочной
промышленности РСФСР,   Министерство   заготовок   РСФСР   и    другие
министерства РСФСР  не  выполняют установленные им задания по  выпуску
товаров в расфасованном виде.  В торговле и  промышленности  ощущается
острый недостаток упаковочных материалов.
     Советы Министров     автономных     республик,     крайисполкомы,
облисполкомы, Московский  и  Ленинградский горисполкомы,  Министерство
торговли РСФСР    и    Роспотребсоюз    не    обеспечивают     должной
сбалансированности планов  товарооборота с ресурсами товаров народного
потребления, а также соответствия ресурсов товаров по  ассортименту  и
качеству спросу  населения.  Товары не всегда правильно распределяются
по торговым  системам,  автономным  республикам,  краям,  областям   и
районам, совершенно    недостаточно    осуществляется   маневрирование
товарной массой,  слабо пополняются товарные ресурсы за счет  местного
сырья. Проверками установлено, что в торгующих организациях и торговых
предприятиях имеются значительные неиспользованные  резервы  улучшения
торгового обслуживания населения и увеличения товарооборота.
     Одна из  причин  невыполнения  планов  розничного   товарооборота
состоит в  том,  что  Министерство  торговли РСФСР и Роспотребсоюз,  а
также министерства и ведомства РСФСР,  имеющие торговую сеть, медленно
перестраивают свою работу.  Организация и методы торговли, сложившиеся
при дефиците ряда товаров,  еще не претерпели существенных  изменений.
Многие торговые  работники  упорно  держатся за отжившие формы работы,
которые в настоящее время,  в условиях роста товарной массы и достатка
большинства товаров,  в  условиях  роста  товарной  массы  и  достатка
большинства товаров,  не  могут  обеспечить  эффективного   выполнения
стоящих перед торговлей задач. Недостаточно применяются научные методы
совершенствования управления  и  организации  торговли,   изучения   и
прогнозирования спроса    покупателей,    экономически   обоснованного
определения потребности в товарах.  Не везде получили должное развитие
новые формы  организации  и стимулирования труда торговых работников с
целью повышения  его   производительности.   Медленно   осуществляется
механизация торговых  процессов.  Недостаточна реклама товаров,  слабо
ведется работа по формированию спроса населения.
     Не изжиты  до конца серьезные недостатки в режиме работы торговых
предприятий.
     Совет Министров  РСФСР постановлением от 9 августа 1983 г.  N 386
обязал министров и  руководителей  ведомств  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,   крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский  и
Ленинградский горисполкомы, руководствуясь решением ЦК КПСС от 30 июля
1983 г.,  критически  и  по-деловому  проанализировать положение дел с
выполнением плановых заданий и социалистических обязательств за январь
- июль  1983 г.,  имея в виду не только закрепить достигнутые в первом
полугодии положительные  результаты,  но  и   максимально   восполнить
отставание, допущенное  в  первые  два  года  пятилетки,  с  тем чтобы
создать благоприятные  предпосылки  для  успешного  выполнения   плана
одиннадцатой пятилетки в целом.
     В целях   улучшения   торговли,   выполнения   плана   розничного
товарооборота, увеличения  производства,  повышения  качества  товаров
народного потребления,  исходя из  решений  ноябрьского  (1982  г.)  и
июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС,  а также указаний содержащихся в
выступлениях Генерального секретаря ЦК КПСС,  Председателя  Президиума
Верховного Совета  СССР  товарища Ю.В.  Андропова,  и в соответствии с
решением ЦК КПСС от 30 июля 1983  г.  и  во  исполнение  постановления
Совета  Министров СССР от  19  августа  1983 г. N  812 Совет Министров
РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы,
облисполкомы, Московский и  Ленинградский  горисполкомы.  Министерство
торговли РСФСР  и  Роспотребсоюз,  а  также  министерства  и ведомства
РСФСР, имеющие торговую сеть:
     обеспечить разработку   по   каждому  району,  торговой  системе,
организации и   предприятию   торговли   и    общественного    питания
дополнительных мероприятий,    необходимых   для   выполнения   планов
розничного товарооборота;
     принять совместно  с  промышленными министерствами и ведомствами,
их организациями,  объединениями и предприятиями  действенные  меры  к
ускорению пересмотра   ассортимента   выпускаемых   товаров  народного
потребления, увеличению производства изделий,  пользующихся спросом  у
покупателей, и повышению качества товаров:
     усилить организаторскую   работу    центрального    аппарата    и
республиканских торговых  организаций  Министерства  торговли  РСФСР и
Роспотребсоюза, министерств торговли автономных республик,  управлений
торговли крайисполкомов  и облисполкомов,  главных управлений торговли
Мосгорисполкома, Ленгорисполкома  и  Мособлисполкома,  республиканских
(АССР), краевых   и   областных   потребсоюзов   в   целях   повышения
ответственности торгующих   организаций   за   приемку   товаров    от
поставщиков по  качеству  и  в  согласованном ассортименте,  исходя из
спроса покупателей;
     усилить воздействие  торгующих организаций на формирование планов
производства товаров в соответствии со спросом населения;
     открыть во   всех   столицах   автономных  республик,  краевых  и
областных центрах специализированные торговые предприятия  по  продаже
ковров, мехов   изделий   из  фарфора  и  хрусталя,  создать  на  этих
предприятиях условия  для  применения  современных   методов   продажи
товаров, обеспечить  красочное оформление витрин и интерьеров торговых
залов, широкую информацию населения о дислокации указанных предприятий;
     активизировать работу    по    концентрации   торговли   товарами
технически сложного ассортимента, бытовыми машинами и электроприборами
в специализированных    магазинах   и   универмагах,   где   оказывать
покупателям широкий   круг    дополнительных    услуг,    обеспечивать
демонстрацию товаров  в  действии,  включая  проведение  периодических
рекламных показов бытовых машин и приборов в работе;
     широко внедрять  на предприятиях торговли и общественного питания
бригадную форму организации  и  стимулирования  труда,  способствующую
повышению производительности  труда  и культуры торгового обслуживания
населения;
     обеспечить создание    во    всех   коллективах   организаций   и
предприятий торговли  и  общественного  питания   обстановки   высокой
требовательности и ответственности за выполнение планов товарооборота,
полное использование имеющихся внутренних резервов.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     незамедлительно обеспечить полное согласование  подведомственными
предприятиями с  торговлей  объемов  выпуска  и  ассортимента товаров,
подлежащих дополнительному  производству  и  поставке  в   1983   году
торгующим организациям, а также выполнение этих заданий;
     проанализировать по подведомственным предприятиям причины выпуска
товаров народного   потребления  низкого  качества,  возврата  больших
партий товаров,  имея в виду принять необходимые меры к  улучшению  их
ассортимента, усилению    контроля   за   соблюдением   стандартов   и
технических условий при производстве товаров.
     3. Признать совершенно нетерпимыми факты поставки в торговую сеть
недоброкачественных товаров,   допущенные   Астраханским   трикотажным
комбинатом Министерства  текстильной промышленности РСФСР,  Гатчинской
фабрикой Ленинградского   производственного    обувного    объединения
"Скороход" имени  Я.А.  Калинина  Министерства  легкой  промышленности
РСФСР, орловским    заводом    "Металлист"    Министерства     местной
промышленности РСФСР.
     Отметить, что руководители указанных  предприятий  и  объединения
тт. Селезнев,  Большешальский  и Сударев не сделали должных выводов из
указаний Партии и Правительства  о  необходимости  повышения  качества
товаров народного потребления.
     Обязать Министерство   текстильной   промышленности    РСФСР    и
Министерство легкой  промышленности  РСФСР  рассмотреть  на  коллегиях
министерств положение  дел  с  выполнением  заданий  по   производству
товаров народного  потребления  и  повышению  их качества на указанном
предприятии и в объединении,  привлечь к строгой ответственности  лиц,
непосредственно виновных в выпуске недоброкачественной продукции,  и о
принятых мерах доложить в месячный срок Совету Министров РСФСР.
     Принять к сведению, что Министерство местной промышленности РСФСР
рассмотрело факты    выпуска    и    поставки    в    торговую    сеть
недоброкачественных товаров  орловским  заводом "Металлист",  наказало
виновных в этом лиц и приняло меры по улучшению  качества  выпускаемой
продукции.
     4. Отметить,  что  Министерство  торговли  РСФСР,  Роспотребсоюз,
Министерство рыбного хозяйства РСФСР не обеспечили выполнение указаний
Правительства о необходимости коренного улучшения снабжения  населения
рыбной продукцией, которое по-прежнему остается неудовлетворительным.
     Поручить Министерству     торговли     РСФСР,     Роспотребсоюзу,
Министерству рыбного  хозяйства  РСФСР,  Советам  Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам разработать и в кратчайшие сроки осуществить необходимые
мероприятия по  увеличению  реализации  рыбной  продукции,  устранению
перебоев в   торговле  ею,  улучшению  организации  торговли  рыбой  и
расширению ее использования на предприятиях общественного  питания,  а
также по увеличению выпуска рыбной продукции улучшенного ассортимента,
пользующейся повышенным спросом у населения.
     5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам обеспечить   повышение   государственной,   плановой   и
трудовой дисциплины на предприятиях, производящих и реализующих товары
народного потребления.  Мобилизовать  усилия  трудовых  коллективов на
выполнение плановых заданий и социалистических обязательств,  а  также
мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением.
     6. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 19 августа 1983 г. N 812:
     поручил Госплану СССР и Госснабу  СССР  подготовить  совместно  с
заинтересованными министерствами  и  ведомствами  и  внести в месячный
срок в Совет Министров СССР предложения по значительному увеличению  в
1984-1985 годах   производства  оборудования  для  фасовки  товаров  и
запасных частей к нему,  а также упаковочных материалов,  с тем  чтобы
обеспечить выпуск  фасованной  продукции  в  объемах,  предусмотренных
Продовольственной программой СССР;
     в целях  ускорения  реализации технически сложных товаров поручил
Госплану СССР   совместно   с   Министерством    торговли    СССР    и
соответствующими промышленными  министерствами  рассмотреть  вопрос  о
более полном  удовлетворении  потребности  торговли  в   сопутствующих
товарах и     комплектующих    изделиях    (фотобумаге,    фотопленке,
компакт-кассетах, магнитной ленте,  гальванических элементах и другие)
и внести  необходимые  предложения  в  Совет  Министров  СССР вместе с
проектом плана на 1984 год.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН