Постановление Совета Министров РСФСР от 03.02.1984 № 37

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 3 февраля 1984 г. N 37
                            г. М О С К В А

           ОБ ИТОГАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
        РСФСР ЗА 1983 ГОД И ЗАДАЧАХ СОВЕТСКИХ  И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
           ОРГАНОВ РЕСПУБЛИКИ, ВЫТЕКАЮЩИХ ИЗ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
            ДЕКАБРЬСКОГО (1983 г.) ПЛЕНУМА ЦК КПСС, ОЦЕНОК
           И ВЫВОДОВ, ИЗЛОЖЕННЫХ В ВЫСТУПЛЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОГО
              СЕКРЕТАРЯ ЦК КПСС ТОВАРИЩА Ю.В. АНДРОПОВА

     Совет Министров   РСФСР  целиком  и  полностью  одобряет  решения
декабрьского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС,  оценки и выводы, содержащиеся
в выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Ю.В.  Андропова,
и принимает их к неуклонному руководству и исполнению.
     Заслушав и  обсудив доклад члена Политбюро ЦК КПСС,  Председателя
Совета Министров  РСФСР  В.И.  Воротникова "Об итогах экономического и
социального  развития  РСФСР  за  1983  год  и  задачах  советских   и
хозяйственных   органов   республики,   вытекающих   из  постановления
декабрьского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС, оценок и выводов, изложенных в
выступлении Генерального секретаря ЦК КПСС товарища Ю.  В. Андропова",
Совет Министров РСФСР отмечает,  что благодаря большой организаторской
работе   КПСС   и  самоотверженному  труду  трудящихся  республики  по
претворению в жизнь решений ХХVI съезда КПСС, осуществлению намеченных
ноябрьским  (1982  г.)  и  июньским (1983 г.) Пленумами ЦК КПСС мер по
совершенствованию   хозяйствования,   повышению   организованности   и
дисциплины   в   истекшем  году  возросли  темпы  развития  экономики,
наметились положительные сдвиги в народном хозяйстве РСФСР.
     По сравнению  с  1982  годом  произведенный  национальный   доход
увеличился на 3,9%,  объем промышленного производства - на 3,6%, в том
числе по группе "Б" - на 3,8%,  грузооборот всех видов транспорта - на
3,5%, ввод в действие основных фондов - на 6 процентов.
     Определенные результаты достигнуты в реализации Продовольственной
программы РСФСР. Валовая продукция сельского хозяйства возросла в 1983
году на 6 процентов. Перевыполнены планы и увеличились государственные
закупки скота и птицы на 11 %,  молока - на 9%,  яиц - на 3%, шерсти -
на 4 процента. Укрепилась экономика в колхозах и совхозах, значительно
увеличилось число рентабельных хозяйств.
     План по реализации промышленной продукции выполнен в 1983 году на
101,2%, в том числе промышленностью, подведомственной Совету Министров
РСФСР,- на 101,4 процента.  Годовой план выполнен всеми  промышленными
министерствами  РСФСР,  городами  Москвой  и Ленинградом,  автономными
республиками,  краями  и  областями,  кроме   Курской,   Читинской   и
Магаданской областей.
     Перевыполнен план  по   добыче   газа,   угля,   железной   руды,
производству электроэнергии, ряда цветных металлов, химических средств
защиты растений,  приборов,  автомобилей,  сельскохозяйственных машин,
комбайнов,   газетной   бумаги,   льняных   тканей,   радиоприемников,
телевизоров,   мяса,   животного    масла,    кондитерских    изделий,
цельномолочной и другой продукции.
     В 1983 году в РСФСР создано  более  2  тыс.  новых  типов  машин,
оборудования, аппаратов, приборов и средств автоматизации, установлено
на промышленных предприятиях  6,5  тыс.  механизированных  поточных  и
автоматических   линий,   переведено   на  комплексную  механизацию  и
автоматизацию 3 тыс. участков, цехов и производств.
     Введено в действие основных фондов на 93 млрд. рублей. Вступило в
строй около 100 новых  государственных  промышленных  предприятий.  На
действующих предприятиях в широких масштабах проводилась реконструкция
и техническое перевооружение.
     По сравнению  с  1982  годом  несколько  повысились  качественные
показатели.  Производительность труда в промышленности РСФСР  возросла
на  3,6%,  в  сельском  хозяйстве  -  на 8%,  в строительстве - на 3,1
процента. За счет роста производительности труда получено 97% прироста
промышленной  продукции,  весь  прирост  валовой  продукции  сельского
хозяйства и более 90%  прироста подрядных работ.  Выполнены задания по
снижению   себестоимости   и   материальных   затрат  на  производство
продукции. Прибыль по народному хозяйству РСФСР в целом увеличилась на
5 процентов.
     В 1983 году продолжалось осуществление мероприятий по дальнейшему
повышению  благосостояния и культурного уровня жизни народа.  Реальные
доходы на душу населения  повысились  за  год  на  2%,  среднемесячная
заработная   плата   рабочих  и  служащих  -  на  2,6%,  оплата  труда
колхозников - на 7 процентов. Розничный товарооборот государственной и
кооперативной торговли в сопоставимых ценах увеличился на 2,2%,  объем
бытовых услуг населению - на 4,8 процента.  За  счет  всех  источников
финансирования  построено   жилых  домов  общей площадью 63 млн.  кв.
метров,  введено в эксплуатацию большое количество новых школ, детских
дошкольных      учреждений,     других    объектов    социального    и
культурно-бытового назначения.
     В 1983   году   обеспечено  выполнение  доходов  Государственного
бюджета РСФСР.
     Вместе с  тем в ряде отраслей народного хозяйства все еще имеются
узкие  места  и  существенные  недостатки,   сдерживающие   дальнейшее
развитие  экономики  республики,  для  устранения  которых в 1984 году
предстоит проделать большую работу.
     В 1983  году  из  82  наименований  важнейших  видов промышленной
продукции,  производимой на предприятиях министерств и ведомств РСФСР,
план  производства  не  выполнен  по  39 видам,  в том числе по добыче
топливного торфа и  вывозке  древесины,  производству  пиломатериалов,
известняковой   и  доломитовой  муки,  стеновых  и  мягких  кровельных
материалов,  хлопчатобумажных и шелковых тканей,  верхнего  трикотажа,
кожаной обуви, плодоовощных консервов, пива и безалкогольных напитков.
     По договорам  и  заказам  министерствами  и   ведомствами   РСФСР
недопоставлено продукции на 2,8 млрд. рублей, что нарушало ритмичность
производственного процесса.
     Министерство легкой     промышленности     РСФСР,    Министерство
текстильной промышленности РСФСР,  Министерство пищевой промышленности
РСФСР,   Министерство   плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Министерство
лесного хозяйства РСФСР,  Министерство бытового обслуживания населения
РСФСР,  Госкомвинпром  РСФСР  не  обеспечили  в  1983  году выполнения
дополнительного задания по производству товаров народного потребления.
     Многие промышленные предприятия все  еще  медленно  перестраивают
производство на выпуск новых товаров народного потребления улучшенного
качества,  не выполняют договорных обязательств по  поставкам  товаров
для   рынка.  Предприятия  местной  промышленности  вместо  расширения
производства товаров народного  потребления  зачастую  отвлекаются  на
производство металлорежущих станков,  кузнечно-прессового оборудования
и другой аналогичной  продукции,  изготавливаемой  специализированными
предприятиями   машиностроительных  министерств;  удельный  вес  такой
продукции на предприятиях местной промышленности РСФСР  составляет  28
процентов.
     Министерства и   ведомства  РСФСР,  Советы  Министров  автономных
республик,  крайисполкомы  и  облисполкомы,  плановые  органы  еще  не
добились  эффективного  и  полного  использования  производственного и
научно-технического потенциала республики.  Из обследованных ЦСУ РСФСР
58  объектов  министерств  и ведомств РСФСР,  введенных в действие или
реконструированных в 1982  -  1983  годах,  на  47  объектах  мощности
недоиспользовались.   В   ряде   случаев   не   достигнуты   проектная
трудоемкость и себестоимость выпускаемой продукции.
     На предприятиях  министерств  и  ведомств  РСФСР  практически  не
растет    коэффициент    сменности    работы    металлообрабатывающего
оборудования,  оно  по-прежнему  используется  преимущественно в одну,
смену.  На  многих   предприятиях   неудовлетворительно   используются
высокопроизводительные   автоматические  и  механизированные  поточные
линии.
     План по развитию науки и техники по хозяйству,  подведомственному
Совету Министров РСФСР,  по количеству мероприятий выполнен на 95%,  в
том числе по освоению новых видов промышленной  продукции  -  на  95%,
внедрению   прогрессивной   технологии   -   на   89%,  механизации  и
автоматизации производственных процессов - на 87 процентов. Наибольшее
отставание   допустили   Министерство  пищевой  промышленности  РСФСР,
Министерство плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Министерство  мясной  и
молочной  промышленности РСФСР,  Министерство лесного хозяйства РСФСР,
Министерство сельского строительства РСФСР, Министерство речного флота
РСФСР.
     На предприятиях   ряда   министерств   РСФСР  допускается  выпуск
продукции с отступлением от требований стандартов.
     В сельском  хозяйстве  недовыполнен план закупок зерна,  сахарной
свеклы,  семян подсолнечника,  картофеля,  винограда.  В  значительном
количестве колхозов и совхозов - недостаточно выявляются резервы роста
производства,   неэффективно   используются   мелиорированные   земли,
допускаются   потери  сельскохозяйственной  продукции,  нерациональное
использование бензина и дизельного топлива и другие непроизводительные
расходы.
     В ряде автономных республик, краев и областей неудовлетворительно
осуществлялись  мероприятия  по  внедрению  научно обоснованных систем
земледелия,  повышению  урожайности  сельскохозяйственных  культур   и
продуктивности животноводства, имеются серьезные недостатки в освоении
мощностей животноводческих комплексов.
     Годовой план   по  вводу  в  действие  основных  фондов  за  счет
государственных капитальных вложений по  хозяйству,  подведомственному
Совету  Министров РСФСР,  недовыполнен на 1,5 млрд.  рублей,  или на 6
процентов.  Остатки неустановленного оборудования за январь - сентябрь
1983 г.  возросли на 223 млн.  рублей и на 1 октября 1983 г. составили
1428 млн.  рублей,  в том числе импортного  оборудования  -  387  млн.
рублей.
     Министерство пищевой промышленности РСФСР,  Министерство мясной и
молочной  промышленности  РСФСР,  Министерство  торговли РСФСР,  Совет
Министров Чечено-Ингушской АССР, Совет Министров Бурятской АССР, Совет
Министров  Тувинской  АССР,  Красноярский крайисполком,  Новгородский,
Тульский,  Новосибирский   и   Читинский   облисполкомы   не   приняли
необходимых   мер   для  выполнения  планов  жилищного  строительства.
Неудовлетворительно осуществлялось строительство жилых домов  за  счет
средств жилищно-строительных кооперативов.
     Министерство сельского    строительства    РСФСР,    Министерство
жилищно-гражданского  строительства  РСФСР,  Министерство мелиорации и
водного  хозяйства  РСФСР,  Министерство  автомобильных  дорог  РСФСР,
Главмособлстрой   при   Мособлисполкоме   в  1983  году  не  выполнили
установленный им объем подрядных работ.
     Министерство автомобильного  транспорта  РСФСР  не выполнило план
перевозок грузов,  допустило снижение объемов перевозок и грузооборота
по  сравнению с 1982 годом.  Неудовлетворительно используются грузовые
автомобили и автомобильные прицепы.  Продолжают иметь место недостатки
в организации пассажирских перевозок и обслуживания пассажиров.
     Министерством речного  флота  РСФСР  не  выполнены   задания   по
перевозкам ряда народнохозяйственных грузов.
     План розничного  товарооборота  государственной  и  кооперативной
торговли  недовыполнен  на  5,8  млрд.  рублей,  или  на 3,3 процента.
Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз не  приняли  в  1983  году
необходимых   мер   к   обеспечению  выполнения  установленного  плана
розничного товарооборота. Организация торговли и общественного питания
во  многих  случаях не отвечает предъявляемым требованиям.  Все еще не
изжиты перебои в продаже,  особенно  в  сельской  местности,  товаров,
ресурсы  которых  достаточны.  В  маневрировании  товарными  ресурсами
отсутствует должная оперативность.  Культура обслуживания,  трудовая и
исполнительская дисциплина находятся не на должном уровне.
     Министерством бытового   обслуживания   населения   РСФСР    план
реализации  бытовых  услуг  выполнен  только  на 97,5%,  в том числе в
сельской местности - на 96,2 процента.
     Отдельные министерства  и  ведомства  РСФСР,   Советы   Министров
автономных   республик,   исполкомы   Советов  народных  депутатов  не
обеспечили выполнения заданий по  экономии  топлива,  электрической  и
тепловой  энергии  и  других  материальных ресурсов,  не приняли мер к
сокращению  числа  предприятий,  не  выполняющих   планов   по   росту
производительности труда, снижению себестоимости продукции, а также по
прибыли.  На  отдельных  предприятиях  министерств  и  ведомств  РСФСР
применяются   завышенные  нормы  расхода  металла,  топлива  и  других
материальных ресурсов; нормы эти своевременно не пересматриваются.
     Министерство легкой промышленности РСФСР,  Министерство  торговли
РСФСР  и  Госкомнефтепродукт  РСФСР  не  обеспечили  выполнения  своих
обязательств по платежам из прибыли в республиканский бюджет РСФСР,  а
Министерство  пищевой  промышленности РСФСР и Министерство текстильной
промышленности РСФСР - на значительные суммы по налогу с оборота.
     Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством мелиорации
и водного хозяйства  РСФСР,  Министерством  автомобильного  транспорта
РСФСР,  Министерством речного флота РСФСР, Госкомсельхозтехникой РСФСР
недовыполнены задания по взносу собственных средств на  финансирование
капитальных вложений.
     Некоторые министерства  и  ведомства  РСФСР,   Советы   Министров
автономных республик,  крайисполкомы и  облисполкомы  не  обеспечивают
полной   сохранности   социалистической   собственности  и  соблюдения
законности в расходовании денежных средств и  материальных  ценностей,
не   принимают   должных   мер   к  созданию  обстановки,  исключающей
непроизводительные расходы и потери, бесхозяйственность и хищения.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы:
     сделать должные выводы из постановления  декабрьского  (1983  г.)
Пленума  ЦК КПСС и выступления Генерального секретаря ЦК КПСС товарища
Ю.В.  Андропова на этом  пленуме,  проанализировать  итоги  выполнения
плана  и  бюджета  за 1983 год и,  руководствуясь решениями Пленума ЦК
КПСС, указаниями, содержащимися в выступлении товарища Ю.В. Андропова,
сосредоточить   главное  внимание  на  решении  неотложных  текущих  и
перспективных   задач,   широком   развертывании   организаторской   и
массово-политической   работы   по   мобилизации  всех  трудящихся  на
выполнение и перевыполнение плана и  принятых  трудовыми  коллективами
социалистических обязательств на 1984 год и заданий пятилетки в целом,
более полном использовании всех материальных,  финансовых  и  трудовых
ресурсов,   дальнейшем   укреплении   дисциплины  и  организованности,
повышении ответственности кадров.  Сохранить  набранный  в  1983  году
темп,  общий  положительный  настрой  на практическое решение задач по
повышению эффективности и уровня  хозяйствования,  организации  четкой
работы в центре и на местах, с тем чтобы обеспечить:
     ускорение научно-технического прогресса,  повышение  технического
уровня  производства,  своевременное  освоение  новых видов продукции,
внедрение   прогрессивных   технологических   процессов,   снятие    с
производства  устаревших  машин,  оборудования и изделий,  направив на
решение    этих    проблем     усилия     коллективов     предприятий,
научно-исследовательских      и      конструкторских      организаций,
инженерно-технических и научных кадров,  рассматривая это  как  задачу
первостепенной важности;
     более полную    отдачу     имеющегося     производственного     и
научно-технического потенциала,  улучшение  использования   мощностей,
повышение   коэффициента  сменности  работы  оборудования,  устранение
внутриотраслевых и межотраслевых  несопряженностей  и  диспропорций  и
узких  мест в развитии отраслей,  определив пути,  средства и сроки их
осуществления.  На этой основе  обеспечить  дополнительное  увеличение
выпуска   продукции   и  повышение  ее  качества,  строгое  соблюдение
договорных обязательств по поставкам продукции потребителям;
     усиление режима экономии и бережливости в  расходовании  топлива,
электрической и тепловой энергии,  металла,  лесоматериалов, цемента и
других материальных  ресурсов,  безусловное  выполнение  установленных
заданий  по  снижению  норм  расхода  и по дополнительной экономии их,
увеличение  использования  вторичных  энергетических  и   материальных
ресурсов,    ликвидацию    всякого    рода    потерь,    излишеств   и
непроизводительных затрат;
     решение важнейшей социально-политической задачи - насыщение рынка
необходимыми промышленными товарами,  ускорение создания и  расширение
выпуска  новых  изделий,  значительное  повышение качества выпускаемых
товаров и  расширение  их  ассортимента,  в  первую  очередь  за  счет
использования имеющихся резервов и возможностей на всех предприятиях и
в организациях,  развитие сети и улучшение  работы  предприятий  сферы
услуг,  вовлечение  в  товарооборот  сверхнормативных  запасов товаров
народного потребления;
     коренное улучшение  организации строительных работ,  концентрацию
сил и средств на пусковых объектах 1984 и 1985 годов,  быстрейший ввод
в  действие  и  освоение новых производственных мощностей,  дальнейшее
снижение незавершенного строительства  и  вовлечение  в  хозяйственный
оборот неустановленного оборудования,  особенно импортного, выполнение
планов по  строительству  жилых домов,  детских дошкольных учреждений,
школ,   больниц,   профессионально-технических   училищ   и   объектов
коммунально-бытового назначения;
     улучшение организации перевозок грузов, имея в виду ликвидировать
встречные,  излишне дальние и другие нерациональные перевозки;  полное
использование грузоподъемности вагонов,  цистерн, контейнеров и других
транспортных средств, своевременную погрузку и разгрузку их;
     повышение действенности  социалистического соревнования,  широкое
применение передовых  форм  и  методов  организации  труда,  наведение
образцового порядка на производстве, на всех участках хозяйственного и
культурного  строительства,  дальнейшее  укрепление   государственной,
плановой  и  трудовой дисциплины в целях достижения наивысших конечных
результатов при наименьших затратах;
     совершенствование стиля  и  методов  работы  аппарата управления,
улучшение его структуры,  устранение параллелизма в  работе  отдельных
звеньев,  сокращение  численности управленческого персонала и расходов
на его содержание.
     2. Придавая  важное  значение  созданию  надлежащих  условий  для
выполнения в 1984 году принятых  трудовыми  коллективами  предприятий,
строек   и   организаций  обязательств  по  сверхплановому  увеличению
производительности труда  примерно  на  1%  и  снижению  себестоимости
продукции  и  работ примерно на 0,5%,  обязать Госплан РСФСР,  Госснаб
РСФСР, Министерство финансов РСФСР, Российскую республиканскую контору
Госбанка  СССР,  Российскую  республиканскую  контору Стройбанка СССР,
министерства и ведомства РСФСР, Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский и Ленинградский горисполкомы
всемерно  содействовать   реализации   этой   инициативы   трудящихся,
направленной на дальнейший рост эффективности производства и улучшение
качественных  показателей,  имея  в  виду   обеспечить   бесперебойное
материально-техническое   снабжение,   строгое  выполнение  договорных
обязательств и изыскание  дополнительных  материальных,  финансовых  и
трудовых ресурсов.
     3. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Министерству сельского хозяйства  РСФСР,  Министерству
плодоовощного   хозяйства   РСФСР,   министерству   заготовок   РСФСР,
Министерству мясной  и  молочной  промышленности  РСФСР,  Министерству
пищевой   промышленности  РСФСР,  Министерству  мелиорации  и  водного
хозяйства РСФСР,  Госкомсельхозтехнике РСФСР и другим министерствам  и
ведомствам РСФСР, имеющим подсобные сельские хозяйства:
     принять меры к быстрейшему завершению подготовки к весеннему севу
семян и посадочного материала с  доведением  их  до  высоких  посевных
кондиций, обеспечению ими в полной потребности всех колхозов, совхозов
и  других  сельскохозяйственных  предприятий,  ускорению   ремонта   и
подготовки  техники,  укомплектованию  хозяйств кадрами механизаторов,
улучшению  использования   мелиорированных   земель,   организованному
проведению  весенних  полевых  работ  в  оптимальные сроки и с высоким
качеством,  успешному проведению зимовки скота и тщательной подготовке
к  пастбищному  содержанию  его.  Обеспечить  на этой основе повышение
урожайности сельскохозяйственных культур  и  продуктивности  животных,
значительное   увеличение   производства   зерна,   сахарной   свеклы,
подсолнечника, картофеля, овощей, мяса, молока, яиц и другой продукции
растениеводства    и    животноводства,   безусловное   выполнение   и
перевыполнение установленного на 1984 год плана производства и закупок
сельскохозяйственной продукции,  ее своевременную переработку и полную
сохранность;
     осуществить необходимые  мероприятия  по  укреплению  материально
технической  базы   кормопроизводства,   увеличению   производства   и
улучшению  качества  всех  видов  кормов за счет повышения урожайности
кормовых культур,  более эффективно использовать естественные кормовые
угодья.
     Обратить внимание   Госкомсельхозтехники   РСФСР,    Министерства
сельского хозяйства РСФСР, Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов
на  повторяющиеся  из  года  в  год недостатки в подготовке к весенним
полевым работам,  на  несвоевременное  завершение  ремонта  тракторов,
сеялок  и  других сельскохозяйственных машин,  на неудовлетворительное
использование во многих хозяйствах выделяемых  материально-технических
средств,  особенно  горюче-смазочных материалов,  и обязать их принять
все необходимые меры к устранению имеющихся недостатков;
     обеспечить более  эффективное  использование финансовых ресурсов,
направляемых на развитие сельского хозяйства,  снижение  себестоимости
сельскохозяйственной продукции и повышение ее рентабельности. Детально
рассмотреть положение дела в каждом убыточном хозяйстве, разработать и
осуществить меры по укреплению экономики таких хозяйств.
     Комиссии Президиума   Совета   Министров   РСФСР   по    вопросам
агропромышленного  комплекса  систематически  осуществлять контроль за
реализацией    Продовольственной     программы     РСФСР,     повышать
требовательность  к работникам отраслей агропромышленного комплекса за
улучшение  использования  созданного  в  этих   отраслях   потенциала,
добиваясь  успешного  выполнения  установленных на 1984 год заданий по
производству и заготовкам сельскохозяйственной продукции.
     4. Отметить,  что при уборке и переработке сахарной свеклы урожая
1983  года  были  допущены  серьезные недостатки,  которые повлекли за
собой большие потери свеклы  и  сахара.  Ряд  сахарных  заводов  из-за
некачественной  подготовки к сезону сахароварения работал с перебоями,
мощности их использовались на 50 - 70%,  что не позволило переработать
имеющиеся ресурсы сахарной свеклы в оптимально возможные сроки.
     Министерству сельского   хозяйства  РСФСР,  Министерству  пищевой
промышленности  РСФСР,   Советам   Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,   облисполкомам   свеклосеющих   районов   осуществить
конкретные меры по значительному улучшению в 1984 году работы хозяйств
и   предприятий   агропромышленного   комплекса   по   производству  и
переработке сахарной свеклы.
     5. Обязать   Министерство  геологии  РСФСР  в  целях  восполнения
допущенного   отставания   прироста    запасов    нефти    осуществить
дополнительные   меры   по   перевыполнению   в   1984  -  1985  годах
предусмотренных объемов глубокого поискового и разведочного бурения, в
первую очередь в районах Западной и Восточной Сибири, а также улучшить
работу по разведке месторождений сырья для промышленности  минеральных
удобрений,   строительных   материалов  и  других  отраслей  народного
хозяйства.
     6. Госкомнефтепродукту  РСФСР  принять  меры   к   бесперебойному
снабжению народного хозяйства РСФСР нефтепродуктами,  усилить контроль
за их рациональным и экономным использованием.
     7. Министерству   топливной   промышленности   РСФСР   обеспечить
безусловное  выполнение  установленного  на  1984  год плана по добыче
торфа, устранение серьезных недостатков в снабжении топливом населения
и коммунально-бытовых предприятий и организаций.
     8. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР  до  20  февраля  1984  г.
представить  в Госплан РСФСР предложения по увеличению производства на
подведомственных   предприятиях   товаров    народного    потребления,
пользующихся  спросом  у населения,  сверх объемов,  предусмотренных в
Государственном плане экономического и социального развития  РСФСР  на
1984 год. В последующем такие предложении представлять в Госплан РСФСР
ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца квартала.
     Госплану РСФСР   обобщать  указанные  материалы  и  по  вопросам,
требующим   решения   Правительства,   представлять    соответствующие
предложения в Совет Министров РСФСР.
     9. Обратить внимание Министерства легкой промышленности  РСФСР  и
Министерства  текстильной  промышленности  РСФСР  на  допущенный  срыв
выполнения дополнительного задания по производству товаров улучшенного
качества,  установленного  постановлением  Совета Министров РСФСР от 2
июня 1983 г. N 293, и на невыполнение в 1983 году плана производства и
поставки ряда товаров в торговую сеть.
     Обязать Министерство легкой промышленности РСФСР  и  Министерство
текстильной промышленности РСФСР принять меры к обеспечению выполнения
в 1984 году заданий по увеличению производства и  поставки  для  рынка
товаров  массового спроса и улучшенного качества в целях более полного
удовлетворения потребностей населения в этих товарах.
     10. Отметить,    что    при   ежегодном   наращивании   мощностей
строительной    индустрии,    оснащении    строительных    организаций
производительной техникой и квалифицированными кадрами положение дел в
капитальном строительстве улучшается медленно.
     Обязать строительные министерства и ведомства РСФСР, министерства
и  ведомства  РСФСР,   имеющие   строительные   организации,   сделать
надлежащие выводы из критики,  содержащейся в выступлении Генерального
секретаря ЦК КПСС товарища Ю.В.  Андропова на  декабрьском  (1983  г.)
Пленуме  ЦК  КПСС,  рассмотреть  причины  срыва плана ввода в действие
производственных мощностей и объектов в 1983 году и принять все меры к
улучшению   строительного   производства   и  безусловному  выполнению
установленных заданий.
     11. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Министерству  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР,
Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерству плодоовощного
хозяйства РСФСР,  Министерству мелиорации и водного  хозяйства  РСФСР,
Министерству    заготовок    РСФСР,   Госкомсельхозтехнике   РСФСР   и
Госкомвинпрому  РСФСР  усилить  работу   по   развитию   коммунального
хозяйства в сельской местности,  газификации жилых домов,  обеспечению
их центральным отоплением, водопроводом.
     12. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому  горисполкомам,  руководствуясь указаниями Генерального
секретаря  ЦК  КПСС  товарища  Ю.В.  Андропова,  содержащимися  в  его
выступлении  на  декабрьском  (1983  г.)  Пленуме ЦК КПСС,  и решением
Политбюро ЦК КПСС от 19 января 1984 г.,  уделять  постоянное  внимание
вопросам,   связанным   с  охраной  окружающей  среды  и  рациональным
использованием    природных    ресурсов,     обеспечить     выполнение
природоохранных мероприятий, повысить требовательность к руководителям
предприятий  и  организаций  за  комплексное  развитие   производства,
строгое соблюдение законодательства об охране природы, полное освоение
выделяемых на эти цели государственных средств и своевременный ввод  в
действие природоохранных объектов.
     13. Министерству торговли РСФСР,  Роспотребсоюзу, министерствам и
ведомствам РСФСР,  имеющим торговую сеть, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам принять меры,  направленные  на  значительное  улучшение
организации  торговли  и  общественного  питания,  всемерное  развитие
прогрессивных форм торговли, совершенствование связей промышленности с
торговлей,  предупреждение случаев перебоев в продаже товаров, ресурсы
которых достаточны,  и  строже  спрашивать  с  руководителей  торговых
организаций   и   предприятий,   не  обеспечивающих  выполнения  плана
розничного товарооборота.
     14. Поручить министерствам и ведомствам РСФСР,  Советам Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому  горисполкомам  рассмотреть  вопрос  о  развитии   сети
фирменных  магазинов  в  г.  Москве и других крупных городах РСФСР для
продажи    населению    товаров,    производимых     подведомственными
предприятиями   и   организациями,   и   осуществить   соответствующие
мероприятия.
     15. Советам   Министров   автономных  республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому    горисполкомам,
Министерству торговли РСФСР, министерствам и ведомствам РСФСР, имеющим
торговую сеть,  принять меры к обеспечению полного  освоения  средств,
выделяемых на развитие материально-технической базы торговли, особенно
5-процентных   отчислений    от    ассигнований,    направляемых    на
финансирование жилищного строительства.
     16. Госплану РСФСР,  Министерству торговли РСФСР и Роспотребсоюзу
рассмотреть    вопрос   о   расширении   производства   механизмов   и
приспособлений  для  механизации  труда  на  предприятиях  торговли  и
принять  необходимые  меры,  имея  в  виду,  что  Совет Министров СССР
решением от 25 января  1984  г.  поручил  рассмотреть  этот  вопрос  и
принять  необходимые  меры  также  министерствам  и  ведомствам  СССР,
Министерству торговли СССР и Центросоюзу.
     17. Роспотребсоюзу  обеспечить  дальнейшее  развитие  оборота  по
продаже сельскохозяйственных продуктов,  закупаемых по ценам  согласно
договоренности,  шире вовлекать в оборот имеющиеся у населения излишки
сельскохозяйственных продуктов, своевременно и организованно заключить
с  колхозами  и  совхозами  договоры  на  закупку сельскохозяйственных
продуктов и сырья в 1984 году.
     18. Обязать  Министерство  бытового обслуживания населения РСФСР,
Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства   РСФСР,   Министерство
автомобильного  транспорта  РСФСР,  другие  министерства  и  ведомства
РСФСР,   Советы   Министров   автономных   республик,   крайисполкомы,
облисполкомы,  Московский и Ленинградский горисполкомы принять меры по
увеличению объемов бытовых услуг  населению,  внедрению  прогрессивных
форм  обслуживания,  полнее  использовать  возможности  предприятий  и
организаций  всех  отраслей  народного  хозяйства  по   предоставлению
различных бытовых услуг членам трудовых коллективов.
     19. Министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  исходя  из   требований
декабрьского (1983 г.) Пленума ЦК КПСС, анализировать ход и результаты
проведения   экономического   эксперимента    в    объединениях    (на
предприятиях)    Министерства    электротехнической    промышленности,
Министерства тяжелого  и  транспортного  машиностроения,  Министерства
пищевой    промышленности    Украинской   ССР,   Министерства   легкой
промышленности Белорусской ССР,  Министерства  местной  промышленности
Литовской  ССР,  с  тем чтобы на этой основе тщательно подготовиться к
работе в  новых  условиях  и  войти  в  двенадцатую пятилетку с хорошо
отлаженным хозяйственным механизмом,  позволяющим полнее  использовать
возможности экономики.
     20. Разослать министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому   горисполкомам   записку   Управления   Делами  Совета
Министров РСФСР о письмах граждан,  поступивших в Правительство СССР и
Правительство РСФСР из Российской Федерации в 1983 году.
     Обязать министерства  и   ведомства   РСФСР,   Советы   Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский   горисполкомы   рассмотреть    внесенные    трудящимися
предложения,    направленные    на    более    полное    использование
внутрихозяйственных    резервов,    улучшение    работы    предприятий
промышленности,  транспорта и связи,  колхозов и совхозов,  устранение
имеющихся   серьезных   недостатков   в   торговом,   медицинском    и
коммунально-бытовом обслуживании  населения,  и  принять   необходимые
меры.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН