Постановление Совета Министров РСФСР от 19.06.1984 № 263

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 19 июня 1984 г. N 263
                            г. М О С К В А

            О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. ТЫНДЫ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

     Совет Министров РСФСР отмечает, что г. Тында, образованный в 1975
году на базе поселка Тындинский,  развивается  как  транспортный  узел
Байкало-Амурской  железной  дороги,  административный,  промышленный и
культурный центр Тындинского района Амурской области.
     За этот период значительно возросла численность населения города,
увеличился его  жилищный  фонд,  осуществлено  строительство  объектов
культурно-бытового  назначения  и  коммунального хозяйства.  Построены
здания  кинотеатра,  комплекса  торгово-общественного  центра,  школы,
детские  сады,  больница  с поликлиникой,  профессионально-техническое
училище, а также здания других учреждений обслуживания.
     Однако в  застройке  города  допускаются серьезные нарушения.  На
территориях,  предназначенных  генеральным  планом  для  многоэтажного
жилищного строительства, размещены временные жилые, производственные и
складские строения.
     Микрорайоны города застраиваются некомплексно.  Многие жилые дома
и общественные здания сдаются в эксплуатацию с  недоделками  и  низким
качеством строительно-монтажных и отделочных работ.
     Строящиеся в городе жилые дома 122 серии невыразительны по  своей
архитектуре и малоудобны по планировке квартир. Производство деталей и
конструкций для строительства  этих  домов  на  Шимановском  комбинате
строительной   индустрии   Министерства   транспортного  строительства
ведется  с  нарушением  технологической  дисциплины  и  без   должного
контроля за качеством выпускаемой продукции.
     Недопустимо медленно строятся объекты инженерного обеспечения  г.
Тынды,  его  население испытывает острый недостаток в воде,  атмосферу
города загрязняют 104 временные котельные.
     Министерство путей   сообщения   и   Министерство   транспортного
строительства  не  уделяют  необходимого  внимания  нуждам  г.  Тынды,
нарушают градостроительную дисциплину, не выделяют достаточных средств
на  жилищно-гражданское  строительство,  не  осуществляют  комплексную
застройку   города   с  опережающим  вводом  в  эксплуатацию  объектов
инженерного обеспечения, не переселяют работников своих предприятий из
неприспособленных жилых помещений в благоустроенные жилые дома.
     Амурский облисполком   и   Тындинский   горисполком   мирятся   с
нарушениями   в   застройке   г.   Тынды,   не   предъявляют   должной
требовательности к  строительным  организациям  за  выполнение  планов
строительства объектов культурно-бытового назначения,  теплоснабжения,
канализации  и  водоснабжения,   а   также   за   повышение   качества
строительства  и улучшение благоустройства и озеленения города.  Плохо
осуществляют     свои      функции      органы      санитарного      и
архитектурно-строительного контроля.
     В целях  дальнейшего  планомерного   и   комплексного   развития,
повышения   градостроительного   и  архитектурного  уровня  застройки,
улучшения качества строительства  и  благоустройства  г.  Тынды  Совет
Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить представленный Амурским  облисполкомом  и  Госстроем
РСФСР,   разработанный   институтом   "Ленгипрогор",  согласованный  с
Госгражданстроем, Госпланом РСФСР и заинтересованными министерствами и
ведомствами  генеральный  план  г.  Тынды Амурской области с Основными
положениями генерального плана.
     2. Считать  основной задачей при реализации генерального плана г.
Тынды обеспечение комплексного проектирования и строительства  с  тем,
чтобы  к  вводу  в  действие  железнодорожного  узла  Тында  завершить
создание в  центральной  части  города  законченных  жилых  районов  с
общественными центрами,  площадями и парками,  обеспечить формирование
своеобразного архитектурного облика города, соответствующего природным
условиям, рельефу местности и значению его в развитии Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали.
     3. Амурскому облисполкому и Тындинскому горисполкому:
     а) размещать все виды строительства и использовать земли г. Тынды
в  полном  соответствии  с генеральным планом,  утвержденным настоящим
постановлением, в 3-месячный срок разработать правила застройки города
и утвердить их в установленном порядке;
     б) ускорить проектирование систем теплоснабжения,   водоснабжения
и канализации г. Тынды и обеспечить своевременное их  строительство;
     в) устранить имеющиеся недостатки и принять  дополнительные  меры
по  улучшению  планировки  и застройки и соблюдению  градостроительной
дисциплины в г.  Тынде,  не  отводить  предприятиям,   учреждениям   и
организациям  земельные  участки  под строительство временных объектов
жилищно-гражданского, производственного и коммунального назначения;
     г) повысить   требовательность  к  строительным  организациям  по
улучшению качества строительства в г. Тынде и освоению в полном объеме
капитальных вложений, выделяемых на развитие города;
     д) принять меры по защите  в  г.  Тынде  атмосферного  воздуха  и
водоемов   от   загрязнения   вредными   промышленными   выбросами   и
неочищенными  сточными  водами,  ограничить  размещение   производств,
потребляющих большое количество воды.
     4. Министерству геологии РСФСР завершить в 1985  году  проведение
разведки  подземных  вод  для  водоснабжения  г.  Тынды  и в 1986 году
представить  на  утверждение  Государственной  комиссии   по   запасам
полезных  ископаемых при Совете Министров СССР запасы воды в объеме до
21 тыс.куб. метров воды в сутки.
     5. Министерству  жилищно-коммунального хозяйства РСФСР обеспечить
в 1985-1986   годах   по   заказу  Амурского  облисполкома  разработку
проектов на развитие водоснабжения и канализации г. Тынды.
     6. Потребовать от Министерства  путей  сообщения  и  Министерства
транспортного строительства:
     принять неотложные меры к устранению недостатков в  строительстве
г. Тынды, обеспечив его застройку в строгом соответствии с генеральным
планом города;
     начиная с   1985   года,  предусматривать   ежегодное   выделение
необходимых капитальных вложений на строительство  в  г.  Тынде  жилых
домов  и  объектов  культурно-бытового назначения,  в кратчайшие сроки
обеспечить переселение граждан,  занятых на предприятиях  министерств,
из  временных  и  неприспособленных  жилых помещений в благоустроенные
жилые дома;
     освоить до   1987  года  на  Шимановском  комбинате  строительной
индустрии производство деталей и конструкций жилых  домов  улучшенного
варианта серии 122,  более отвечающих климатическим условиям района г.
Тынды,  а также значительно повысить качество  выпускаемой  комбинатом
продукции;
     обеспечить до    1990    года     снос     временных     строений
производственного,     складского    и    коммунального    назначения,
расположенных на  территории  г.  Тынды,  предназначенной  генеральным
планом для многоэтажного жилищного строительства;
     осуществить реконструкцию  коммуникационного  моста  через   реку
Тынду  в  центре  города  с  целью использования его для пешеходного и
транспортного движения;
     завершить к   отопительному  сезону  1986/87  года  строительство
районной котельной, обеспечив при этом ввод в эксплуатацию в 1985 году
одного котла мощностью 100 Гкал.
     7. Возложить      на      Госстрой      РСФСР,       Министерство
жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР и Министерство здравоохранения
РСФСР  контроль  за  осуществлением  генерального  плана   г.   Тынды,
утвержденного настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР         В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР         И. ЗАРУБИН

                                                                              253-
                                             У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                       постановлением Совета Министров
                                                    РСФСР
                                          от 19 июня 1984 г. N 263

                  О С Н О В Н Ы Е  П О Л О Ж Е Н И Я
             генерального плана г. Тынды Амурской области

     Генеральный план определяет основные направления развития города,
использование его территории,  планировку, застройку и благоустройство
на  расчетный  срок 20 лет и первую очередь строительства - конец 1990
года,  а также намечает территории  для  возможного  роста  города  за
пределами расчетного срока.
     Генеральным планом г. Тынды предусматривается:

                    По промышленности и населению

     1. Развитие города как  основного  транспортно-распределительного
узла      Байкало-Амурской     железной     дороги,     промышленного,
административного и культурного центра  Тындинского  района  с  ростом
численности  населения  с  55,7 тыс.  человек по состоянию на 1 января
1984 г.  до 70 тыс. человек к концу первой очереди строительства и 100
тыс. человек к концу расчетного срока.
     2. Расселение   трудящихся   железнодорожного   узла   Тында    и
транспортных    строительных    организаций,   а   также   предприятий
промышленно-коммунальной   зоны   и   учреждений    культурно-бытового
обслуживания города.
     3. Размещение    промышленных    предприятий,     предусмотренных
генеральной   схемой   районной   планировки   зоны   Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали,  проектом районной планировки  Тындинского
промышленного района и генеральным планом г. Тынды.
     4. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и
водоемов   от   загрязнений   вредными   промышленными   выбросами   и
неочищенными сточными водами.
     5. Максимальное  сохранение  существующей  растительности с целью
создания санитарно-защитных зон между жилыми районами и  промышленными
предприятиями и организация лесопарковых зон для отдыха населения.
     6. Создание теплично-парниковых и подсобных сельских хозяйств для
снабжения города продуктами питания.

                      По территории и застройке

     7. Освоение  под  городское  строительство  675  га территорий на
первую очередь строительства и 753 га - на расчетный срок.
     Резервные территории  для развития города за пределами расчетного
срока в северном и северо-восточном направлениях.
     8. Комплексная   застройка   города   в   основном  5-этажными  и
9-этажными жилыми домами,  а также домами более высокой  этажности  на
важнейших  в  градостроительном  отношении  участках  в соответствии с
проектами  детальной  планировки  и  застройки  жилых  микрорайонов  с
необходимыми  объектами  культурно-бытового назначения,  коммунального
хозяйства, благоустройства и озеленения.

               По архитектурно-планировочной структуре

     9. Создание современного города путем:
     строительства жилых  микрорайонов  с  обеспечением  удобной связи
между ними, центром города и местами приложения труда;
     четкого функционального      деления     города     на     жилые,
промышленно-коммунальные  и  общественные  зоны  с  учетом  сохранения
растительности и природно-климатических особенностей;
     формирования общественных центров в жилых  районах  с  комплексом
учреждений   культурно-бытового   обслуживания   населения,   а  также
организации общегородского административного и культурного центра;
     обеспечения высокого  уровня  инженерного  оборудования жилищного
строительства.
     10. Обеспечение   высокого   архитектурно-художественного  уровня
застройки  города  с   применением   новых   типов   жилых   домов   и
строительством  в  установленном  порядке домов,  запроектированных по
индивидуальным проектам с учетом местных природных условий.
     11. Организация  в  зоне  наиболее  ценных  лесных  массивов мест
кратковременного и долговременного отдыха, городского парка культуры и
отдыха, а в пойме реки Тынды - спортивного парка и лугопарка.
     12. Оснащение городской застройки малыми архитектурными  формами,
с     применением     индивидуальных     проектов,     и     объектами
монументально-декоративного искусства, отражающими специфику города.

      По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     13. Организация транспортной связи между жилыми районами  города,
местами приложения труда и отдыха населения.
     14. Увеличение пропускной способности  магистральных  улиц  путем
сооружения   транспортных   развязок,   строительства   новых  мостов,
подземных  пешеходных  переходов  и  сооружений  при   пересечении   с
железнодорожными путями.
     15. Использование автобусов в качестве основного вида  городского
транспорта.
     16. Строительство  узловой  железнодорожной   станции   Тында   с
внешними   выходами   в   четырех   направлениях:  на  Беркакит,  БАМ,
Комсомольск-на-Амуре и Усть-Кут.
     17. Реконструкция аэропорта.

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     18. Централизованное  водоснабжение  города  с  использованием  в
качестве источников водоснабжения подземных вод и поверхностных вод из
водохранилища на реке Сигикте.
     19. Строительство  сетей  канализации  и  очистных  сооружений  с
полной биологической очисткой сточных вод и выпуском их в реку Тынду.
     20. Энергоснабжение  города  от   подстанции   "Тында"   Амурской
энергосистемы,  теплоснабжение  -  от  районной  котельной и котельных
промышленно-коммунальных  зон;  электропищеприготовление   в   районах
многоэтажной  застройки  города  и  газоснабжение  района  малоэтажной
застройки на базе сжиженного газа, завозимого по железной дороге  БАМ-
Тында.
     21. Комплекс мероприятий  по  инженерной  подготовке  территории:
отвод   поверхностных  вод  системами  открытой  и  закрытой  ливневой
канализации,  защита территорий от затопления,  берегоукрепление  реки
Тынды, осушение болот, организация поверхностного стока ручья Шахтаум,
рекультивация нарушенных земель и террасирование территорий.

                      По охране окружающей среды

     22. Комплекс мероприятий по сокращению  загрязнения  атмосферного
воздуха  города:  ликвидация мелких котельных,  сокращение транзитного
потока  транспорта  по  территории  города,  благоустройство   города,
создание   санитарно-защитных   зон,   применение  усовершенствованных
средств для уменьшения вредных промышленных выбросов в атмосферу.
     23. Мероприятия    по   охране   водных   ресурсов:   организация
водоохранных зон на  источниках  городского  водоснабжения,  внедрение
оборотных систем водоснабжения на промышленных предприятиях,  создание
единой централизованной системы  канализации  перехвата  поверхностных
вод с крутых склонов системой нагорных канав, укрепление левого берега
реки Тынды.
     24. Мероприятия   по   охране  почв:  планово-регулярная  очистка
территории города с  обезвреживанием  бытового  мусора,  строительство
специальных   моек  автомашин  с  очистными  сооружениями  и  системой
оборотного водоснабжения.
     25. Мероприятия по защите существующих зеленых насаждений с целью
использования их для создания городских бульваров и парков.

                   По первой очереди строительства

     26. Жилищное,  культурно-бытовое и коммунальное  строительство  в
соответствии   с  планами  экономического  и  социального  развития  в
границах,  определенных для первоочередного строительства (микрорайоны
N 1, 2, 3, 4 и 5).
     27. Формирование архитектурного  облика  застройки  общественного
центра  города,  расположенного  на  пересечении улиц Красной Пресни и
Профсоюзной.
     28. Строительство    инженерных    сооружений   и   коммуникаций,
обеспечивающих потребности города.
     29. Строительство водохранилища для водоснабжения города.
     30. Осуществление   комплексных   мероприятий    по    инженерной
подготовке    территории,    благоустройству    города    и   созданию
общегородского парка культуры и отдыха в центральной части города.
     31. Развитие  городского  транспорта  с увеличением его провозной
способности и строительство новых магистралей.
     32. Проведение  эффективных  мероприятий  по  защите атмосферного
воздуха  и  водоемов   от   загрязнения   вредными   промышленными   и
транспортными выбросами и неочищенными сточными водами.
     33. Строительство теплично-парникового и подсобного хозяйства для
снабжения города продуктами питания.