Постановление Совета Министров РСФСР от 20.12.1983 № 561

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 20 декабря 1983 г. N 561
                            г. М О С К В А

             О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ И ПОВЫШЕНИЮ
             ЭФФЕКТИВНОСТИ БРИГАДНОЙ ФОРМЫ ОРГАНИЗАЦИИ И
             СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР

     Руководствуясь постановлением  ЦК  КПСС  "О дальнейшем развитии и
повышении эффективности бригадной формы организации  и  стимулирования
труда  в  промышленности"  и  в целях усиления роли бригад в ускорении
интенсификации общественного производства и более широкого привлечения
трудящихся  к  управлению  в  соответствии  с  Законом СССР о трудовых
коллективах и во исполнение  постановления  Совета  Министров  СССР  и
ВЦСПС от   1   декабря   1983   г.   N 1125   Совет   Министров  РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР совместно с центральными и
республиканскими комитетами профсоюзов,  Советам Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам совместно с соответствующими советами профсоюзов:
     разработать и  осуществить  в  производственных объединениях и на
предприятиях  меры  по  перестройке  системы  планирования  и   учета,
совершенствованию  организации  производства  и  управления,  а  также
улучшению инженерного и материально-технического  обеспечения  бригад,
имея   в   виду  создать  необходимые  условия  для  их  стабильной  и
высокоэффективной работы.
     Республиканским министерствам  и  ведомствам  РСФСР  совместно  с
соответствующими комитетами профсоюзов подготовить и  утвердить  до  1
марта  1984  г.  отраслевые  методические  рекомендации по организации
планирования работы бригад;
     усилить внимание  к  вопросам  совершенствования  бригадной формы
организации и  стимулирования  труда,  отдавая  предпочтение  созданию
укрупненных комплексных и сквозных бригад,  с оплатой труда по единому
наряду за конечный результат и распределением коллективного  заработка
с  применением коэффициента трудового участия.  Определить оптимальную
численность рабочих в производственных  бригадах  с  учетом  специфики
соответствующих отраслей промышленности;
     обеспечить постепенное   внедрение   бригадного    хозяйственного
расчета,  разработку в производственных объединениях и на предприятиях
прогрессивных нормативов затрат труда,  материалов,  топлива и энергии
на  единицу конечного результата работы и доведение этих нормативов до
бригад;  применять  там,  где  это  целесообразно,   подрядную   форму
организации  и оплаты труда;  поставить   в зависимость от результатов
работы бригад премирование инженерно-технических  работников  цехов  и
производственных участков;
     обязать отраслевые    научно-исследовательские    и     проектные
институты,  а  также  центры по научной организации труда и управления
производством разрабатывать проекты бригадной  организации  труда  как
составную  часть  проектов  строящихся  и реконструируемых предприятий
(производств,  цехов), создавать типовые проекты организации труда для
бригад;
     привести в 1984 -  1985  годах  действующие  отраслевые  нормы  и
нормативы   трудовых   затрат   в   соответствие  с  бригадной  формой
организации труда,  применять для бригад укрупненные комплексные нормы
трудовых   затрат  с  учетом  осуществления  мероприятий  по  снижению
трудоемкости изделий на основе применения достижений науки и техники и
передового опыта.
     2. Предоставить   право   министерствам   и   ведомствам   РСФСР,
Московскому  облисполкому,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам
по согласованию с  соответствующими  профсоюзными  органами  разрешать
производственным объединениям и предприятиям промышленности в пределах
установленных им фондов заработной платы:
     а) повышать   бригадирам  из  числа рабочих,  не освобожденным от
основной работы,  действующие размеры доплат за руководство  бригадой,
переведенной  на  хозяйственный расчет (бригадный подряд),  а также за
руководство бригадой численностью более  15  человек  до  2  процентов
суммы  заработной  платы  бригады  (без учета премии),  но не свыше 40
рублей в месяц (кроме случаев,  когда решениями Совета Министров  СССР
предусмотрены  более  высокие  размеры  доплат).  Доплаты в повышенном
размере производятся при условии выполнения бригадой  производственных
заданий и обеспечения высокого качества выпускаемой продукции;
     б) вводить доплату звеньевым из числа рабочих,  не  освобожденным
от основной работы,  при численности звена 5 и более человек в размере
50 процентов  доплаты,  предусмотренной  для  бригадира,  при  условии
выполнения  бригадой  производственных  заданий и обеспечения высокого
качества выпускаемой продукции;
     в) устанавливать  мастерам  производственных  участков,  а  также
инженерам по организации и нормированию труда за высокую квалификацию,
разработку и осуществление мероприятий по повышению производительности
труда надбавки и размере до 50 процентов должностного оклада  за  счет
экономии  фонда  заработной  платы,  полученной в результате внедрения
бригадной  формы  организации  труда,   в   порядке,   предусмотренном
подпунктом "б" пункта 53 постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 12 июля 1979 г. N 695.
     3. Государственному   комитету   РСФСР  по  труду  систематически
анализировать  опыт  работы  передовых  бригад  в  различных  отраслях
народного   хозяйства,  выявлять  новые,  наиболее  эффективные  формы
бригадной организации и стимулирования  труда,  принимать  меры  к  их
широкому  распространению  и при необходимости вносить соответствующие
предложения в Совет Министров РСФСР.
     4. Довести   до  сведения,  что  Совет  Министров  СССР  и  ВЦСПС
постановлением от 1 декабря 1983 г. N 1125:
     а) обязали    руководителей    производственных   объединений   и
предприятий  промышленности  совместно   с   профсоюзными   комитетами
осуществить  комплекс  мер  по  созданию  новых  и  перестройке работы
действующих бригад, повышению эффективности их деятельности в увязке с
проводимыми    мероприятиями   по   совершенствованию   хозяйственного
механизма. И прежде всего:
     применять, где  это  возможно  по  условиям производства,  единую
систему  показателей  планирования  работы  цеха,  участка,   бригады,
обеспечивающую доведение до каждой бригады перспективных и текущих (на
месяц) плановых заданий в натуральных  измерителях  или  в  специально
разработанных  планово-учетных  единицах  (бригадокомплектах,  узлах и
т. д.);
     ввести в практику систематическую аттестацию рабочих мест в целях
повышения их технического,  технологического и организационного уровня
и  улучшения  условий  труда,  проводить  на  этой  основе планомерное
сокращение малопроизводительных и неэффективных рабочих мест;
     обеспечить с учетом широкого развития комплексных бригад обучение
рабочих вторым и смежным профессиям на производстве;
     улучшить работу по повышению квалификации бригадиров и подготовке
их резерва,  укрепить учебные базы курсов бригадиров и  укомплектовать
их высококвалифицированными преподавателями. Осуществить в 1984 - 1986
годах  переподготовку  (повышение   квалификации)   бригадиров   и   в
последующем проводить ее не реже одного раза в пять лет;
     направлять социалистическое соревнование в бригадах на достижение
высоких  конечных результатов работы трудовых коллективов,  воспитание
коммунистического отношения к труду, раскрытие творческих способностей
каждого    члена    бригады,    практиковать    общественную    защиту
социалистических обязательств,  совершенствовать систему материального
и  морального  поощрения  победителей соревнования,  определять по его
результатам лучшего рабочего по профессии. Усилить внимание к вопросам
организации  социалистического  соревнования  бригад-смежников в целях
сокращения производственного цикла изготовления  изделий  и  улучшения
конечных результатов работы бригад и предприятия в целом;
     включать в состав укрупненных бригад там,  где это  целесообразно
по   условиям   производства,   инженерно-технических   работников   и
производить оплату  их  труда  в  зависимости  от  результатов  работы
бригады.  Возлагать  руководство такими бригадами на мастеров и других
инженерно-технических работников цехов и производственных участков.
     Министерствам и  ведомствам  поручено  обеспечить  пересмотр норм
управления для мастеров с учетом развития бригадной формы  организации
труда;
     повысить роль  советов  бригад  и   советов   бригадиров   цехов,
предприятий и объединений,  обеспечить их широкое участие в управлении
производством,  улучшении  организации  труда  и  решении   социальных
вопросов;
     предусматривать в коллективных договорах  взаимные  обязательства
администрации,  коллективов рабочих и служащих и профсоюзных комитетов
по развитию и повышению эффективности бригадной  формы  организации  и
стимулирования труда;
     б) предоставили право производственным бригадам в промышленности,
находящимся  на  сдельной  оплате труда,  увеличивать доплату ученикам
сверх  размеров,  установленных   действующими   положениями.   Размер
увеличения  этих  доплат  определяется  коллективом  бригады  с учетом
вклада ученика в  общие  результаты  работы  и  в  пределах  сдельного
заработка бригады;
     в) поручили:
     Государственному комитету  СССР  по  профессионально-техническому
образованию,  министерствам   и   ведомствам   организовать   изучение
бригадной  формы  организации  и  стимулирования  труда при подготовке
квалифицированных       рабочих       в       учебных       заведениях
профессионально-технического    образования   и   непосредственно   на
производстве и обеспечить издание необходимых для  этого  методических
материалов и учебных пособий.
     Установили, что  учащиеся   профессионально-технических   учебных
заведений закрепляются за конкретными бригадами с начала предвыпускной
производственной практики;
     Министерству высшего  и  среднего  специального  образования СССР
совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами:
     организовать подготовку  в  высших  и средних специальных учебных
заведениях с сокращенными сроками обучения (с отрывом и без отрыва  от
производства)   из   числа  квалифицированных  рабочих,  проработавших
бригадирами не менее трех лет:
     имеющих общее   среднее   образование   -  техников-организаторов
производства;
     имеющих среднее  специальное или незаконченное высшее образование
- инженеров-организаторов производства;
     обеспечить при   подготовке   специалистов  в  высших  и  средних
специальных  учебных  заведениях  по   техническим   и   экономическим
специальностям  изучение  обучающимися  бригадной  формы организации и
стимулирования труда,  а  также  предусмотреть  прохождение  ими  (при
обучении   техническим   специальностям)   производственной   практики
непосредственно в бригадах;
     г) в целях изучения научно-методических и организационных проблем
совершенствования бригадной формы организации и стимулирования труда и
координации  работы  министерств и ведомств в этой области создали при
Государственном  комитете  СССР  по  труду   и   социальным   вопросам
Межведомственный     совет    в    составе    представителей    ВЦСПС,
Государственного комитета СССР по  науке  и  технике,  Госплана  СССР,
Министерства   финансов   СССР,   Государственного  комитета  СССР  по
профессионально-техническому   образованию,   Академии   наук    СССР,
отраслевых  министерств  и  ведомств,  Всесоюзного общества "Знание" и
Всесоюзного совета научно-технических обществ.
     5. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР совместно с центральными и
республиканскими комитетами профсоюзов,  Советам Министров  автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  совместно  с   соответствующими   советами   профсоюзов
подготовить и представить до 1 марта 1985 г. в Государственный комитет
РСФСР по труду доклады о проведенной работе по  развитию  и  повышению
эффективности  бригадной  формы  организации  и  стимулирования труда.
Государственному комитету РСФСР по труду обобщить указанные  материалы
и доложить к 20 марта 1985 г. Совету Министров РСФСР о ходе выполнения
настоящего постановления  с  проектом  письма  по  данному  вопросу  в
Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН