Постановление Совета Министров РСФСР от 13.10.1983 № 465

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 октября 1983 г. N 465
                            г. М О С К В А

           О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР
                ПО УКРЕПЛЕНИЮ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
           СОСТОЯНИЯ КОЛХОЗОВ И СОВХОЗОВ В СВЕТЕ ТРЕБОВАНИЙ
                  МАЙСКОГО (1982 г.) ПЛЕНУМА ЦК КПСС

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в соответствии  с  решениями
майского (1982   г.)   Пленума   ЦК   КПСС   в   Российской  Федерации
осуществляются мероприятия по  развитию  агропромышленного  комплекса,
совершенствованию управления  его отраслями.  Повышение закупочных цен
на сельскохозяйственную  продукцию  и   введение   надбавок   к   ним,
финансирование ряда мероприятий  в колхозах за счет бюджета,  отсрочка
погашения и списание задолженности  по  ссудам  создали  благоприятные
условия для   улучшения   производственной  и  финансово-экономической
деятельности колхозов и совхозов,  укрепления хозяйственного  расчета,
усиления материальной  заинтересованности  в увеличении производства и
повышения качества продукции.
     Многие колхозы и совхозы,  используя большую помощь государства и
возросший материально-технический потенциал,  добились   в  1983  году
роста производства    и   продажи   государству   сельскохозяйственной
продукции. В целом по РСФСР перевыполнен девятимесячный  план  закупок
молока, яиц, скота и птицы.
     Широкое распространение   в   колхозах   и   совхозах    получает
коллективный подряд.  По этой прогрессивной форме организации и оплаты
труда работает более 81 тысяч бригад, звеньев и ферм.
     В первом  полугодии  1983  г.  улучшилось  финансовое состояние и
экономические показатели колхозов  и  совхозов:  возросла  выручка  от
реализации сельскохозяйственной      продукции,      снизилась      ее
себестоимость,  получено 2,8 млрд.  рублей прибыли  против  1,7  млрд.
рублей убытка в 1982 году.
     Положительных результатов по укреплению  экономики  и   улучшению
финансового состояния  добились  колхозы  и  совхозы в Татарской АССР,
Горьковской, Ульяновской,  Ленинградской,  Владимирской,  Вологодской,
Брянской и Свердловской областях.
     Вместе с тем в работе Министерства сельского  хозяйства  РСФСР  и
его местных  органов  по укреплению финансово-экономического состояния
колхозов и совхозов имеются серьезные недостатки. Не в полной мере для
повышения эффективности       сельскохозяйственного       производства
используется хозяйственный механизм. Не изжит формализм  во  внедрении
хозяйственного расчета,   установлении   жесткого  режима  экономии  и
бережливости. Недостаточно принимается мер  по  предотвращению  фактов
бесхозяйственности, расточительства,   непроизводительных  расходов  и
потерь сельскохозяйственной продукции,  нерационального  использования
материальных, трудовых и финансовых ресурсов.  Слабо ведется работа по
преодолению отставания многих колхозов и совхозов.
     В Псковской,   Ярославской,   Калужской,   Читинской   и  Курской
областях, Алтайском крае,  Марийской АССР, ряде других областей, краев
и автономных   республик   не   произошло  существенного  улучшения  в
организации экономической работы,  укреплении  плановой  и  финансовой
дисциплины, внедрении    хозрасчета    в    колхозах    и    совхозах.
Неудовлетворительно организована  работа  по   применению   бригадного
подряда в    сельскохозяйственном    производстве    в    Калининской,
Костромской, Липецкой областях,  Красноярском крае,  Чувашской АССР. В
Рязанской и   Тамбовской   областях   плохо   используются   бюджетные
ассигнования на социальные мероприятия.
     Не налажен   должным   образом   контроль   за  своевременными  и
правильными расчетами  заготовительных  организаций  с   колхозами   и
совхозами за сданную продукцию в Дагестанской АССР,  Северо-Осетинской
АССР, Калмыцкой  АССР,   Кабардино-Балкарской   АССР,   Краснодарском,
Приморском и Хабаровском краях, Пермской, Омской и Томской областях.
     Многие хозяйства Башкирской АССР,  Удмуртской АССР  и  Мордовской
АССР, Тульской, Волгоградской и Кировской областей из-за недостатков в
финансовой деятельности  не обеспечивают своевременный  возврат   ссуд
госбанка СССР и расчеты с поставщиками.
     Министерство сельского хозяйства РСФСР и его  местные  органы  не
обеспечили   коренного  улучшения  финансово-экономического  состояния
колхозов и совхозов в свете требований майского (1982 г.)  Пленума  ЦК
КПСС,   не   добились   выполнения   планов   производства  и  продажи
государству многих видов сельскохозяйственной продукции.
     Финансовые органы,  учреждения  Госбанка СССР,  комитеты и отделы
цен недостаточно осуществляют контроль  за  правильным  использованием
бюджетных ассигнований   и   кредитов   банка,  соблюдением  расчетной
дисциплины всеми   хозяйствами,    предприятиями    и    организациями
агропромышленного  комплекса,  не  проявляют должной активности в деле
оказания помощи колхозам и совхозам в улучшении финансовой работе.
     Некоторые Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы и
облисполкомы не  уделяют  необходимого  внимания  вопросам  укрепления
экономики и  улучшения  финансового  состояния  колхозов  и  совхозов,
ликвидации убыточности  отдельных  хозяйств,  повышению  эффективности
сельскохозяйственного производства,     не     предъявляют     должной
требовательности к   руководителям    сельскохозяйственных    органов,
колхозов и  совхозов за обеспечение рентабельности хозяйств,  снижение
издержек производства и рост производительности труда.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   Советы
Министров автономных республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,  советы
агропромышленных объединений  и  местные  сельскохозяйственные  органы
принять дополнительные  меры  по  улучшению  организации производства,
повышению урожайности   полей   и   продуктивности   скота,    лучшему
использованию производственных   мощностей   и   техники,   укреплению
трудовой дисциплины,  мобилизации внутрихозяйственных резервов, прежде
всего в    низкорентабельных и   убыточных    хозяйствах,   укреплению
хозяйственного расчета,  режима  экономии и  бережливости.  Обеспечить
снижение себестоимости    сельскохозяйственной    продукции   и   рост
производительности труда как важнейших условий укрепления экономики  и
финансового состояния колхозов и совхозов.  В полной мере использовать
возможности по  повышению  рентабельности  за  счет   введения   новых
закупочных цен и надбавок к ним.
     2. Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Советам  Министров
автономных республик,       крайисполкомам,       облисполкомам      и
сельскохозяйственных органам:
     добиваться более     эффективного     использования    созданного
производственно-технического потенциала   и   обеспечить   безусловное
выполнение планов  одиннадцатой пятилетки по производству и заготовкам
сельскохозяйственной продукции каждым колхозом и совхозом;
     повысить ответственность  руководителей  и специалистов колхозов,
совхозов,  сельскохозяйственных органов за рациональное  использование
земли, производственных мощностей, техники, кормов, удобрений и других
материальных ресурсов,  быстрейший  перевод  всех  отраслей  сельского
хозяйства на интенсивный путь развития;
     предупреждать и     пресекать      факты      бесхозяйственности,
расточительства и  хищений  общественного  имущества, недостач и порчи
продукции, незаконного     расходования    денежных     средств      и
непроизводительных расходов,     привлекая    виновных    к    строгой
ответственности;
     усилить работу  с  экономически  слабыми  колхозами  и совхозами,
оказывая им  помощь  в  укреплении  производственной  базы,  улучшении
жилищных и  культурно-бытовых  условий и закреплении квалифицированных
кадров;
     повысить уровень экономической работы в каждом колхозе и совхозе,
внедрить на всех производственных участках внутрихозяйственный  расчет
с  тем,  чтобы он стал основным методом хозяйствования,  шире внедрять
передовые формы организации и оплаты труда  на  основе   коллективного
подряда.   Улучшить   постановку   бухгалтерского   учета,  отчетности
и ведомственного контроля;
     обеспечить сохранность  и  эффективное  использование собственных
оборотных средств,  бюджетных ассигнований,  кредитов  Госбанка  СССР,
добиваясь своевременного  и  полного  возврата  банковских ссуд каждым
колхозом и совхозом;
     принять решительные  меры  к  улучшению  планирования капитальных
вложений, сокращению  сроков   и  повышению качества    строительства,
обеспечению нормативных сроков   окупаемости   капитальных   вложений,
недопущению фактов  отвлечения  средств  на  цели,  не   связанные   с
развитием сельскохозяйственного производства.
     3. Министерству заготовок РСФСР,  Министерству мясной и  молочной
промышленности РСФСР,   Министерству   пищевой  промышленности  РСФСР,
Министерству  текстильной    промышленности    РСФСР,     Министерству
плодоовощного хозяйства    РСФСР,    Министерству    торговли   РСФСР,
Роспотребсоюзу, Госкомсельхозтехнике  РСФСР  и  их   местным   органам
обеспечить правильные  расчеты  с  колхозами  и  совхозами  за сданную
продукцию и оказываемые  услуги,  создать  обстановку  нетерпимости  к
фактам обсчета   колхозов   и   совхозов,   повысить   ответственность
руководителей заготовительных, торговых и обслуживающих организаций за
выполнение договорных   обязательств   и    правильность  расчетов  за
продаваемую продукцию, выполненные работы и оказанные услуги.
     4. Министерству   финансов   РСФСР,   Российской  республиканской
конторе Госбанка СССР,  Государственному комитету РСФСР по ценам и  их
органам на  местах активизировать работу по оказанию помощи колхозам и
совхозам в улучшении финансового  состояния,  укреплении  платежной  и
расчетной дисциплины,    в    своевременном   и   полном   поступлении
денежных средств от заготовительных   организаций   за   реализованную
продукцию, упорядочении   расчетов   с  поставщиками  и  подрядчиками,
взыскании дебиторской  задолженности.   Решительно   пресекать   факты
отвлечения средств   на  цели,  не  связанные  с  сельскохозяйственным
производством. Усилить   контроль    за    целевым    и    эффективным
использованием кредитов   Госбанка   СССР  и  бюджетных  ассигнований,
выделяемых на развитие сельского хозяйства.
     5. Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР,   Всероссийскому
отделению ВАСХНИЛа,  Сибирскому отделению ВАСХНИЛа, Отделению ВАСХНИЛа
по Нечерноземной  зоне РСФСР повысить уровень научно-исследовательских
работ по проблемам экономики  сельского хозяйства  и  других  отраслей
агропромышленного комплекса,   активизировать   работу   по  ускорению
внедрения научных разработок в производство.
     6. Министерству   сельского   хозяйства   РСФСР   разработать   и
осуществить меры по  улучшению  экономической  учебы  руководителей  и
специалистов колхозов,   совхозов   и   сельскохозяйственных  органов,
организовать широкое  распространение   экономических   знаний   среди
колхозников и рабочих совхозов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН