Постановление Совета Министров РСФСР от 13.12.1983 № 548

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 декабря 1983 г. N 548
                           г.  М О С К В А

           О ДАЛЬНЕЙШЕМ РАЗВИТИИ И ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
             БРИГАДНОЙ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И СТИМУЛИРОВАНИЯ
                     ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

     ЦК КПСС  в  постановлении  "О  дальнейшем  развитии  и  повышении
эффективности бригадной формы организации  и  стимулирования  труда  в
промышленности"   отметил,   что   в  современных  условиях  одним  из
направлений  повышения  эффективности  работы  предприятий,   широкого
вовлечения трудящихся в управление производством и воспитания является
бригадная форма организации и стимулирования труда. Бригады играют все
возрастающую    роль   в   дальнейшей   интенсификации   общественного
производства,  в выполнении решений ХХVI  съезда  партии,  ноябрьского
(1982 г.) и июньского (1983 г.) Пленумов ЦК КПСС,  становятся основной
производственной и социальной ячейкой трудовых коллективов.
     За последние   годы  получают  развитие  бригады  нового  типа  -
комплексные и сквозные,  работающие  на  единый  наряд  с  оплатой  по
конечным   результатам.   В   них   более   высокими   темпами  растет
производительность  труда,  сокращаются   потери   рабочего   времени,
экономнее  расходуются  материальные и трудовые  ресурсы,  открываются
возможности    для    дальнейшего    улучшении    организаторской    и
политико-воспитательной  работы,  укрепления  дисциплины,  утверждения
духа   подлинного   коллективизма,   взаимной    требовательности    и
товарищеской взаимопомощи.
     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в  Российской   Федерации
осуществляются   меры  по  внедрению  бригадной  формы  организации  и
стимулирования труда.  В промышленности министерств и  ведомств  РСФСР
этой формой охвачено 55,3%  рабочих,  из них более 60% с оплатой труда
по единому наряду за конечный результат.
     Вместе с  тем  в  работе министерств и ведомств РСФСР по развитию
бригадной формы организации труда имеют место существенные недостатки.
Министерство  топливной  промышленности РСФСР,  Министерство заготовок
РСФСР,  Министерство  жилищно-гражданского  строительства   РСФСР   не
справились  с  заданиями  двух лет одиннадцатой пятилетки по внедрению
бригадных форм организации труда. На предприятиях Министерства местной
промышленности  РСФСР,  Госкомсельхозтехники  РСФСР  и  Госкомвинпрома
РСФСР в бригады объединено менее половины рабочих.
     В ряде  случаев  создание  бригад носит формальный,  кампанейский
характер,  отдается предпочтение количественной стороне дела  в  ущерб
качественной.  Нередко бригады комплектуются без необходимой работы по
улучшению  внутризаводского  планирования,   технологии,   организации
производства и труда, систем его оплаты.
     В Министерстве пищевой промышленности РСФСР из общего  количества
бригад  на  принципах  хозяйственного  расчета  работают лишь 1,3%,  в
Министерстве мясной и молочной  промышленности  -  2,2%,  Министерстве
промышленности строительных материалов РСФСР - 4,2 процента.
     На многих предприятиях не определена ответственность  руководящих
и инженерно-технических работников цехов,  отделов и служб за создание
условий для высокопроизводительного труда бригад.  При их  организации
зачастую       недооцениваются      разъяснительная      работа      и
морально-психологические  факторы.  Не  везде  обеспечивается   тесное
единство идеологической, организаторской и хозяйственной деятельности.
Все это снижает большие возможности коллективной организации  труда  в
повышении эффективности производства.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  неуклонному руководству и исполнению постановление
ЦК КПСС "О дальнейшем развитии  и  повышении  эффективности  бригадной
формы организации и стимулирования труда в промышленности".
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,  исполкомам  местных  Советов  народных депутатов тщательно
разобраться с  состоянием  внедрения  бригадной  формы  организации  и
стимулирования  труда,  принять  меры  по  планомерному  ее развитию и
повышению результативности.  Осуществлять создание коллективов  бригад
на основе глубокого анализа,  без излишней поспешности,  с проведением
необходимых мероприятий по совершенствованию производства,  труда, его
нормирования  и  оплаты,  определению  оптимальной  численности и вида
бригад  с  учетом   специфики   производства,   отдавая   предпочтение
комплексным и сквозным бригадам. Проявлять заботу об освоении рабочими
смежных  специальностей,  повышении  их   квалификации.   Своевременно
доводить   до   бригад   перспективные  и  текущие  плановые  задания,
обеспечивая  их  выполнение   с   меньшей   численностью   работающих.
Деятельность  бригад  должна,  как  правило,  базироваться  на широком
применении принципов хозяйственного расчета  с  оплатой  по  конечному
результату   и   распределением   заработной   платы   с   применением
коэффициента трудового участия.
     Особое внимание  обратить  на  подбор  и  подготовку  бригадиров,
повышение их  профессионального  мастерства,  уровня  экономических  и
политических знаний.  Организовать постоянную учебу бригадиров основам
социальной  педагогики  и  психологии,  овладения  навыками  работы  с
людьми.   Считать  целесообразным  создание  на  предприятиях  советов
бригадиров,  добиваться повышения их роли в жизни   каждого  трудового
коллектива.
     Рекомендовать там,  где это  диктуется  интересами  производства,
включать  в  состав  крупных  комплексных бригад инженерно-технических
работников и организаторов производства.
     Всемерно способствовать   реализации   в   бригадах   полномочий,
предоставленных им Законом СССР "О трудовых коллективах и повышении их
роли в управлении предприятиями, учреждениями, организациями". Принять
меры по  дальнейшему  развитию  социалистического  соревнования  между
бригадами,  широкому  распространению  в  них  инициатив  и  начинаний
москвичей  -  "На  один  процент  больше  -  на  один  день   раньше",
ленинградцев  -  "От  высокого  качества  работы  каждого  - к высокой
эффективности труда коллектива", харьковчан - "Задания пятилетки - без
увеличения  ресурсов",  трудящихся Латвии - "За высокое качество труда
на каждом рабочем месте",  свердловчан - "Пятилетнее задание бригады -
меньшим составом" и других.
     3. Министерствам и ведомствам  РСФСР,  Московскому  облисполкому,
Московскому   и   Ленинградскому   горисполкомам  постоянно  оказывать
всестороннюю помощь объединениям и  предприятиям  в  повышении  уровня
организационного  и методического руководства всей работой по развитию
бригадной  организации  труда.  Определить  базовые   производственные
объединения,  предприятия для отработки наиболее эффективных бригадных
форм организации и стимулирования труда и обучения на них специалистов
и бригадиров передовому опыту работы.
     Привести в  соответствие  с  требованиями  бригадной  организации
труда отраслевые нормы и нормативы трудовых затрат.  Привлекать к этой
работе   научно-исследовательские,   проектные    и    технологические
организации.   Своевременно  обеспечивать  объединения  и  предприятия
прогрессивными нормативными материалами.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН