Постановление Совета Министров РСФСР от 05.10.1984 № 428

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 5 октября 1984 г. N 428
                            г. М О С К В А

                 О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. ПЕТРОЗАВОДСКА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что столица Карельской АССР г.
Петрозаводск   развивается   как    административный,    промышленный,
культурный  и  туристский центр на северо-западе РСФСР.  Строительство
города  осуществлялось  в  соответствии  с  его  генеральным   планом,
утвержденным Советом Министров РСФСР в 1967 году.
     В городе  построены  новые   и   получили   дальнейшее   развитие
предприятия         машиностроительной,         металлообрабатывающей,
деревообрабатывающей,  радиотехнической, электронной и других отраслей
промышленности.  Увеличился жилищный фонд, созданы новые жилые массивы
с многоэтажной застройкой, введены в эксплуатацию крупные общественные
здания,   объекты   социального,  культурно-бытового  и  коммунального
назначения,   повысился   уровень   благоустройства   и    инженерного
оборудования города.
     Наряду с этим в застройке г.  Петрозаводска имеются  существенные
недостатки.  Новые жилые районы застраиваются некомплексно.  От темпов
жилищного  строительства  отстает   ввод   в   эксплуатацию   объектов
культурно-бытового   назначения   и  инженерного  обеспечения  города.
Неудовлетворительно   благоустраиваются    промышленные    территории.
Медленно  осуществляется переселение граждан из санитарно-защитных зон
некоторых промышленных предприятий.
     В целях   обеспечения  дальнейшего  планомерного  и  комплексного
развития   г.   Петрозаводска,    повышения    градостроительного    и
архитектурного  уровня  застройки,  улучшения качества строительства и
благоустройства города Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  представленный  Советом Министров Карельской АССР и
Госстроем РСФСР, разработанный институтом "Ленгипрогор", согласованный
с  Госпланом  РСФСР  и заинтересованными  министерствами и ведомствами
генеральный план г. Петрозаводска с Основными положениями генерального
плана.
     2. Совету   Министров   Карельской   АССР    и    Петрозаводскому
горисполкому:
     а) производить   размещение   всех    видов    строительства    и
использование  земель  г.  Петрозаводска  в  полном соответствии с его
генеральным планом;
     б) обеспечить  комплексную застройку г.  Петрозаводска на высоком
градостроительном уровне, с учетом сложившегося масштаба его застройки
и уникальной природной среды, имея в виду создание законченных районов
города  с  благоустроенными  жилыми  домами,  необходимыми   объектами
культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства,  современными
транспортными средствами,  инженерным оборудованием,  высоким  уровнем
благоустройства  и  озеленения;  уделять особое внимание архитектурной
выразительности застройки города,  а также формированию общегородского
центра  с  дальнейшим  его развитием вдоль побережья Онежского озера и
благоустройством пойм рек Лососинки и Неглинки;
     в) принять    меры    к    безусловному    выполнению    заданий,
предусмотренных постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР  от  31
марта 1983 г.  N 269 и постановлением Совета Министров РСФСР от 13 мая
1983 г.  N 238  "О  мерах  по  ускорению  жилищного,  коммунального  и
культурно-бытового  строительства  в  Карельской  АССР  в  1984 - 1990
годах";
     г) в  3-месячный  срок  разработать  и  обеспечить  утверждение в
установленном порядке правил застройки г. Петрозаводска в соответствии
с генеральным планом города.
     3. Возложить  на  Госстрой  РСФСР,  Министерство  здравоохранения
РСФСР и Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР контроль за
осуществлением  генерального  плана  г.  Петрозаводска,  утвержденного
настоящим постановлением.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                     У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                постановлением Совета Министров
                                         РСФСР
                                 от 5 октября 1984 г. N 428

                          ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                 генерального плана г. Петрозаводска

     Генеральный план г. Петрозаводска определяет основные направления
экономического   и  социального  развития,  использование  территории,
планировку,  застройку и благоустройство города на расчетный  срок  до
2005  года  и  первую  очередь  строительства  до  1990 года,  а также
намечает территории  для  дальнейшего  развития  города  за  пределами
расчетного срока.
     Генеральным планом г. Петрозаводска предусматривается:

     По промышленности и населению

     1. Дальнейшее  развитие  города  как   промышленного,   научного,
административного  и  культурного  центра  Карельской  АССР,  крупного
туристского центра на северо-западе РСФСР  с  увеличением  численности
населения с 252 тыс.  человек по состоянию на 1 января 1984 г.  до 330
тыс. человек к концу расчетного срока.
     2. Развитие  промышленности  за счет реконструкции и технического
перевооружения   действующих    предприятий    без    увеличения    их
производственных  площадей  и  численности работников,  за исключением
промышленных   предприятий,    необходимых    для    непосредственного
обслуживания   населения   и  для  нужд  промышленного,  коммунального
дорожного и  жилищно-гражданского  строительства  в  городе,  а  также
природоохранных объектов на промышленных предприятиях.
     3. Постепенный вывод из селитебной зоны,  прибрежных   территорий
Онежского  озера  и  пойм рек Лососинки и Неглинки мелких промышленных
предприятий, складов и производственных баз в промышленные зоны города
- Южную и Томицкую.
     4. Создание озелененных санитарно-защитных  зон  между  жилыми  и
промышленно-складскими районами,  а также вдоль линий железных дорог и
транспортных магистралей.
     5. Осуществление эффективных мер по защите атмосферного воздуха и
водоемов   от   загрязнения   вредными   промышленными   выбросами   и
неочищенными сточными водами.
     6. Дальнейшее развитие сферы обслуживания туристов как  одной  из
ведущих отраслей городского хозяйства.

     По территории и застройке

     7. Увеличение территории города с 3,7 тыс.  га до 4,8 тыс.  га, в
том числе селитебных территорий с 1,9 тыс. га до 2,8 тыс. га.
     8. Развитие  города  в  основном  вдоль  залива Онежского озера с
реконструкцией малоценного одно- и двухэтажного жилищного  фонда  и  с
резервированием территорий в западном и северо-западном направлениях с
учетом вывода аэропорта Пески.
     9. Дальнейшее  развитие  жилищного  строительства с достижением к
концу расчетного срока средней нормы обеспеченности населения жильем в
пределах 18 кв. метров общей площади на одного человека.
     10. Застройка города  жилыми  домами  преимущественно  в  5  и  9
этажей,  а  на  отдельных,  наиболее  важных в архитектурном отношении
участках при соответствующих технико-экономических и градостроительных
обоснованиях, домами повышенной этажности.
     11. Осуществление   комплексной   застройки   жилых   районов   и
микрорайонов  Кукковки,  Ключевой,  Древлянки,  Перевалки  и Сулажгоры
крупными  массивами  с   необходимыми   объектами   культурно-бытового
обслуживания,  благоустройства  и озеленения,  с размещением жилищного
строительства в размере 60%  на свободных территориях и 40%  в районах
реконструкции.
     12. Проведение планомерного сноса ветхого и малоценного жилищного
фонда, вынос жилья из санитарно-защитных зон.

     По архитектурно-планировочной структуре

     13. Завершение формирования промышленных, коммунально-складских и
селитебных  районов,  объединяемых  системой   общественных   центров,
зеленых насаждений и транспортных магистралей.
     14  Архитектурно-планировочная организация территории с созданием
развитого силуэта города, обращенного к Онежскому озеру, выразительных
панорам и перспектив,  использующих  рельеф  местности  и  характерные
элементы ландшафта для формирования индивидуального облика города.
     15. Дальнейшее   развитие   городского   общественного    центра,
исторически  сложившегося  между реками Лососинкой и Неглинкой,  вдоль
прибрежной зоны Онежского озера по ул. Ригачина, набережной Варкауса и
в направлении района Перевалки.
     16. Формирование систем общественных центров жилых и промышленных
районов,  увязанных  с  системой транспортных магистралей и пешеходных
связей и с долинами рек Лососинки и Неглинки.
     17. Улучшение   планировки   и   застройки  сложившихся  жилых  и
промышленных районов города путем повышения  плотности  застройки,  ее
архитектурно-художественного       уровня,      улучшения     качества
строительства.  Повышение роли промышленной застройки  в  формировании
архитектурного облика и силуэта города.
     18. Сохранение памятников истории, культуры и архитектуры города,
установление   охранных   зон   памятников  истории  и  культуры,  зон
регулирования застройки и охраняемого природного ландшафта.

     По зеленым насаждениям и местам отдыха населения

     19. Увеличение площади зеленых насаждений  общего  пользования  с
9,7  до  18  кв.  метров  на одного человека за счет создания крупного
городского парка в долине реки Лососинки,  а  также  районных  парков,
садов, скверов и бульваров.
     20. Развитие  существующих  зеленых  массивов  в  единую  систему
озеленения,   композиционно   связанную  с  архитектурно-планировочной
организацией общегородского центр, долинами рек Лососинки и Неглинки и
набережными Онежского озера.
     21. Устройство парков,  лесо- и лугопарков на  базе  существующих
лесных   массивов  в  переферийных  районах  города,  выходящих  через
озелененные поймы рек Лососинки и Неглинки Онежскому озеру.
     22. Создание  общегородского  спортивного комплекса в долине реки
Лососинки  и  спортивно-оздоровительных   центров  с  размещением  зон
отдыха  и  пляжей  в  прибрежной  полосе  Онежского  озера,  в районах
Кончезерских озер,  озера Лососиное  и  Машозера,  а  также  в  лесных
массивах, окружающих город.
     23. Создание нового туристского центра  в  лесопарковой  зоне  г.
Петрозаводска   со   строительством  пансионатов,  туристических  баз,
кемпингов, гостиниц на направлениях основных туристских маршрутов.
     Организация длительного  отдыха  жителей города в районах Ялгубы,
озер  Сямозеро,  Шотозеро,  Сандал  и  населенных  пунктах  Кончезеро,
Косалма-Царевичи,  Суйсари,  Деревянка  со  строительством баз отдыха,
пионерских лагерей, спортивных лагерей и других комплексов отдыха.

     По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     24. Организация движения транспорта, обеспечивающая удобную связь
между   районами   города,   путем   создания   системы  общегородских
магистралей и дорог, важнейшими из которых являются:
     магистраль непрерывного движения,  проходящая в направлении север
- юг, параллельно железной дороге;
     полукольцевая магистраль  общегородского значения,  проходящая по
Соломенскому  шоссе,  улице  Достоевского,  через  районы   Перевалки,
Древлянки,  Кукковки;  магистрали по улицам Кирова, Куйбышева, Правды,
по шоссе 1-го Мая, улицам Шотмана, Красноармейской;
     городские дороги  и дороги промышленно-складских зон для пропуска
грузового движения;
     сеть магистралей  районного  значения,  обеспечивающих  выезд  из
жилых районов на городские магистрали.
     25. Строительство   дорог   для  движения  грузового  транспорта,
проходящих по периферии городской застройки и связывающих промышленные
зоны.
     26. Развитие основных видов городского пассажирского  транспорта:
автобуса,  троллейбуса,  а  также  использование  для  внутригородских
перевозок железнодорожного и водного транспорта.
     27. Строительство автобусных и троллейбусных парков,  гаражей для
грузовых  и  легковых  автомобилей,  резервирование   территорий   под
автостоянки,   развитие   сети   пунктов   технического   обслуживания
автомобильного транспорта.
     28. Реконструкция  Петрозаводского  железнодорожного узла с целью
вывода  грузовых  операций  из  жилых  районов  города  и  организация
движения  пассажирских электропоездов для обслуживания внутригородских
и пригородных перевозок со строительством пассажирских железнодорожных
платформ.
     29. Организация регулярных грузовых и пассажирских  перевозок  по
Онежскому  озеру  с реконструкцией существующих пассажирских причалов,
строительство новой грузовой пристани в южной части города.
     30. Строительство  нового  пассажирского  аэропорта в районе пос.
Бесовец.

     По инженерному оборудованию и благоустройству

     31. Водоснабжение города с использованием вод Петрозаводской губы
Онежского    озера,    строительство   оборотного   водоснабжения   на
промышленных предприятиях города.  Строительство второго водозабора  в
районе пос. Деревянное.
     32. Развитие  системы  канализации  с  расширением   существующих
очистных  сооружений  производительностью  200  тыс.  куб.  м/сутки на
расчетный срок с полной биологической очисткой сточных вод и  выпуском
их в Петрозаводскую губу Онежского озера ниже города.
     33. Организация стока  поверхностных  вод  с  развитием  закрытой
водосточной сети и устройством очистных сооружений.
     34. Организация планово-регулярной санитарной  очистки  городской
территории  с  переработкой  мусора на усовершенствованной свалке и на
мусороперерабатывающем заводе.
     35. Теплоснабжение   города   от   Петрозаводской  ТЭЦ,  районных
котельных и котельных промышленных предприятий.
     36. Энергоснабжение города от системы Карелэнерго.
     37. Газоснабжение  городской   застройки   природным   газом   от
магистрального газопровода Череповец - Ленинград.
     38. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:
     благоустройство береговой       полосы      Онежского      озера,
берегоукрепление, организация набережных и пляжей;
     благоустройство внутригородских водотоков и водоемов;
     мелиорация заболоченных территорий;
     рекультивация территорий каменных и глиняных карьеров.

     По первой очереди строительства

     39. Жилищное,  культурно-бытовое  и  коммунальное строительство в
соответствии с планами экономического и социального развития города.
     40. Строительство  на  свободных  территориях в районах Кукковки,
Древлянки и Ключевой и на реконструируемых - в районе Перевалки.
     41. Формирование общегородского центра в береговой зоне Онежского
озера  и  в  районе  Перевалки.  Завершение  отдельных   архитектурных
ансамблей города.
     42. Организация  развитой  системы  зеленых  насаждений:  парков,
садов,  скверов,  бульваров  с  доведением  нормы  зеленых  насаждений
общегородского пользования до 12 кв. метров на 1 человека.
     43. Строительство     новых    и    реконструкция    существующих
автомагистралей города с увеличением их пропускной способности.
     44. Расширение сетей и сооружений городского водопровода.
     45. Расширение сетей и  сооружений  канализации  с  биологической
Очисткой Сточных Вод.
     46. Строительство   котельной   на   новой   площадке   Онежского
тракторного завода.
     47. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной  подготовке
территорий и благоустройству в районах первоочередной застройки.