Постановление Совета Министров РСФСР от 05.11.1983 № 493

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 5 ноября 1983 г. N 493
                            г. М О С К В А

             О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПЛАНИРОВАНИЯ
              КОМПЛЕКСНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
                   РАЗВИТИЯ гг. МОСКВЫ И ЛЕНИНГРАДА

     Во исполнение  постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8
сентября 1983 г. N 885 Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР:
     а) рассматривать совместно с Мосгорисполкомом и  Ленгарисполкомом
проекты   пятилетних   и   годовых  планов  развития  подведомственных
объединений,  предприятий и организаций,  расположенных в гг. Москве и
Ленинграде, до представления этих проектов в Госплан РСФСР;
     б) согласовывать с Мосгорисполкомом и  Ленгорисполкомом  основные
показатели проектов сводных планов развития мощностей подведомственных
подрядных  строительных  организаций  и  предприятий  по  производотву
строительных  материалов и конструкций,  расположенных в гг.  Москве и
Ленинграде,  и объемы подрядных работ,  подлежащих выполнению  в  этих
городах  (пообъектная загрузка подведомственных подрядных строительных
и ремонтно-строительных организаций,  а также  подрядных  строительных
организаций Мосгорисполкома и Ленгорисполкома);
     в) предусматривать  в  проектах  пятилетних  и   годовых   планов
экономического и социального развития задания:
     подведомственным объединениям,   предприятиям   и   организациям,
расположенным в гг.  Москве и Ленинграде и в Ленинградской области, по
реконструкции  и техническому перевооружению действующих  предприятий,
обеспечению  опережающих  темпов  роста  производительности  труда  по
сравнению с ростом объемов производства при    сокращеиии  численности
работников, и в первую очередь работников, выполняющих работу вручную,
по увеличению выпуска,  расширению ассортимента и  улучшению  качества
товаров  народного  потребления,  пользующихся  повышенным  спросом  у
населения;
     по выводу  из  гг.  Москвы  и  Ленинграда  или  изменению профиля
предприятий и производств,  вредных в санитарном и опасных в  пожарном
отношении,  а также предприятий, производств и организаций, дальнейшее
развитие которых в этих городах экономически нецелесообразно;
     г) представлять   в  месячный  срок  после  утверждения  годового
государственного плана экономического и социального развития  РСФСР  в
Госплан    РСФСР,   Мосгорисполком   и   Ленгорисполком   задания   (с
распределением  по  кварталам)   по   подведомственным   объединениям,
предприятиям и организациям,  расположенным и гг. Москве и Ленинграде,
по установленным формам и показателям;
     д) при  внесении  изменений  в показатели планов экономического и
социального  развития  по  подчиненным  объединениям,  предприятиям  и
организациям,  расположенным в гг. Москве и Ленинграде и Ленинградской
области,  сообщать об этих изменениях соответственно  Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому  и Леноблисполкому (по согласованной с Госпланом РСФСР
номенклатуре показателей);
     е) принять участие в проводимых:
     Государственным комитетом СССР  по  науке  и  технике,  Госпланом
СССР,  Мицистерством финансов СССР,  Государственным комитетом СССР но
труду  и  социальным  вопросам  и  Президиумом  Академии   наук   СССР
разработке  и  осуществлении  мероприятий  по  повышению эффективности
работы научно-исследовательских и опытно-конструкторских  организаций,
расположенных  в  гг.  Москве  и Ленинграде,  улучшению координации их
деятельности,  устранению  параллелизма  и  дублирования  в   тематике
проводимых  ими  научно-исследовательских  и  проектно-конструкторских
работ,  а также по сокращению численности  работников  в  организациях
науки и научного обслуживания, расположенных в этих городах;
     Мосгорисполкомом и  Ленгорисиолкомом  работе   по   осуществлению
мероприятий,  направленных  на резкое сокращение механического притока
населения в гг.  Москву и Ленинград, а также по подготовке предложений
о  передаче  в  ведение  Мосгорисполкома  и  Ленгорисполкома отдельных
строительных  и  ремонтно-строительных   организаций   министерств   и
ведомств,  расположенных  в  указанных городах,  имея в виду,  что эти
предложения в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров
СССР   от   8   сентября   1983  г.  N  885  должны  быть  согласованы
Мосгорисполкомом  и  Ленгорисполкомом  с  Госпланом  СССР  и   Советом
Министров РСФСР и представлены в Совет Министров СССР.
     2. Министерствам    и    ведомствам    РСФСР,    Мосгориспопкому,
Ленгорисполкому   и   Леноблисполкому   предусматривать   в   проектах
пятилетних и годовых  планов  экономического  и  социального  развития
создание в гг.  Москве и Ленинграде и в Ленинградской области в 1984 -
1990 годах (в пределах выделяемых финансовых и материально-технических
ресурсов)    централизованного   производства   средств   механизации,
технологической оснастки и тары,  централизованных ремонтных  служб  и
складских баз для обслуживания московских и ленинградских объединений,
предприятий  и  организаций,  а   также   специализацию   и   развитие
межотраслевых   производств   для   удовлетворения  потребностей  этих
объединений,  предприятий и организаций,  с размещением  межотраслевых
производств  в  основном  за  пределами  этих  городов,  Московской  и
Ленинградской областей.
     3. Госплану    РСФСР,    министерствам    и   ведомствам   РСФСР,
Мосгорисполкому,  Ленгорисполкому и Леноблисполкому предусматривать  в
проектах пятилетних и годовых планов специализацию расположенных в гг.
Москве  и  Ленинграде  и  в  Ленинградской  области   производственных
объединений   (предприятий)   с   обеспечением  опережающего  развития
отраслей   промышленности,   требующих   применения   труда    высокой
квалификации,   производящих   высококачественные   товары   народного
потребления,  при постепенном сокращении  в  этих  городах  и  области
производства непрофильной,  водоемкой и энергоемкой продукции, а также
продукции, связанной с большим объемом нерациональных перевозок.
     4. Госплану   РСФСР   предусматривать   начиная   с   1984   года
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому в проектах планов  экономического  и
социального     развития     лимиты     капитальных     вложений     и
строительномонтажных  работ  на  развитие  городского  хозяйства   без
разбивки по направлениям (отраслям городского хозяйства).
     Мосгорисполкому и    Ленгорисполкому    определять    направление
указанных  капитальных  вложений,  имея  в  виду обеспечить выполнение
заданий по вводу  в  эксплуатацию  объектов  городского  хозяйства,  и
сообщать их распределение по отраслям в Госплан РСФСР.
     5. Мосгорисполкому и  Ленгорисполкому  вносить  в  Госплан  РСфСР
подлежащие  согласованию  с  Советом  Министров РСФСР титульные списки
проектно-изыскательских   работ    по    объектам    производственного
назначения,  бытового обслуживания населения, торговли и общественного
питания и титульные списки  на  строительство  жилых  домов,  объектов
коммунального хозяйства,  культурно-бытового назначения,  просвещения,
здравоохранения,  торговли и общественного питания сметной  стоимостью
свыше  3 млн.  рублей (за исключением титульных списков,  утверждаемых
Советом Министров СССР).
     Госплану РСФСР  рассматривать  эти  списки и представлять в Совет
Министров РСФСР соответствующие предложения.
     6. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и  Совет Министров СССР
постановлением от 8 сентября 1983 г. N 885:
     а) обязали   Мосгорисполком  и  Ленгорисполком  при  формировании
проектов пятилетних и годовых  планов  комплексного  экономического  и
социального  развития гг.  Москвы и Ленинграда обеспечивать разработку
проектов сводных планов:
     производства товаров     народного    потребления,    выпускаемых
расположенными в  указанных  городах  объединениями,  предприятиями  и
организациями,  независимо  от  ведомственной подчиненности;
     развития мощностей   подрядных   строительных    организаций    и
предприятий  по  производству  строительных  материалов и конструкций,
расположенных  в  гг.  Москве   и   Ленинграде,   с   учетом   объемов
строительно-монтажных и подрядных работ,  подлежащих выполнению в этих
городах,  с выделением  заданий  подрядным  строительным  организациям
Мосгорисполкома и Ленгорисполкома.
     Госплану СССР поручено установить  порядок  разработки  указанных
проектов сводных планов;
     б) образовали    при    Мосгорисполкоме     и     Ленгорисполкоме
межведомственные  комиссии  для рассмотрения вносимых министерствами и
ведомствами предложений по реконструкции и техническому перевооружению
действующих предприятий,  расположенных в гг.  Москве и Ленинграде, их
дальнейшей специализации и перепрофилированию,  выводу из этих городов
предприятий  и производств,  вредных в санитарном и опасных в пожарном
отношении, предприятий, производств и организаций, дальнейшее развитие
которых  экономически  нецелесообразно,  а также предложений по другим
вопросам работы предприятий промышленности,  транспорта и строительных
организаций;
     в) распространили на г. Ленинград и Ленинградскую область порядок
создания предприятий,  объединений,  организаций и учреждений, а также
их  филиалов,   отделений   и   других   обособленных   подразделений,
устанавленный   пунктами   6   и  10  Положения  о  порядке  создания,
реорганизации и ликвидации  предприятий,  объединений,  организаций  и
учреждений,  утвержденного  постановлением Совета Министрами СССР от 2
сентября 1982 г. N 816 (СП СССР, 1982 г., N 25, ст. 130);
     г) установили,   что   начиная  с  1986  года  Мосгорисполкому  и
Ленгорисполкому  в  пятилетних  и  гордовых  планах  предусматриваются
отдельной  строкой  задания  по развитию отраслей городского хозяйства
гг. Москвы и Ленинграда;
     д) предоставили Мосгорисполкому и Ленгориснолкому право:
     образовывать резервы капитальных вложений,  строительно-монтажных
и  проектных  работ,  а также резервы сырья,  топлива,  оборудования и
других материальных ресурсов в пределах до 5 процентов  выделяемых  им
лимитов  и  ресурсов  и  по  фонду  заработной  платы  в пределах до 2
процентов устанавливаемого им фонда заработной платы;
     устанавливать подведомственным   предпприятиям   и   организациям
повышенные  плановые  задания  по  объему  производства   (реализации)
промышленной  продукции  и  по  прибили  и  пределах  до  2  процентов
утвержденных  Мосгорисполкому  и  Ленгорисполкому  планов,   а   также
соответственно по другим показателям.
     Образование резервов и установление повышенных  плановых  заданий
должно  быть  обеспечено за счет проведения дополнительных мероприятий
по  улучшению  использования  производственных   мощностей,   снижению
себестоимости   продукции  и  по  экономии  материальных  ресурсов  на
предприятиях и  в  организациях,  подведомственных  Мосгорисполкому  и
Ленгорисполкому;
     увеличивать в размере до 5 процентов утвержденные Мосгорисполкому
и  Ленгорисполкому  по  подведомственным им научно-исследовательским и
проектно-конструкторские организациям объемы научно-исследовательских,
проектных  и опытно-конструкторским работ,  выполняемых по договорам с
заказчиками,  с соответствующим увеличением фонда заработной платы  на
проведение  этих  работ  и пределах устанавливаемого Советом Министров
РСФСР  фонда  заработной  платы  по   предприятиям   и   организациям,
подведомственным соответственно Мосгорисполкому и Ленгорисполкому, без
изменения взаимоотношений с бюджетом;
     создавать централизованный     резерв     средств    по    фондам
экономического  стимулирования  в  размере  до  15  процентов  средств
каждого    фонда    предприятий    и    организаций,   подведомстненых
соответственно   Мосгорисполкому   и   Ленгорисполкому    (по    фонду
материального  поощрения  и   фонду социально-культурных мероприятий и
жилищного строительства - с согласия трудовых коллективов).
     Госплану СССР  поручено  установить порядок использования средств
указанного резерва;
     привлекать в   порядке  долевого  участия  (с  согласия  трудовых
коллективов)  средства  фонда   социально-культурных   мероприятий   и
жилищного   строительства   объединений,  предприятий  и  организаций,
расположенных в гг. Москве и Ленинграде, для строительства жилых домов
и объектов культурно-бытового назначения;
     утверждать титульные  списки  проектно-изыскательских  работ   по
объектам    производственного    назначения,   бытового   обслуживания
населения,  торговли и общественного питания  и  титульные  списки  на
строительство   жилых   домов,   объектов   коммунального   хозяйства,
культурно-бытового назначения,  просвещения, здравоохранения, торговли
и общественного питания сметной стоимостью до 3 млн. рублей, а сметной
стоимостью свыше 3 млн.  рублей - по согласованию с Советом  Министров
РСФСР   (за   исключением   титульных  списков,  утверждаемых  Советом
Министров СССР);
     е) обязали  ЦСУ  СССР  принять  меры к совершенствованию форм.  и
показателей  статистической  отчетности  о  выполнении  пятилетних   и
годовых  планов комплексного экономического и социального развития гг.
Москвы  и  Ленинграда  и  Ленинградской  области  и  к  своевременному
доведению  отчетных  показателей  до  Госплана  СССР,  Госплана РСФСР,
министерств и ведомств,  а также  Мосгорисполкома,  Ленгорисполкома  и
Леноблисполкома.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН