Постановление Совета Министров РСФСР от 13.12.1983 № 549

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 13 декабря 1983 г. N 549
                           г.  М О С К В А

            О РАБОТЕ ВСЕРОССИЙСКОГО ОТДЕЛЕНИЯ ВАСХНИЛа ПО
             УСИЛЕНИЮ РОЛИ НАУКИ В РАЗРАБОТКЕ И ВНЕДРЕНИИ
          В ПРАКТИКУ НАУЧНО ОБОСНОВАННЫХ СИСТЕМ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ,
                ПОВЫШЕНИЮ ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ И УВЕЛИЧЕНИЮ
          ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ
                 ИЮНЬСКОГО (1983 г.) ПЛЕНУМА ЦК КПСС

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,   что   научные    учреждения
Всероссийского отделения ВАСХНИЛа,  выполняя задачи, поставленные ХХVI
съездом партии и последующими Пленумами ЦК КПСС, разработали зональные
научно   обоснованные  системы  земледелия,  ряд  других  мероприятий,
связанных с повышением плодородия почв,  оказывают методическую помощь
специалистам   колхозов   и   совхозов  во  внедрении  этих  систем  в
производство.
     Вместе с  тем  в деятельности Всероссийского отделения ВАСХНИЛа и
многих  научно-исследовательских   учреждений   имеются   существенные
недостатки.  Результаты  научных исследований в области земледелия все
еще  не   удовлетворяют   возросших   запросов   сельскохозяйственного
производства.  В системах земледелия ряда областей не всегда правильно
решаются вопросы по  совершенствованию  структуры  посевных  площадей,
применению удобрений, внедрению индустриальных технологий возделывания
сельскохозяйственных культур, организации промышленного семеноводства.
     Не уделяется   должного   внимания   освоению,  окультуриванию  и
повышению  эффективности  мелиоративных   систем,   внедрению   научно
обоснованных  систем  обработки  почвы,  программированию  урожаев  на
орошаемых и осушенных землях.  Не разработаны системы  земледелия  для
мелиорированных  земель.  Структуры  посевов  и  севооборотов  на этих
землях  не   отвечают   требованиям   специализации   и   концентрации
производства,  излишне  насыщены  малоурожайными  однолетними травами,
урожайность зерновых и кормовых культур низкая.
     Отстают исследования      по      экономике     и     организации
сельскохозяйственного  производства,  механизации   и   электрификации
сельского   хозяйства.   Неудовлетворительно  изучается  и  обобщается
передовой опыт организации труда в  колхозах  и  совхозах  республики,
особенно по внедрению коллективного подряда.
     Ученые Отделения   слабо    влияют    на    рост    эффективности
сельскохозяйственного   производства,   повышение   производительности
труда, экономическое и социальное развитие села.
     Президиум Отделения  не  проявляет  настойчивости  в  объединении
усилий    отраслевых     научно-исследовательских     институтов     и
сельскохозяйственных  вузов на решение актуальных для региона проблем,
не имеет тесных контактов в работе с Министерством сельского хозяйства
РСФСР,  Министерством  плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Министерством
мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Госкомсельхозтехникой РСФСР.
     Серьезные недостатки имеются в планировании научных исследований.
Планы научных  учреждений  перегружены  темами,  не  имеющими  большой
ценности  для  сельского  хозяйства,  что  приводит к низкому качеству
разработок, распылению сил ученых, растягиванию сроков исследований.
     Институты, опытные  станции и местные сельскохозяйственные органы
недостаточно работают по обучению руководителей колхозов  и  совхозов,
бригадиров,   звеньевых  и  механизаторов  практике  внедрения  научно
обоснованных систем земледелия,  достижений науки и передового опыта в
производство.
     Президиум Отделения не предъявляет необходимой требовательности к
руководителям  подведомственных  учреждений,  не обеспечивает строгого
контроля за  выполнением  планов  научных  исследований  и  внедрением
законченных разработок в производство.  Не уделяется должного внимания
подбору,  расстановке  и  воспитанию  кадров  в  аппарате   Президиума
Отделения и научных учреждениях.
     Министерство сельского     хозяйства     РСФСР,      Министерство
плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Министерство  мелиорации  и  водного
хозяйства  РСФСР,  Госкомсельхозтехника  РСФСР  не  оказывают  должной
помощи  местным  сельскохозяйственным  органам,  научным  учреждениям,
колхозам  и  совхозам  в   освоении   систем   земледелия,   улучшении
эффективного использования сельскохозяйственных угодий.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать  важнейшей  задачей  Всероссийского отделения ВАСХНИЛа
последовательное и настойчивое осуществление задач,  поставленных ХХVI
съездом КПСС, установок июньского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС, положений
и выводов, содержащихся в выступлениях Генерального секретаря ЦК КПСС,
Председателя  Президиума  Верховного  Совета  СССР  товарища Андропова
Ю.В.,  по  вопросам  повышения  эффективности   и   качества   научных
исследований,  максимального  использования  их результатов в сельском
хозяйстве.
     2. Обязать  Президиум Всероссийского отделения ВАСХНИЛа устранить
отмеченные   недостатки   в   работе   Президиума,    подведомственных
научно-исследовательских  институтов  и  опытных  станций.  Обеспечить
улучшение деятельности  научных  учреждений  в  деле  освоения  научно
обоснованных систем земледелия, повышения плодородия почв и увеличения
производства продукции земледелия.
     В этих целях:
     направить усилия ученых на разработку ключевых фундаментальных  и
прикладных проблем региона,  настойчиво проводить работу по расширению
и укреплению связей с производством;
     больше вовлекать  в  решение  задач  по  ускорению  использования
достижений науки  в  производстве  ученых  и  специалистов  отраслевых
научно-исследовательских   институтов,   сельскохозяйственных   вузов,
местных сельскохозяйственных органов, колхозов и совхозов;
     решительно улучшить координацию деятельности Сибирского отделения
ВАСХНИЛа,  Отделения ВАСХНИЛа по  Нечерноземной  зоне  РСФСР,  научных
учреждений   региона   независимо   от  ведомственной  принадлежности.
Привлекать их к непосредственному участию в  разработке  и  выполнении
комплексных  научно-технических программ.  Особое внимание обратить на
проведение исследований,  связанных  с  выполнением  Продовольственной
программы РСФСР;
     расширить исследования    по    изысканию    эффективных    путей
рационального  использования  сельскохозяйственных  угодий,  повышению
урожайности  и  валовых  сборов  всех  сельскохозяйственных   культур,
повышению плодородия почв,  разработке прогрессивных приемов обработки
почвы  применительно  к  конкретным  условиям,  внедрению  законченных
исследований по защите почвы от водной и ветровой эрозии;
     повысить ответственность  руководителей  научных  учреждений   за
эффективность   и   качество   исследований,   больше   оказывать   им
практической   помощи   во   внедрении   законченных   разработок    в
производство,  добиться,  чтобы  тематика  их работы отвечала наиболее
важным задачам науки и практики;
     расширить исследования  по  совершенствованию  организации труда,
управления и планирования в сельском хозяйстве с учетом  специализации
и   развития   межхозяйственного   кооперирования  и  индустриализации
производства.  Обратить особое  внимание  на  разработку  и  внедрение
рекомендаций  по  укреплению  экономики колхозов и совхозов,  снижению
всех   затрат   на   единицу   продукции,   повышение   рентабельности
сельскохозяйственного производства;
     ускорить разработку   и   внедрение   комплексных    систем    по
использованию мелиорированных земель, обеспечивающих получение высоких
урожаев  сельскохозяйственных  культур,  повышение  плодородия   почв,
быстрейшее достижение проектных показателей производства   продукции и
окупаемости затрат на мелиорацию земель;
     разработать основные   направления   рационального  использования
мелиорированных земель, размещения и очередности мелиоративных работ.
     3. Всероссийскому   отделению  ВАСХНИЛа,  Министерству  сельского
хозяйства РСФСР, Министерству плодоовощного хозяйства РСФСР:
     установить контроль  за освоением систем земледелия,  потребовать
от сельскохозяйственных  органов  и  руководителей  хозяйств  строгого
соблюдения  рекомендаций науки,  добиваясь высокой отдачи от внедрения
научных разработок;
     организовать изучение  руководителями  и  специалистами  районных
агропромышленных объединений,  колхозов и совхозов научно обоснованных
систем земледелия,  вопросов комплексного внедрения достижений науки и
передового опыта в производство;
     предусматривать конкретные   меры   по   развитию   и  укреплению
материальной базы  научных  учреждений  и  их  опытно-производственных
хозяйств, улучшению жилищных и бытовых условий их работников.
     4. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Министерству  мелиорации  и  водного
хозяйства РСФСР,  Госкомсельхозтехнике  РСФСР  оказывать  практическую
помощь  научным  организациям,  колхозам  и совхозам в освоении систем
земледелия.    Обеспечить    дальнейшее    повышение     эффективности
сельскохозяйственного производства.
     5. Советам  Министров  автономных  республик,  крайисполкомам   и
облисполкомам  принять  дополнительные  меры  по обеспечению внедрения
научно  обоснованных  систем  земледелия  в   колхозах,   совхозах   и
опытно-производственных  хозяйствах,  добиваясь  слаженной работы всех
звеньев  агропромышленного  комплекса  и  соблюдения   технологической
дисциплины    на    всех    стадиях    производства    и    реализации
сельскохозяйственной продукции.
     6. Всероссийскому    отделению    ВАСХНИЛа,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам и облисполкомам принять меры  по
дальнейшему      повышению      эффективности      производства      в
опытно-производственных хозяйствах научных учреждений,  укреплению  их
материально-технической базы.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН