Постановление Совета Министров РСФСР от 16.02.1984 № 64

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 16 февраля 1984 г. N 64
                            г. М О С К В А

             О ЗАДАЧАХ СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
            ПО ОРГАНИЗОВАННОМУ ПРОВЕДЕНИЮ ВЕСЕННЕГО СЕВА,
              ВЫПОЛНЕНИЮ ПЛАНОВ ПРОИЗВОДСТВА И ЗАГОТОВОК
                 ЗЕРНА И ДРУГИХ ПРОДУКТОВ ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

     Совет Министров РСФСР отмечает,  что в  результате  осуществления
крупных организационно-политических, экономических и хозяйственных мер
наметились положительные  сдвиги  в   развитии   аграрно-промышленного
комплекса  республики,  повышении  эффективности  работы  его звеньев.
Больше проявляется конкретности,  деловитости в деятельности советских
и  хозяйственных  органов  по  выполнению  решений  майского (1982 г.)
Пленума ЦК КПСС,  реализации Продовольственной программы. За прошедший
год   укреплена   экономика  хозяйств,  выросло  производство  валовой
продукции,  увеличены урожаи и закупки  основных  сельскохозяйственных
культур.   Выше   результаты   хозяйствования   колхозов   и  совхозов
Нечерноземья,  которые  выполнили  планы  продажи  государству  зерна,
сахарной  свеклы,  льноволокна.  Больше и лучшего качества заготовлено
кормов.  Это  обеспечило  запланированную   продажу   всех   продуктов
животноводства в 1983 году и наращивание их в нынешнюю зимовку.
     Вместе с тем складывается  напряженное  положение  с  выполнением
заданий  пятилетки  по  производству  и продаже государству ряда видов
растениеводческой  продукции  и   прежде   всего   зерна.   Наибольшие
недопоставки   хлеба   приходятся   на   Волгоградскую,   Саратовскую,
Воронежскую и  Оренбургскую  области,  Алтайский  край.  Недовыполнены
планы заготовок сахарной свеклы, семян масличных культур, льноволокна,
винограда,  плодов и другой продукции.  Это затрудняет  удовлетворение
спроса  населения  на продовольственные и соответствующие промышленные
товары.
     Допущенное в предыдущий период отставание,  а также необходимость
обеспечения безусловного  выполнения  планов  этого  года  требуют  от
колхозов   и   совхозов,  межхозяйственных  предприятий,  советских  и
хозяйственных органов,  министерств и  ведомств  принятия  таких  мер,
осуществление которых позволило бы закрепить достигнутые положительные
тенденции в развитии сельского хозяйства,  гарантировало бы  получение
запланированных  валовых  сборов  и выполнение государственных закупок
зерна  и  других   продуктов   земледелия.   К   этому   обязывает   и
складывающаяся   в  ряде  крупных  районов  обстановка.  В  результате
летне-осенней  засухи  озимые  культуры   на   значительных   площадях
недосеяны,  часть  посевов  находится и ослабленном состоянии,  запасы
влаги пополняются недостаточно. Положение осложняется также маловодьем
большинства рек южных районов республики.
     В этих условиях,  руководствуясь решениями декабрьского (1983 г.)
Пленума ЦК КПСС, советским и хозяйственным органам с учетом конкретной
обстановки необходимо вести настойчивую,  целенаправленную  работу  по
созданию  надежного  фундамента  урожая 1984 года.  На выполнение этой
важнейшей хозяйственно-политической задачи советские  органы  призваны
мобилизовать всех работников агропромышленного комплекса,  других сфер
деятельности, хозяйственный актив, общественные организации.
     На нынешнем  этапе  борьбы  за урожай определяющее значение имеет
подготовка,  своевременное и качественное проведение  весеннего  сева.
Вместе  с  тем  не  везде  с должной ответственностью выполняется весь
комплекс   работ,   в   ряде    мест    проявляется    медлительность,
бесхозяйственность,  терпимость к недостаткам. Не в полной мере влияют
на улучшение положения дел агропромышленные объединения.
     Затягивается подготовка   семян,   многие  хозяйства  Ростовской,
Курганской,  Иркутской и Читинской  областей,  Чечено-Ингушской  АССР,
Бурятской  АССР не имеют их в полном объеме.  Значительная часть семян
не отвечает требованиям посевных стандартов,  имеет высокую влажность,
большую   засоренность,   пониженную   всхожесть.  Более  одной  трети
некондиционных семян в хозяйствах Астраханской, Новосибирской, Томской
областях и Тувинской АССР.
     Министерство заготовок  РСФСР  медленно  осуществляет   перевозку
семян и доведение их до высоких посевных кондиций.
     Низкими темпами ремонтируется  техника  в  Псковской,  Кировской,
Пермской,  Тюменской и Амурской областях,  где на 1 февраля 1984 г. не
было  подготовлено  около  20%  тракторов  и  значительное  количество
посевных   и   почвообрабатывающих   машин.   Затягивается  подготовка
энергонасыщенных  тракторов  типа  К-700,  особенно  в   Алтайском   и
Красноярском краях, Волгоградской, Курской, Омской областях.
     Не везде  эффективно  используются  органические  и   минеральные
удобрения,  часть  колхозов  и  совхозов не обеспечена гербицидами для
индустриальных  технологий.  Медленно  ведутся  завоз   и   накопление
горючего к весне.  В некоторых областях, краях, автономных республиках
не организовано  обучение  механизаторских  кадров  в  соответствии  с
потребностью для проведения сева в сжатые сроки.
     Отстает подготовка мелиоративных систем,  дождевальной техники  и
гидротехнических   сооружений,   не   принимаются   меры  к  повышению
водообеспеченности зон орошаемого земледелия.
     Имеют место  факты  недооценки  такого резерва увеличения валовых
сборов сельскохозяйственных культур,  как совершенствование  структуры
посевов,  в  том  числе  за  счет  кукурузы и других зерновых.  Немало
хозяйств    плохо    заботятся     об     организации     эффективного
кормопроизводства.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить   внимание  Министра  сельского  хозяйства  РСФСР  т.
Никонова В.П., Министра плодоовощного хозяйства РСФСР т. Наумова В.И.,
Министра  мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР  т.  Логинова В.П.,
Министра пищевой промышленности РСФСР т.  Чистоплясова С.И.,  Министра
заготовок РСФСР т.  Меркулова П.И.,  Председателя Госкомсельхозтехники
РСФСР т. Босенко Н.В., руководителей местных советских и хозяйственных
органов  на  неоперативное  решение целого ряда вопросов,  связанных с
подготовкой  к  весеннему   севу,   медленное   устранение   имеющихся
недостатков  в обеспечении хозяйств качественными семенами,  техникой,
другими ресурсами,  в подготовке кадров. Более целенаправленной работе
мешает  несогласованность действий колхозов,  совхозов и обслуживающих
предприятий и организаций.
     2. Потребовать от руководителей министерств и ведомств, советских
и хозяйственных органов в центре и на местах  решительного  устранения
отмеченных недостатков.
     Обязать Министерство  сельского  хозяйства  РСФСР,   Министерство
плодоовощного   хозяйства   РСФСР,   Министерство   заготовок   РСФСР,
Министерство пищевой промышленности РСФСР, Госкомсельхозтехнику РСФСР,
Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, другие министерства
и ведомства,  Советы Министров автономных республик,  крайисполкомы  и
облисполкомы,  агропромышленные  объединения  с  учетом складывающейся
обстановки   разработать   и    осуществить    дополнительные    меры,
обеспечивающие   получение   запланированных  объемов  производства  и
заготовок зерна,  других продуктов земледелия,  возможное  восполнение
образовавшейся задолженности.
     Для достижения  поставленной  цели   активнее   внедрять   научно
обоснованные    системы    земледелия,    рациональные    севообороты,
усовершенствовать структуру зернового клина путем  увеличения  посевов
кукурузы  и  других  высокоурожайных культур,  гарантирующих получение
валовых сборов зерна.
     Добиться высокоэффективного  использования  орошаемых и осушенных
земель,  позволяющих вырастить высокие урожаи.  С этой целью полностью
выделить  запланированные  ресурсы,  прежде  всего семена,  удобрения.
Необходимо своевременно уточнить структуру посевов на поливных землях,
повысив удельный вес высокоинтенсивных зерновых, технических, кормовых
и других культур,  обеспечивающих наибольшую  отдачу  мелиорированного
гектара.
     Главное внимание  уделить  работе  непосредственно  в   колхозах,
совхозах,   бригадах,   звеньях.   В  конкретных  условиях  оперативно
принимать   необходимые   решения,    позволяющие    наиболее    умело
распорядиться рабочей силой,  семенами, техникой, удобрениями, другими
материально-техническими  ресурсами,  не   допустить   их   потерь   и
разбазаривания.
     3. Министерствам  и  ведомствам,  Советам  Министров   автономных
республик,    крайисполкомам,    облисполкомам    и   агропромышленным
объединениям усилить  контроль  за  своевременным  решением  вопросов,
связанных  с  подготовкой  к  весне  и  выполнением  полевых  работ  в
оптимальные сроки.
     Учитывая острый  дефицит  воды  в  районах орошаемого земледелия,
предусмотреть    конкретные    практические    меры    по    повышению
водообеспеченности    оросительных   систем,   высокопроизводительному
использованию орошаемых и осушенных земель.
     4. Министерствам   и  ведомствам,  Советам  Министров  автономных
республик,  крайисполкомам и облисполкомам  уделить  главное  внимание
работе    с   людьми,   повышению   организованности   и   дисциплины,
действенности социалистического соревнования.
     Довести до   каждого   труженика  исключительную  государственную
важность  своевременного  и   высококачественного   проведения   всего
комплекса   агротехнических   мероприятий  как  обязательного  условия
получения предусмотренных планами и социалистическими  обязательствами
урожаев. Учитывая роль механизаторов в выполнении этой задачи, усилить
работу   в   звеньях,   отрядах,   бригадах,   повышать   квалификацию
механизаторских  кадров,  принимать  меры  по закреплению в хозяйствах
выпускников профтехучилищ.
     В каждом  конкретном  случае  рассмотреть  организацию  и  оплату
труда, шире использовать возможности хозрасчета, коллективного подряда
в  повышении  заинтересованности  работающих  в полеводстве в конечных
результатах,    снижении    затрат    и    увеличении     производства
растениеводческой продукции.
     Создать обстановку    нетерпимости    к     любым     проявлениям
безответственности,   расхлябанности,  нарушениям  производственной  и
технологической  дисциплины,  давать  принципиальную  оценку  попыткам
прикрыть бездеятельность ссылками на плохую погоду.
     Совместно с   профсоюзными   органами,   торговыми   и   бытовыми
предприятиями,   учреждениями   культуры  и  медицины  позаботиться  о
создании полноценных условий  труда,  быта  и  отдыха  для  занятых  в
посевной кампании.
     Настойчиво совершенствовать,  исходя из решений ноябрьского (1982
г.)  и декабрьского (1983 г.) Пленумов ЦК,  стиль и методы руководства
всеми   подразделениями   агропромышленного   комплекса,   повсеместно
утверждать   настрой   на   дела,   творческий   подход  к  выполнению
ответственных задач этого года.  Надо  добиться  четкой,  слаженной  и
добросовестной работы всех органов,  имеющих отношение к использованию
земли,  не допускать обезлички в решении любого вопроса,  связанного с
повышением  устойчивости и отдачи каждого гектара земли,  наращиванием
производства и продажи государству зерна и других  продуктов.  Следует
постоянно держать в поле зрения выращивание кормовых культур, добиться
в 1984 году дальнейшего увеличения заготовок грубых и  сочных  кормов,
улучшения их качества.
     Умело использовать   накопленный   опыт    с    целью    широкого
распространения  трудовых  починов,  действенно  влиять  на содержание
организаторской  и  идейно-воспитательной  работы,  ход  и  результаты
социалистического   соревнования  в  период  подготовки  и  проведения
весеннего сева.
     5. Средствам массовой информации широко освещать напряженный труд
работников  агропромышленного  комплекса,  других  отраслей  народного
хозяйства  по  подготовке  к севу,  внедрение передовых методов труда,
проведение  организационных  и  других   мероприятий,   способствующих
преодолению  имеющихся трудностей,  достижению запланированных объемов
производства и продажи государству зерна, других продуктов земледелия.
Одновременно   настойчиво   вскрывать   плохо   используемые  резервы,
недостатки, добиваться их устранения.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН