Постановление Совета Министров РСФСР от 10.02.1984 № 52

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 10 февраля 1984 г. N 52
                            г. М О С К В А

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
          ИНСПЕКЦИИ ПО КАЧЕСТВУ ТОВАРОВ И ТОРГОВЛЕ ПО РСФСР

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по
качеству товаров и торговле по РСФСР (Госторгинспекции РСФСР).
     2. Утвердить   прилагаемые   изменения    постановлений    Совета
Министров РСФСР.
     3. Признать утратившими силу постановления Совета Министров РСФСР
согласно прилагаемому перечню.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. ЗАРУБИН

                                                 УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением Совета Министров
                                                    РСФСР
                                         от 10 февраля 1984 г. N 52

                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о Государственной инспекции по качеству товаров и торговле
                  по РСФСР (Госторгинспекции РСФСР)

     1. Государственная инспекция по качеству товаров  и  торговле  по
РСФСР   (Госторгинспекция  РСФСР)  входит  в  с  систему  Министерства
торговли РСФСР.
     Госторгинспекция РСФСР    состоит    из    Главного    управления
государственной инспекции по качеству товаров и торговле  по  РСФСР  и
подчиненных ему республиканских (АССР), краевых и областных управлений
с инспекционными  пунктами,  Московского  и  Ленинградского  городских
управлений.
     Главное управление государственной инспекции по качеству  товаров
и    торговле    по   РСФСР   является   самостоятельным   структурным
подразделением  центрального  аппарата  Министерства  торговли  РСФСР,
возглавляется начальником и подчиняется непосредственно Министру.
     Госторгинспекция РСФСР  в  своей   деятельности   руководствуется
законами   СССР,   иными   решениями  Верховного  Совета  СССР  и  его
Президиума,  законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и
его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета Министров
СССР,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета   Министров   РСФСР,
приказами  и  инструкциями  Министерства  торговли СССР и Министерства
торговли  РСФСР,  другими  нормативными  актами,  а  также   настоящим
Положением.
     Госторгинспекция РСФСР координирует свою работу  в  установленном
порядке с другими контролирующими органами.
     2. Основными  задачами  Государственной  инспекции  по   качеству
товаров и торговле по РСФСР являются:
     а) осуществление  мер  по  предотвращению  приемки,  поставки   и
продажи  населению  государственными  и кооперативными предприятиями и
организациями оптовой и розничной торговли  и  общественного  питания,
находящимися  на  территории  РСФСР,  товаров  народного  потребления,
изготовленных с нарушением стандартов,  технических условий  и  другой
нормативно-технической документации;
     б) контроль за соблюдением предприятиями торговли и общественного
питания законодательства, регулирующего торговлю;
     в) проверка    качества     товаров     народного     потребления
непосредственно  на  промышленных  предприятиях,  базах,  складах  и в
экспедициях, независимо от их ведомственной подчиненности.
     3. Государственная  инспекция  по  качеству товаров и торговле по
РСФСР в соответствии с возложенными на нее задачами:
     а) проводит   на   предприятиях   и  в  организациях  торговли  и
общественного питания выборочные проверки качества  товаров  народного
потребления,  осуществляет  контроль  за  соблюдением работниками этих
предприятий и организаций правил приемки, отгрузки, упаковки, хранения
и  сроков  реализации  продукции;  проверяет  в  торговой сети наличие
товаров,  имеющихся в достаточных  количествах  на  базах  и  складах,
условия  хранения продукции и выполнение мероприятий по улучшению этих
условий;
     б) контролирует соблюдение организациями и предприятиями торговли
и общественного  питания  законодательства,  правил  торговли,  цен  и
других нормативных актов,  регулирующих торговлю,  проверяет состояние
ведомственного контроля в организациях государственной и кооперативной
торговли  и  дает  обязательные  для  них  указания  об  устранении  в
определенный срок обнаруженных нарушений;
     в) проводит  выборочные и разовые проверки соблюдения стандартов,
технических  условий,  утвержденных  образцов-эталонов,   рецептур   и
технологических   инструкций   в   объединениях   и  на  предприятиях,
производящих продовольственные и непродовольственные товары  народного
потребления,  при  наличии  фактов  изготовления этими объединениями и
предприятиями нестандартных и недоброкачественных товаров;
     г) осуществляет   в   необходимых   случаях   проверку   качества
используемых для производства  товаров  народного  потребления  сырья,
материалов  и  комплектующих  деталей в объединениях и на предприятиях
промышленности, поставляющих их в порядке производственной кооперации;
     д) принимает участие в проверке состояния перевозимых по железной
дороге скоропортящихся грузов и,  по  просьбам  железных  дорог,  дает
заключения о возможности дальнейшей перевозки этих грузов или задержке
их для обработки или реализации;
     е) проверяет  работу  торговых  организаций  по приемке импортных
товаров по  качеству  и  дает  заключения  о  качестве  их  в  случаях
разногласий между оптовыми и розничными торговыми организациями;
     ж) дает заключения о  качестве  товаров  при  разногласиях  между
изготовителями,   поставщиками   и   покупателями,   независимо от  их
ведомственной  подчиненности,  а  также  обязательные   к   исполнению
предписания   о   направлении  и  использовании  продукции,  когда  ее
состояние не допускает дальнейшего хранения или перевозки;
     з) участвует     в     установленном     порядке     в     работе
художественно-технических советов,   аттестационных,    дегустационных
комиссий  и  других  советов  и  комиссий  при  рассмотрении  вопросов
качества  товаров  народного  потребления.  Организует   сравнительные
смотры качества товаров народного потребления;
     и) рассматривает  и  дает  заключения  по  проектам   стандартов,
технических  условий  и  другой нормативно-технической документации на
товары народного потребления;
     к) получает от министерств и ведомств, предприятий (объединений),
научно-исследовательских   институтов   и   лабораторий    техническую
документацию и все данные,  характеризующие качество продукции, сырья,
деталей и материалов,  используемых для производства и  комплектования
готовой  продукции;  а  также  знакомится с мероприятиями по улучшению
качества товаров и другими материалами,  необходимыми  для  выполнения
возложенных на Госторгинспекцию РСФСР задач,  получает от предприятий,
осуществляющих гарантийный ремонт товаров, реализуемых через розничную
торговую   сеть,  все  учетные  данные  по  их  ремонту  и  материалы,
характеризующие недостатки их качества;
     л) рассматривает   предложения,  заявления  и  жалобы  на  низкое
качество  товаров,  нарушения  в   работе   предприятий   торговли   и
общественного питания и принимает по ним необходимые меры.
     4. Государственная инспекция по качеству товаров  и  торговле  по
РСФСР имеет право:
     а) выносить решения о запрещении приемки рыночными и внерыночными
потребителями   товаров,   изготовленных   с   нарушением  стандартов,
технических условий и другой нормативно-технической документации,  и о
прекращении отгрузки таких товаров, а также о введении порядка приемки
товаров  к  перевозке  только  после   предварительного   осмотра   их
представителем   Госторгинспекции  РСФСР  и  визирования  документа  о
качестве продукции, выдаваемого отправителем.
     Эти решения оформляются приказами Госторгинспекции РСФСР, которые
являются   обязательными   к   исполнению   всеми   объединениями    и
предприятиями    промышленности   и   торговли,   независимо   от   их
ведомственной подчиненности,  и направляются учреждениям Госбанка СССР
для принятия в установленном порядке соответствующих мер;
     б) давать органам транспорта указания о  прекращении  отгрузки  и
транспортировки недоброкачественной продукции потребителям;
     в) выносить в установленном порядке объединениям  и  предприятиям
промышленности   и   торговли  обязательные  для  них  предписания  об
устранении нарушений технологической дисциплины, о снятии с реализации
и отгрузки недоброкачественных товаров,  а также товаров с неправильно
обозначенными сортностью,  ценами или без обозначения  цен,  либо  при
несоответствии  этих  данных  отгрузочным (платежным) документам.  При
выявлении фактов  реализации  товаров  по  завышенным  ценам  выносить
решения  об  изъятии  излишне  полученных  с  населения  сумм  в доход
государственного бюджета,  сообщая об этом соответствующим  финансовым
органам;
     г) давать  в  установленном  порядке  предписания  о   применении
экономических  санкций  к  предприятиям и объединениям промышленности,
предприятиям  и  организациям  торговли  за  реализацию  ими   товаров
народного  потребления,  не  соответствующих  требованиям  стандартов,
технических условий и другой  нормативно-технической  документации,  а
также ненадлежащее хранение товаров, повлекшее ухудшение их качества;
     д) выносить решения о  временном  закрытии  секций,  отделов  или
предприятий  торговли  и  общественного  питания,  складов  оптовых  и
розничных   предприятий,   систематически    допускающих    реализацию
недоброкачественных  товаров и порчу их в результате нарушения условий
и сроков хранения, до устранения обнаруженных недостатков;
     е) выносить   в   необходимых   случаях   решения   о  проведении
инвентаризации товарно-материальных ценностей и  денежных  средств  на
предприятиях  торговли  и  общественного  питания,  где  вскрыты факты
обмана  покупателей  и  завышения   цен;   изымать   из   употребления
неправильные   или   не   имеющие   установленных   клейм   весовые  и
измерительные     приборы,      подлинные      документы,      образцы
недоброкачественных  продуктов  и  другие товары,  свидетельствующие о
нарушениях или  злоупотреблениях,  оформляя  такое  изъятие  в  каждом
случае  соответствующим  актом;  получать от организаций и предприятий
государственной  и кооперативной торговли документы, сведения, а также
объяснения, связанные с проводимыми проверками;
     ж) представлять   на   рассмотрение   министерств,   ведомств   и
организаций  предложения о привлечении к дисциплинарной и материальной
ответственности    руководителей    и    других    должностных     лиц
подведомственных им предприятий и объединений,  допускающих выработку,
отгрузку   и   реализацию   недоброкачественных   товаров    народного
потребления и продукции общественного питания;
     з) направлять в необходимых случаях материалы на лиц,  виновных в
выпуске,  приемке  и  реализации недоброкачественных товаров народного
потребления  или  допустивших   злоупотребления   и  обман покупателей
(потребителей),   в  органы  прокуратуры,  внутренних  дел,  народного
контроля,  а также  в  административные  комиссии  при  исполнительных
комитетах  районных,  городских  Советов  народных депутатов.  Ставить
перед   руководителями   соответствующих   организаций    вопрос    об
освобождении указанных работников от занимаемых должностей;
     и) отбирать  образцы  изделий,  а  также   используемого   сырья,
материалов, полуфабрикатов, комплектующих деталей для проведения проб,
испытаний и анализов их качества,  с оплатой стоимости     образцов  и
проводимых  работ  (анализов)  за счет предприятий и организаций,  где
были взяты образцы.  Порядок отбора образцов  и  проб,  их  количество
устанавливаются    инструкцией,   утверждаемой   Главным   управлением
государственной инспекции по качеству товаров и торговле по РСФСР;
     к) проводить   за  счет  проверяемого  предприятия  общественного
питания  контрольные   покупки   вырабатываемой   им   продукции   для
определения ее качества и правильности расчетов с покупателями;
     л) привлекать к проведению проверок качества товаров и соблюдения
правил торговли специалистов торговли и промышленности по согласованию
с  руководителями  соответствующих   предприятий   и   организаций   и
представителей общественности;
     м) представительствовать от имени Министерства торговли  РСФСР  в
организациях и учреждениях,  разрабатывающих и утверждающих стандарты,
технические условия и другую  нормативно-техническую  документацию,  а
также в государственных,  кооперативных и общественных организациях по
вопросам, относящимся к компетенции  Госторгинспекции РСФСР.
     5. Главное   управление  государственной  инспекции  по  качеству
товаров и торговле по РСФСР осуществляет  руководство  и  контроль  за
деятельностью  бюро  товарных  экспертиз  и  методическое  руководство
Научно-исследовательской    лабораторией    по    стандартизации     и
прогрессивным  методам  контроля  качества  товаров  при  Министерстве
торговли РСФСР.
     6. Начальник  Главного  управления  государственной  инспекции по
качеству товаров и торговле  по  РСФСР,  его  заместители,  начальники
республиканских    (АССР),    краевых,    областных,   Московского   и
Ленинградского городских управлений Госторгинспскции РСФСР назначаются
на должность и освобождаются от должности Министром торговли РСФСР.
     Главные государственные   инспекторы   республиканских    (АССР),
краевых,  областных, Московского и Ленинградского городских управлений
Госторгинспекции  РСФСР  назначаются  и  освобождаются  от   должности
начальником  Главного управления государственной инспекции по качеству
товаров и  торговле  по  РСФСР.  Старшие  государственные  инспекторы,
государственные  инспекторы и другие работники республиканских (АССР),
краевых,  областных, Московского и Ленинградского городских управлений
назначаются и освобождаются от должности начальниками этих управлений.
     7. Главное  управление  государственной  инспекции  по   качеству
товаров  и  торговле  по  РСФСР  содержится  за  счет республиканского
бюджета  РСФСР,  имеет  сводный  баланс  по  подчиненным  управлениям,
бюджетные счета в банке и совершает банковские и кассовые операции.
     8. Начальник Главного  управления  государственной  инспекции  по
качеству товаров и торговле по РСФСР распределяет средства, выделяемые
на содержание республиканских (АССР),  краевых, областных, Московского
и Ленинградского городских управлений Госторгинспекции РСФСР.
     Начальники республиканских    (АССР),     краевых,     областных,
Московского  и  Ленинградского  городских  управлений Госторгинспекции
РСФСР распоряжаются этими средствами.
     9. Главное   управление  государственной  инспекции  по  качеству
товаров и торговле по РСФСР,  а также республиканские (АССР), краевые,
областные,    Московское    и   Ленинградское   городские   управления
Госторгинспекции РСФСР имеют печати  с  изображением  Государственного
герба    РСФСР    и    обозначением   своего   наименования.   Старшие
государственные инспекторы и государственные инспекторы имеют  круглые
печати с обозначением наименования соответствующего управления.
     10. Жалобы  на  решения  главных  государственных  инспекторов  и
начальников    управлений   Госторгинспекции   РСФСР   рассматриваются
вышестоящими органами Госторгинспекции РСФСР,  а при несогласии  с  их
решением   -  Министром  торговли  РСФСР,  решение  которого  является
окончательным.
     Жалобы на  решения по вопросам качества продовольственных товаров
подаются в течение 2 суток,  скоропортящихся товаров при  одногородних
поставках   в   срок,   не  превышающий  половины  установленного  для
реализации  этих  товаров  срока  с  момента   составления   акта,   а
непродовольственных   товаров   -   5  суток  со  дня  получения  акта
Госторгинспекции РСФСР.
     Жалобы на  решения  Госторгинспекции  РСФСР  об изъятии средств в
государственный бюджет и о применении экономических санкций могут быть
поданы в десятидневный срок со дня получения этих решений.
     В случаях обжалования в установленный  срок  решений  об  изъятии
средств  в государственный бюджет изъятие приостанавливается впредь до
решения этого вопроса вышестоящей организацией.
     Обжалование других     решений    Госторгинспекции    РСФСР    не
приостанавливает их исполнения.

                                                 УТВЕРЖДЕНЫ
                                       постановлением Совета Министров
                                                    РСФСР
                                         от 10 февраля 1984 г. N 52

                              ИЗМЕНЕНИЯ,
       которые вносятся в постановления Совета Министров РСФСР

     1. В пункте 1 постановления Совета Министров РСФСР от 30  августа
1963  г.  N 1068 "О мерах по улучшению работы бюро товарных экспертиз"
(СП РСФСР,  1963  г.,  N16,  ст.  112)  название  Главного  управления
государственной  инспекции  по  качеству  товаров и торговле дополнить
словами: "по РСФСР" и исключить из этого пункта слова: "промышленные и
единые".
     2. В  перечне   организаций,   находящихся   в   непосредственном
подчинении Министерства торговли РСФСР (приложение N 2 к постановлению
Совета Министров РСФСР от 5 октября 1982 г. N 535 "О генеральной схеме
управления  торговлей  в РСФСР") раздел "Организации при Министерстве"
дополнить   словами:    "Научно-исследовательская    лаборатория    по
стандартизации и прогрессивным методам контроля качества товаров".

                                                   УТВЕРЖДЕН
                                       постановлением Совета Министров
                                                     РСФСР
                                         от 10 февраля 1984 г. N 52

                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
         утративших силу постановлений Совета Министров РСФСР

     1. Постановление Совета Министров РСФСР от 13 марта 1959 г.  N355
"Об утверждении Положения  о  Государственной  инспекции  по  качеству
товаров и торговле по РСФСР" (СП РСФСР, 1959 г., N 2, ст. 20).
     2. Постановление Совета Министров РСФСР от 22 июля 1961 г.  N 946
"О  фактах  нарушений  промышленными предприятиями оптовых и розничных
цен на  поставляемые  торгующим  организациям  и  предприятиям  товары
народного потребления".
     3. Абзац второй пункта 3 постановления Совета Министров РСФСР  от
20 ноября 1962 г. N 1537 "О мерах по обеспечению сохранности картофеля
и овощей урожая 1962 года,  закладываемых на  хранение  для  снабжения
населения".
     4. Пункт 7 Изменений,  которые вносятся в  решения  Правительства
РСФСР  в  связи с Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 3 марта
1962 г.  "О дальнейшем ограничении применения  штрафов,  налагаемых  в
административном    порядке",   утвержденных   постановлением   Совета
Министров РСФСР от 10 февраля 1964 г.  N 182 "Об изменении и признании
утратившими  силу  решений  Правительства РСФСР в связи с ограничением
применения штрафов,  налагаемых в административном порядке" (СП РСФСР,
1964 г., N 2, ст. 17).
     5. Абзац пятый пункта 1 постановления Совета Министров  РСФСР  от
28  мая 1964 г.  N 653 "Об итогах хозяйственно-финансовой деятельности
Министерства торговли РСФСР за 1963 год".
     6. Пункт  9  постановления Совета Министров РСФСР от 23 июля 1968
г.  N  488  "О  мерах  по  увеличению  поставки  товаров  на   экспорт
организациями потребительской кооперации РСФСР".