Постановление Совета Министров РСФСР от 25.05.1984 № 209

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 25 мая 1984 г. N 209
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
          МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР ЗА 1983 ГОД

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерством   сельского
хозяйства   РСФСР   в  1983  году  проведена  определенная  работа  по
выполнению решений майского и ноябрьского (1982 г.) Пленумов ЦК  КПСС,
реализации Продовольственной программы. Возросли объемы производства и
продажи государству основных видов сельскохозяйственной  продукции  по
сравнению  со  среднегодовыми  показателями десятой пятилетки и первых
двух  лет  текущей  пятилетки.  Выполнены  планы  продажи  государству
плодов,  овощей,  льноволокна,  скота и птицы,  молока,  яиц,  шерсти.
Улучшилось финансовое состояние колхозов и совхозов.
     Вместе с  тем  Министерство  сельского  хозяйства РСФСР,  местные
сельскохозяйственные органы, многие колхозы и совхозы не в полной мере
использовали   имеющиеся   резервы   и   возможности   по   увеличению
производства и  продажи  государству  сельскохозяйственной  продукции,
улучшению   ее   качества,   повышению   эффективности   производства.
Экономическое   состояние   ряда   хозяйств   продолжает    оставаться
неудовлетворительным.
     Существенные недостатки  имеются   в   использовании   земель   и
повышении  их  плодородия.  На  значительных  площадях  до  сих пор не
освоены    севообороты.    Нарушается     агротехника     возделывания
сельскохозяйственных культур, не реализуются возможности по накоплению
навоза для приготовления  органоминеральных  компостов.  Не  полностью
осваиваются  бюджетные средства на работы по заготовке и использованию
торфа на удобрения.
     Мелиорированные земли  в  ряде  мест  используются  неэффективно,
нарушаются  правила  эксплуатации  мелиоративных  систем.  Задания  по
производству  сельскохозяйственной продукции на мелиорированных землях
не выполняются.
     Неудовлетворительно организовано                    семеноводство
сельскохозяйственных культур, значительные площади засеваются семенами
низкого качества и нерайонированных сортов.
     Нет должного контроля за правильной  эксплуатацией,  хранением  и
списанием   техники,   недостаточно   принимается   мер  по  повышению
эффективности ее использования. На 1 января 1984 г. в совхозах имелось
неустановленного  оборудования  на  208,3  млн.  рублей,  в  том числе
импортного на 19,4 млн. рублей.
     Слабо проводится  работа по экономии и рациональному расходованию
топливно-энергетических и других  материальных  ресурсов.  Допускаются
многочисленные случаи перерасхода горюче-смазочных материалов,  отпуск
их  другим  организациям,  а  также  необоснованное  использование  на
отопительные и технологические цели.
     Во многих  колхозах  и  совхозах  неудовлетворительно  проводится
работа по кормопроизводству.  Планы заготовки кормов систематически не
выполняются.  Корма  используются   малоэффективно,   допускается   их
перерасход,  потери  и порча.  Кормоприготовительная техника на многих
фермах простаивает.
     Серьезные недостатки   имеются   в  развитии  животноводства.  Не
осуществляются  мероприятия  по  повышению  продуктивности   животных,
медленно  растет  численность  скота  и  птицы.  Не уделяется должного
внимания развитию мясного скотоводства,  поголовье коров мясных  пород
составляет  только  3,2%  общего  их наличия.  Велики потери от падежа
животных и птицы.  Низки производственные и  экономические  показатели
многих животноводческих комплексов.
     Советы многих  агропромышленных  объединений  слабо  осуществляют
меры   по   улучшению  координации  деятельности  и  совершенствованию
экономических   взаимоотношений   между   колхозами,    совхозами    и
предприятиями (организациями),  входящими в агропромышленный комплекс,
строгому соблюдению договорной дисциплины.
     Недостаточно принимается  мер  по улучшению экономической работы,
повышению действенности экономических советов  и  бюро  экономического
анализа,   внутриведомственного   контроля,  внедрению  хозяйственного
расчета  и  коллективного  подряда,   совершенствованию   планирования
сельскохозяйственного  производства,  капитальных  вложений,  усилению
борьбы  с   бесхозяйственностью,   непроизводительными   расходами   и
потерями, обеспечению сохранности социалистической собственности.
     В колхозах и совхозах производство валовой продукции  отстает  от
роста    основных    производственных   фондов   сельскохозяйственного
назначения.  Во многих хозяйствах  себестоимость  сельскохозяйственной
продукции  продолжает  оставаться высокой,  допускаются большие потери
рабочего времени, велики непроизводительные расходы.
     По состоянию   на   1   января   1984  г.  в  совхозах  и  других
государственных    сельскохозяйственных    предприятиях    образовался
недостаток собственных оборотных средств в сумме 14699,6 млн.  рублей,
в том числе за 1983 год 12,7 млн.  рублей и за предыдущие годы 14686,9
млн.  рублей,  временно восполненный ссудами Госбанка СССР.  Имеющиеся
оборотные  средства  в  ряде   хозяйств   используются   неэффективно,
отвлекаются  в  капитальные  вложения,  дебиторскую задолженность,  на
цели, не связанные с развитием сельского хозяйства.
     Существенные недостатки  имеются в капитальном строительстве.  Из
года в год не выполняются планы по вводу в действие  основных  фондов.
Допускается    распыление   материальных   и   денежных   средств   по
многочисленным объектам.  Растут объемы незавершенного  строительства.
Значительное   невыполнение   планов   по  капитальному  строительству
допущено на объектах Нечерноземной зоны РСФСР.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обратить внимание Министерства сельского  хозяйства  РСФСР  на
неудовлетворительную  организацию  сельскохозяйственного производства,
невыполнение    планов    продажи    государству    отдельных    видов
сельскохозяйственных  продуктов,  заданий по вводу в действие основных
фондов,  снижению  себестоимости  сельскохозяйственной  продукции   во
многих колхозах и совхозах.
     2. Обязать  Министерство  сельского   хозяйства   РСФСР,   советы
агропромышленных объединений, местные сельскохозяйственные органы:
     устранить серьезные недостатки  в  работе  колхозов,  совхозов  и
других    государственных    предприятий,   отмеченные   в   настоящем
постановлении и в заключении  Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана
РСФСР  и  Российской  республиканской  конторы Госбанка СССР по итогам
финансово-хозяйственной деятельности Министерства сельского  хозяйства
РСФСР   за   1983  год,  и  принять  действенные  меры  по  увеличению
производства зерна, сахарной свеклы, картофеля, овощей, подсолнечника,
сои,   сорго   и   других  сельскохозяйственных  культур  и  продуктов
животноводства.  Добиться безусловного выполнения пятилетнего плана по
производству и продаже государству сельскохозяйственной продукции;
     разобраться в причинах  низкой  урожайности  сельскохозяйственных
культур,  вскрыть имеющиеся резервы в колхозах и совхозах и оказать им
необходимую практическую помощь  в  улучшении  использования  земли  и
повышении  культуры  земледелия.  Особое внимание уделить эффективному
использованию орошаемых и осушенных земель;
     улучшить организацию     семеноводства     зерновых,     овощных,
технических,  кормовых культур и картофеля,  с  тем  чтобы  обеспечить
хозяйства    в   полной   потребности   высококачественными   семенами
районированных сортов;
     обеспечить значительное  увеличение  производства  кормов  в 1984
году как за счет роста урожайности кормовых культур,  так  и  за  счет
повышения продуктивности лугов и пастбищ;
     улучшить эксплуатацию кормоприготовительной  техники  и  повысить
эффективность использования кормов;
     принять дополнительные   меры,   направленные   на   значительное
повышение  продуктивности  и  увеличение численности поголовья скота и
птицы,  усилить работу по совершенствованию структуры  стада  крупного
рогатого  скота,  развитию  мясного скотоводства,  сокращению яловости
маточного стада, наведению порядка в племенном деле;
     сосредоточить особое   внимание   на  улучшении  экономической  и
финансовой   работы,   повысить   ответственность   руководителей    и
специалистов  сельскохозяйственных  органов,  колхозов  и  совхозов за
экономические показатели хозяйств,  эффективное использование основных
и   оборотных   фондов,  сохранность  социалистической  собственности,
постановку внутриведомственного контроля;
     добиться внедрения хозяйственного расчета и коллективного подряда
во всех колхозах и совхозах;
     осуществить в  каждом  убыточном  и  низкорентабельном  колхозе и
совхозе конкретные мероприятия по увеличению производства и реализации
сельскохозяйственной продукции,  снижению ее себестоимости,  повышению
эффективности  использования   выделяемых   средств,   укреплению   их
экономики и финансов;
     принять меры к улучшению планирования  основных  производственных
показателей,  повышению эффективности использования бюджетных средств,
выделяемых научно-исследовательским учреждениям на проведение  научных
исследований в сельском хозяйстве;
     улучшить руководство   капитальным   строительством,    добиваясь
выполнения  планов  ввода  в  действие  основных  фондов  и сокращения
незавершенного строительства.
     3. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР и Госплана
РСФСР:
     об увеличении  Министерству сельского хозяйства РСФСР на 1984 год
плана прибыли на 2054 тыс.  рублей и  других  доходов  по  финансовому
плану на 387837 тыс. рублей;
     об уменьшении Министерству сельского хозяйства РСФСР на 1984  год
задания по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве
на 189659 тыс.  рублей и расходов по финансовому плану на  16976  тыс.
рублей;
     о включении в состав  источников  финансирования  государственных
капитальных  вложений  Министерства  сельского хозяйства РСФСР на 1984
год амортизационных отчислений,  не внесенных в 1983 году в учреждения
банка  для  финансирования  капитальных вложений,  в сумме 178090 тыс.
рублей.
     В связи  с  этим увеличить Министерству сельского хозяйства РСФСР
на 1984 год платежи в республиканский бюджет РСФСР на 1058 тыс. рублей
и  уменьшить  ассигнования из республиканского бюджета РСФСР на 394240
тыс. рублей.
     4. Увеличить  Министерству сельского хозяйства РСФСР по состоянию
на 1 января 1984 г. устойчивые пассивы на 3804 тыс. рублей и уменьшить
на эту же сумму недостаток собственных оборотных средств.
     5. Сократить Министерству сельского хозяйства РСФСР в  1984  году
ассигнования   из   республиканского   бюджета   РСФСР  на  содержание
учреждений просвещения на 704 тыс.  рублей  и  фонд  заработной  платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 704 тыс.  рублей в
связи с уточнением отдельных норм расходов и переходящих на  1  января
1984 г. сети, штампов и контингентов.
     6. Обязать Министерство сельского хозяйства  РСФСР  направить  на
покрытие недостатка собственных оборотных средств,  образовавшегося на
1  января  1984  г.  у  подчиненных  ему  совхозов,   производственных
объединений,  предприятий  и  организаций,  свободный остаток прибыли,
остатки средств резервного фонда  совхозов  и  других  государственных
сельскохозяйственных предприятий и других специальных фондов и средств
целевого финансирования (кроме фондов,  использование  которых  не  по
назначению  запрещено  Советом  Министров  СССР) в общей сумме 1153740
тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН