Постановление Совета Министров РСФСР от 03.05.1984 № 167

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 3 мая 1984 г. N 167
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
             МИНИСТЕРСТВА ВЫСШЕГО И СРЕДНЕГО СПЕЦИАЛЬНОГО
                    ОБРАЗОВАНИЯ РСФСР ЗА 1983 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  в 1983 году Министерством
высшего  и  среднего  специального  образования   РСФСР   осуществлены
мероприятия  по  дальнейшему  совершенствованию  высшего  образования,
улучшению учебно-воспитательной и научно-исследовательской работы.
     Выполнены задания,     установленные    Государственным    планом
экономического и социального развития РСФСР на  1983  год.  Принято  в
высшие учебные заведения 290,5 тыс.  студентов,  в средние специальные
учебные  заведения  10,1  тыс.  учащихся.  Расширена   подготовка   по
остродефицитным специальностям. Выпуск специалистов с высшим и средним
специальным образованием составил 221,1 тыс. человек. Увеличился объем
выполненных вузами научно-исследовательских работ.
     Вместе с тем организующая  и  руководящая  роль  Министерства  по
выполнению  постановлений Партии и Правительства о дальнейшем развитии
высшей   школы,   повышении   качества   подготовки   специалистов   и
эффективности  научно-исследовательской  работы,  а также распоряжения
Совета  Министров  РСФСР  от  13  мая  1983  г.  N  757-р  по   итогам
финансово-хозяйственной  деятельности  Министерства высшего и среднего
специального образования РСФСР за 1982 год все еще недостаточна.
     Министерство не обеспечило выполнение установленных планов приема
и выпуска специалистов каждым  учебным  заведением,  не  сосредоточило
главное   внимание   на  всестороннем  улучшении  качества  подготовки
специалистов.
     По-прежнему высоким  остается  отсев студентов по неуспеваемости,
снизилась успеваемость обучающихся без отрыва от производства.
     Неэффективные затраты   государства   на   содержание  студентов,
окончивших  вузы  с  превышением  установленного  срока  обучения,  не
защитивших дипломные проекты, составили 32 млн. рублей.
     Министерство не добилось максимальной отдачи от вложенных средств
при  проведении  научно-исследовательских  работ,  часть  исследований
прекращена из-за их неактуальности  и  по  другим  причинам.  Ослаблен
контроль  за внедрением результатов исследований в практику.  Не нашли
применения в народном хозяйстве 98 научных тем,  на разработку которых
было израсходовано 6,4 млн. рублей.
     В Министерстве высшего и среднего специального образования  РСФСР
продолжает оставаться не на должном уровне исполнительская дисциплина.
     Министерством не выполнено  указание  Совета  Министров  РСФСР  о
наведении  должного  порядка в расходовании средств на выплату премий,
до  настоящего  времени  не  утверждено   положение   о   премировании
работников научно-исследовательских подразделений вузов.
     Ослаблена работа    по    мобилизации    внутренних     ресурсов.
Сверхнормативные  запасы  товарно-материальных  ценностей  в 1983 году
увеличились и на 1 января 1984 г. составили 14,3 млн. рублей.
     Министерство не    добилось    выполнения   плана   по   основным
производственным показателям каждым предприятием и организацией.  План
ввода в действие основных фондов выполнен на 91,2 процента.
     Организация контрольно-ревизионной  и  экономической   работы   в
Министерстве   и   его   подразделениях   не   отвечает  предъявляемым
требованиям.  Проводимые ревизии и проверки все  еще  не  способствуют
предупреждению    бесхозяйственности    и    обеспечению   сохранности
социалистической собственности,  не оказывают должного воздействия  на
улучшение   деятельности   учреждений,   организаций   и  предприятий.
Незаконные  расходы,  недостачи   и   хищения   денежных   средств   и
материальных ценностей в подведомственных учреждениях и организациях в
1983 году выявлены в сумме 2514,5 тыс. рублей.
     Предприятия и  хозяйственные  организации  закончили  1983  год с
недостатком собственных оборотных средств в сумме 90 тыс. рублей.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   высшего   и   среднего   специального
образования РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные  в  настоящем  постановлении  и
заключениях  Министерства финансов РСФСР,  Госплана РСФСР и Российской
республиканской     конторы     Стройбанка     СССР     по      итогам
финансово-хозяйственной деятельности Министерства за 1983 год;
     принять меры к безусловному  выполнению  постановлений  Партии  и
Правительства  о дальнейшем развитии высшей школы,  повышении качества
подготовки  специалистов  и   эффективности   научно-исследовательской
работы в высших учебных заведениях;
     повысить уровень   организации   плановой   работы,    а    также
персональную  ответственность руководителей подразделений центрального
аппарата Министерства,  подведомственных учреждений и  организаций  за
соблюдение финансовой и штатной дисциплины,  достоверность отчетности,
экономное расходование государственных средств, особенно выделенных на
выплату заработной платы;
     провести мероприятия  по  совершенствованию  учебного   процесса,
снижению отсева студентов и повышению качества подготовки специалистов
для  народного  хозяйства   и   научно-педагогических   кадров   через
аспирантуру, улучшению работы подготовительных отделений;
     усилить контроль   за   деятельностью   Хозрасчетного    научного
объединения,  сосредоточив  особое  внимание на разработке и внедрении
результатов научных исследований,  имеющих первоочередное значение для
народного хозяйства республики;
     в кратчайший срок разработать и утвердить в установленном порядке
положение    о    премировании   работников   научно-исследовательских
подразделений вузов;
     принять меры  по  усилению  ведомственного контроля и сохранности
социалистической собственности, доведению запасов товарно-материальных
ценностей до установленных нормативов;
     обеспечить выполнение плана ввода в действие  основных  фондов  и
использование лимита государственных капитальных вложений в 1984 году.
     2. Принять предложения Министерства  финансов  РСФСР  и  Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Министерству  высшего  и   среднего   специального
образования  РСФСР  на  1984  год  плана прибыли на 360 тыс.  рублей и
задания по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве
на 1639 тыс. рублей;
     о включении в состав  источников  финансирования  государственных
капитальных  вложений  Министерства  высшего  и  среднего специального
образования РСФСР на 1984 год амортизационных отчислений, не внесенных
в   1983  году  в  учреждения  банка  для  финансирования  капитальных
вложений, в сумме 164 тыс. рублей.
     В связи   с   этим  увеличить  Министерству  высшего  и  среднего
специального образования РСФСР на 1984 год платежи  в  республиканский
бюджет   РСФСР   на  524  тыс.  рублей  и  уменьшить  ассигнования  из
республиканского бюджета РСФСР на 1639 тыс. рублей.
     3. Сократить   Министерству   высшего   и  среднего  специального
образования РСФСР в 1984 году ассигнования из республиканского бюджета
РСФСР на содержание учреждений просвещения на 2033 тыс.  рублей и фонд
заработной платы работников штатного состава бюджетных  учреждений  на
655  тыс.  рублей  в  связи  с  уточнением  отдельных  норм расходов и
переходящих на 1 января 1984 г. штатов и контингентов.
     4. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР
направить в установленном порядке на покрытие  недостатка  собственных
оборотных  средств,  образовавшегося на 1 января 1984 г. у подчиненных
ему предприятий и организаций,  остаток средств резерва  для  оказания
финансовой помощи в сумме 90 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН