Постановление Совета Министров РСФСР от 04.07.1984 № 290

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 4 июля 1984 г. N 290
                            г. М О С К В А

          О РАБОТЕ СОВЕТСКИХ И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
           НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ
             СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА НА ОСНОВЕ
                 ВНЕДРЕНИЯ НАУЧНО ОБОСНОВАННЫХ СИСТЕМ
                              ЗЕМЛЕДЕЛИЯ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что Новосибирский облисполком,
областное агропромышленное объединение, управление сельского хозяйства
облисполкома  не  обеспечили  в  полной  мере выполнение постановлений
Партии   и   Правительства   по   вопросам   повышения   эффективности
сельскохозяйственного  производства,  перевода его на интенсивный путь
развития,  не предъявляют должной требовательности к  руководителям  и
специалистам   сельскохозяйственных   органов,  колхозов  и  совхозов,
работникам научных учреждений за осуществление комплекса  мероприятий,
направленных   на   достижение  устойчивости  земледелия,  обеспечение
дальнейшего роста урожайности зерновых и  других  культур,  выполнение
государственных планов закупок.
     В области не организована должным образом работа по  внедрению  в
каждом  колхозе  и  совхозе  научно  обоснованных  систем  земледелия,
освоению севооборотов,  совершенствованию структуры посевных площадей.
Зернобобовые   и   зернофуражные  культуры  возделываются  на  меньших
площадях, чем рекомендовано наукой. Многолетние травы выращиваются вне
полевых   севооборотов,   что  ухудшает  состав  предшественников  для
зерновых культур.
     В хозяйствах нарушается технология ухода за парами, мало вносится
органических и минеральных удобрений,  нередко затягиваются  сроки  их
вспашки   и   обработки.   В   результате   низка   еще  эффективность
севооборотов,  урожайность пшеницы по парам составляет только 13 -  14
центнеров  с  гектара.  Качество зерна низкое.  Возможности увеличения
производства и продажи сильных сортов пшеницы колхозами и совхозами не
реализуются.
     Неудовлетворительно используются   органические   удобрения.   На
животноводческих  фермах  ежегодно  накапливается  12  - 13 млн.  тонн
навоза,  однако на поля вывозится только 6 - 7 млн. тонн. Недостаточно
применяется  торф  на  удобрение.  Слабо внедряются локальные и другие
прогрессивные приемы внесения туков.
     В малых  объемах  проводится  работа по защите почв от ветровой и
водной эрозии,  почвозащитная техника используется  непроизводительно,
многие  специалисты сельскохозяйственных органов,  колхозов и совхозов
недооценивают значение этого важного агротехнического мероприятия  для
получения  высоких  и  устойчивых  урожаев.  Средства,  выделяемые  на
строительство    противоэрозионных    гидротехнических     сооружений,
систематически не осваиваются.
     Во многих колхозах и совхозах не выполняются планы вспашки  зяби,
в  незначительных  объемах  она  поднимается  в  ранние сроки,  до 10%
посевов яровых культур размещается по весенней обработке.
     Общественное животноводство не обеспечивается полностью грубыми и
сочными кормами.  Среднегодовое производство их в 1981 - 1983 годах по
сравнению  с  десятой  пятилеткой  сократилось  на 7 процентов.  Низка
урожайность кормовых культур на орошаемых землях.
     В области  не  завершен  перевод  семеноводства  на  промышленную
основу.  Не все хозяйства  обеспечивают  себя  семенами,  качество  их
низкое,  десятая  часть  площадей зерновых культур засевается семенами
нерайонированных сортов.  Медленно  внедряются  в  производство  новые
высокоурожайные сорта. Задание по строительству комплексных пунктов по
обработке и хранению семян не выполнено.
     Советские и  сельскохозяйственные  органы  слабо  ведут работу по
подготовке,  подбору  и  расстановке  руководителей   и   специалистов
хозяйств,  не повышают их деловую активность, инициативу, не принимают
необходимых  мер  по  сокращению  текучести  кадров,  что  приводит  к
снижению  эффективности их работы и ответственности за состояние дел в
сельскохозяйственном производстве.
     Научные учреждения  Сибирского  отделения  ВАСХНИЛа  не оказывают
достаточной помощи колхозам и совхозам в освоении научно  обоснованных
систем  земледелия.  До  сих  пор  не  даны  рекомендации по структуре
использования пашни,  способам ее обработки применительно к конкретным
почвенно-климатическим условиям,  технологии и организации выращивания
высококачественного  зерна.  Не  выполняются  планы   производства   и
реализации семян высших репродукций.
     В результате   серьезных   недостатков   в   работе    советских,
сельскохозяйственных      органов,      колхозов      и      совхозов,
научно-исследовательских учреждений среднегодовой  объем  производства
валовой  продукции  сельского  хозяйства  в  области за 1981-1983 годы
уменьшился против десятой пятилетки на  79  млн.  рублей,  сократилось
производство  зерна на 770 тыс.  тонн,  картофеля - на 109 тыс.  тонн,
молока - на 25 тыс. тонн.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Новосибирский   облисполком   сосредоточить   усилия
советских,   сельскохозяйственных   органов,  научно-исследовательских
учреждений, руководителей и специалистов хозяйств на осуществлении мер
по  повышению  плодородия  почв  и  внедрении  в  производство  научно
обоснованных систем земледелия.  Добиться  на  этой  основе  получения
высоких  устойчивых  урожаев  зерновых,  кормовых  и  других  культур,
гарантирующих   выполнение    планов    производства    и    заготовок
сельскохозяйственных   продуктов,   полное   обеспечение  потребностей
животноводства в кормах. В этих целях:
     завершить в  1985  году  переход на научно обоснованную структуру
посевных площадей,  расширить посевы зернобобовых культур,  люцерны  и
клевера, освоить к 1986 году введенные севообороты;
     обеспечить повышение эффективности использования  органических  и
минеральных удобрений. Довести в 1985 году вывозку на поля не менее 12
-  13  млн.  тонн  органических  удобрений,  весь   прирост   поставки
минеральных  удобрений  направлять для производства зерна.  Обеспечить
строительство необходимого количества навозохранилищ,  жижесборников и
площадок для приготовления компостов;
     расширить работы по осуществлению  в  каждом  колхозе  и  совхозе
комплекса  агротехнических  мероприятий   по  максимальному накоплению
влаги и  рациональному  ее  использованию  за  счет  своевременного  и
качественного выполнения работ по подготовке почвы, увеличения объемов
безотвальной и плоскорезной обработки земель, проведения комплекса мер
по борьбе с сорняками;
     добиться устойчивого роста производства  зерна,  довести  валовые
сборы  в ближайшие годы до 3,8 - 4 млн.  тонн,  обеспечить безусловное
выполнение планов государственных закупок  всех  зерновых  культур,  а
также потребности животноводства в концентрированных кормах;
     коренным образом  улучшить  работу  по   увеличению   выращивания
высококачественного зерна,  обеспечить закупки сильных и ценных сортов
пшеницы в объеме 300 тыс.  тонн в 1984 году и 600  тыс.  тонн  в  1985
году;
     завершить в ближайшие два - три  года  перевод  семеноводства  на
промышленную   основу,   повысить   ответственность   руководителей  и
специалистов  колхозов  и  совхозов  за  полное  обеспечение  хозяйств
собственными   семенами   высокого   качества,   создание  необходимых
страховых и переходящих фондов,  организовать  ускоренное  размножение
высокоурожайных сортов всех сельскохозяйственных культур. Выполнить до
конца  1985  года  установленное  задание  по  вводу  в  действие   16
комплексных пунктов по обработке и хранению семян;
     осуществить мероприятия  по  коренному  улучшению   использования
мелиорируемых  земель  за  счет  своевременного  внесения  полных норм
органических и минеральных удобрений, соблюдения сроков и норм полива,
тщательного  выполнения  всех  требований агротехники и довести к 1985
году на орошаемых землях урожайность кукурузы на силос до  400  -  450
центнеров с гектара,  однолетних и многолетних трав на сено - 50 - 70,
кормовых корнеплодов - 400 - 500, овощей - 300 центнеров с гектара;
     увеличить объемы    коренного    и    поверхностного    улучшения
естественных кормовых угодий,  значительно поднять удельный вес грубых
и сочных кормов в рационе кормления животных.
     2. Министерству   сельского   хозяйства    РСФСР,    Министерству
плодоовощного  хозяйства  РСФСР,  Министерству  мелиорации  и  водного
хозяйства РСФСР,  Министерству заготовок  РСФСР,  Госкомсельхозтехнике
РСФСР   оказать  сельскохозяйственным  органам,  колхозам  и  совхозам
Новосибирской   области   необходимую   помощь   в   освоении   научно
обоснованных систем земледелия,  повышении эффективности использования
оросительных  систем,  сельскохозяйственной  техники,  органических  и
минеральных удобрений,  внедрении прогрессивных технологий выращивания
сельскохозяйственных       культур,        создании        необходимой
материально-технической   базы  семеноводства  в  колхозах,  совхозах,
научных учреждениях и на хлебоприемных предприятиях.
     3. Сибирскому  отделению  ВАСХНИЛа  расширить  объемы комплексных
научных исследований по проблемам устойчивости  земледелия,  борьбы  с
засухой  и  повышения  качества  продукции.  Принять  меры  к  полному
обеспечению колхозов и совхозов Новосибирской области семенами  высших
репродукций  зерновых  культур  и  многолетних  трав  для планомерного
проведения  сортосмены  и  сортообновления.  Повысить  ответственность
ученых  за  внедрение в колхозах и совхозах научно обоснованных систем
земледелия, за развитие колхозного и совхозного производства.
     4. Госплану   РСФСР,   Министерству  сельского  хозяйства  РСФСР,
Министерству  мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР,   Министерству
топливной промышленности РСФСР, Новосибирскому облисполкому:
     обеспечить к 1990 году добычу  и  использование  в  Новосибирской
области  4  -  5  млн.  тонн  торфа  для  сельскохозяйственных  целей;
     увеличить проведение  культуртехнических   работ   на   пашне   и
естественных кормовых угодьях,  довести объемы этих работ до 100 - 120
тыс. гектаров ежегодно.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН