Постановление Совета Министров РСФСР от 10.10.1984 № 433

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 10 октября 1984 г. N 433
                            г. М О С К В А

                 О ГЕНЕРАЛЬНОМ ПЛАНЕ г. НОВОРОССИЙСКА

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  город-герой  Новороссийск
развивается как крупный морской порт,  промышленный и культурный центр
Краснодарского края. В городе построены и реконструированы предприятия
морского флота,   цементной   промышленности,    рыбного    хозяйства,
машиностроения, строительной индустрии.
     Увеличился жилищный   фонд   города,   повысился   уровень    его
инженерного  оборудования,  расширилась  сеть учреждений и предприятий
культурно-бытового и  коммунального  обслуживания  населения.  Созданы
новые   жилые   кварталы   многоэтажной  застройки.  В  жилых  районах
формируются благоустроенные и озелененные общественные центры.
     Построен ряд   крупных   общественных  зданий  -  Новороссийского
морского пароходства,  морского вокзала,  высшего морского инженерного
училища, гостиницы "Бригантина".  Завершено строительство мемориальных
комплексов "Малая  земля",  "Площадь  героев"  и  других   памятников,
посвященных героям   гражданской   и   Великой   Отечественной   войн.
Благоустраиваются городские набережные, скверы и парки.
     Осуществляются мероприятия  по  защите  от  загрязнения акватории
Новороссийского порта и Цемесской бухты.
     Вместе с  тем в застройке города имеются недостатки.  Новые жилые
районы застраиваются   некомплексно.   Отстает   развитие   городского
пассажирского транспорта   и   строительство  объектов  инженерного  и
коммунального обеспечения  города.  Крайне   медленно   осуществляется
организация санитарно-защитных    зон   промышленных   предприятий   и
переселение из них населения,  особенно  Министерством  промышленности
строительных материалов СССР.
     В целях  обеспечения  дальнейшего  планомерного  и   комплексного
развития города    Новороссийска,   повышения   градостроительного   и
архитектурного уровня застройки,  улучшения качества  строительства  и
благоустройства города Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  представленный   Краснодарским   крайисполкомом   и
Госстроем РСФСР,  разработанный институтом "Гипрогор", согласованный с
Государственным комитетом по гражданскому строительству и  архитектуре
при Госстрое СССР, Госпланом РСФСР, заинтересованными министерствами и
ведомствами генеральный план г.  Новороссийска с Основными положениями
генерального плана.
     2. Краснодарскому крайисполкому и Новороссийскому горисполкому:
     производить размещение  всех  видов строительства и использование
земель г. Новороссийска в полном соответствии с генеральным планом;
     принять меры   к  повышению  архитектурно-художественного  уровня
застройки, завершению строящихся и  созданию  новых  градостроительных
ансамблей города   и   его   центра,  с  включением  в  их  композицию
мемориальных комплексов и  памятников  героям  гражданской  и  Великой
Отечественной войн;
     установить строгий   контроль   за   выполнением    промышленными
предприятиями мероприятий по уменьшению вредных выбросов в воздушный и
водный бассейны города, а также за созданием санитарно-защитных зон;
     в трехмесячный    срок    разработать    правила   застройки   г.
Новороссийска в соответствии с генеральным планом города  и  утвердить
их в установленном порядке.
     3. Считать   необходимым,   чтобы   Министерство   промышленности
строительных материалов    СССР   осуществило   в   г.   Новороссийске
организацию в   1985-1986   годах   санитарно-защитных   зон   заводов
"Пролетарий" и "Октябрь" с переселением из них населения.
     4. Обязать Министерство жилищно-коммунального хозяйства РСФСР:
     завершить разработку  в  1985  году проектов районной котельной в
северо-западной части г. Новороссийска и тепловых сетей в соответствии
со схемой теплоснабжения города;
     разработать в  установленном  порядке  по  заказу  Краснодарского
крайисполкома технико-экономическое   обоснование   на   строительство
дороги, соединяющей район "Малой земли",  центральную и северную части
города  Новороссийска.
     5. Принять к сведению сообщения:
     заместителя Министра  промышленности строительных материалов СССР
т. Кущиди о том, что Министерство предусмотрело ввод в действие в 1985
году новых электрофильтров в печах N 1-4 на цементном заводе "Октябрь"
в г.  Новороссийске,  обеспечивающих улучшение воздушного  бассейна  в
районе жилой застройки завода;
     заместителя Министров путей сообщения  т.  Савченко  о  том,  что
Министерство завершит     в     двенадцатой     пятилетке     развитие
железнодорожного узла   и   осуществит   в    тринадцатой    пятилетке
реконструкцию здания железнодорожного вокзала в г. Новороссийске;
     заместителя Министра монтажных и специальных  строительных  работ
СССР т.  Подобедова  о  том,  что  Министерство  завершит  в 1987 году
перевод  подведомственных   предприятий индустриального домостроения в
г. Новороссийске  на  выпуск  изделий  и конструкций для строительства
жилых домов и общественных зданий  с  учетом  7-бальной  сейсмичности,
установленной для этого города, и освоить в 1985 году выпуск изделий и
конструкций для строительства жилых домов  со  встроенно-пристроенными
учреждениями обслуживания;
     заместителя Министра  морского  флота  т.  Недяка  о   том,   что
Министерством в   настоящее   время  приняты  меры  по  предотвращению
сбрасывания судами Новороссийского пароходства нефтесодержащих  вод  в
акваторию порта и Цемесской бухты.
     6. Министерству мелиорации  и  водного  хозяйства  РСФСР  усилить
контроль за  состоянием акватории Цемесской бухты и других прилегающих
водоемов к г. Новороссийску.
     7. Возложить контроль за осуществлением генерального плана города
Новороссийска на Госстрой РСФСР,  Министерство здравоохранения  РСФСР,
Министерство жилищно-коммунального   хозяйства   РСФСР,   Министерство
культуры РСФСР и Краснодарский крайисполком.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                   У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                             постановлением Совета Министров
                                         РСФСР
                               от 10 октября 1984 г. N 433

                  О С Н О В Н Ы Е  П О Л О Ж Е Н И Я
                 генерального плана г. Новороссийска

     Генеральный план определяет основные направления экономического и
социального развития,  использование территории, планировку, застройку
и благоустройство  города  на 20 лет и первую очередь строительства на
конец 1990 года,  а также намечает территории для дальнейшего развития
города за пределами расчетного срока.
     Генеральным планом города  Новороссийска предусматривается:

                    По промышленности и населению

     1. Дальнейшее развитие города  как  крупного  морского  порта  на
Черном море,  промышленного,  административного  и  культурного центра
Краснодарского края с увеличением численности населения со 174,4  тыс.
человек (по состоянию на 1 января 1984 г.) до 220 тыс. человек к концу
расчетного срока.
     2. Строительство  новых  промышленных предприятий в установленном
порядке и развитие предприятий промышленности строительных  материалов
за счет  ввода  строящихся  производств  на существующих предприятиях,
модернизации оборудования  и  замены   действующих   установок   более
прогрессивными.
     3. Сохранение сложившегося размещения промышленных предприятий  в
центральном, северо-западном,  северо-восточном  и  южном промышленных
районах города.  Создание  новой  промышленной  зоны  в  районе   села
Кирилловки.
     4. Перебазирование в промышленные  районы  города  и  за  пределы
городской застройки  из  селитебной территории,  и в первую очередь из
центра города,  промышленных предприятий,  складов и  производственных
баз, загрязняющих воздушный и водный бассейны города.
     5. Создание  озелененных  санитарно-защитных  зон  между   жилыми
районами и  промышленными  предприятиями,  а также вдоль полосы отвода
железной дороги и обходной автомобильной магистрали  с  запрещением  в
этих зонах нового строительства.
     6. Осуществление эффективных мер по защите  почвы,  воздушного  и
водного бассейнов  от  загрязнения  вредными промышленными выбросами и
неочищенными сточными водами.

                      По территории и застройке

     7. Расширение селитебной территории с 1,7 тыс.га до 2,2 тыс.га  в
южном, западном и северо-западном направлениях.
     8. Резервирование территорий для дальнейшего развития  города  за
пределами расчетного срока в юго-западном направлении.
     9. Осуществление нового жилищного  строительства  преимущественно
5-9-этажными домами,  а  также домами повышенной этажности на наиболее
ответственных в  градостроительном   отношении   участках   с   учетом
7-бальной сейсмичности.
     10. Осуществление комплексной застройки города крупными массивами
на свободных территориях и за счет реконструкции (со сносом малоценной
и ветхой  одноэтажной  застройки)  в  центральной   части   города   в
соответствии с  проектами  детальной  планировки и застройки отдельных
микрорайонов.
     11. Строительство   объектов   культурно-бытового   назначения  и
коммунального хозяйства в соответствии с установленными нормами.

              По архитектурно-планировочной организации

     12. Дальнейшее улучшение  сложившейся  архитектурно-планировочной
структуры города    в   соответствии   с   требованиями   современного
градостроительства и с учетом богатых природных условий путем:
     рационального размещения     новой    застройки    с    созданием
благоустроенных жилых районов  и  микрорайонов,  обеспечением  удобных
связей между  ними,  центром  города,  промышленными  предприятиями  и
зонами отдыха;
     улучшения планировки  и  застройки  сложившихся  районов города с
реконструкцией и благоустройством кварталов,  транспортных магистралей
и созданием зеленых насаждений общего пользования;
     формирования общегородского центра и общественных  центров  жилых
районов, строительства   объектов   культурно-бытового   назначения  с
соответствующим благоустройством и озеленением;
     повышения архитектурно-художественного      уровня     застройки,
применения монументально-декоративного     оформления     и      малых
архитектурных форм.
     13. Сохранение  исторически  сложившейся   структуры   городского
центра и   дальнейшее   его   развитие   по  берегу  Черного  моря  до
мемориального комплекса "Малая  земля"  и  в  направлении  Абраусского
хребта.
     14. Включение  в  систему  общегородского   центра   мемориальных
комплексов -  "Площадь  героев",  "Малая  земля"  и  организация новой
мемориальной зоны "Линия обороны 225 дней".
     15. Застройка  приморской территории города с устройством новых и
расширением существующих набережных.
     16. Создание районных парков,  садов, скверов и бульваров в жилых
районах, а также организация парков в районе Суджукской косы и в пойме
р. Цемесс  с увеличением площади зеленых насаждений общего пользования
до 460 га из расчета 21 кв.м на одного жителя.
     17. Увеличение  площади  спортивных сооружений до 82,7 га за счет
создания центрального городского стадиона в парке "Цемесская  роща"  и
водно-спортивного комплекса   в  районе  Суджукской  косы  и  районных
стадионов в центрах жилых районов города.
     18. Упорядочение  планировочной  структуры  промышленных районов,
организация новых  магистралей,  общественных   центров   промышленных
районов и мест отдыха.
     19. Организация зон отдыха на побережье Черного  моря  в  районах
"Широкая балка" и "Сухой лиман".

       По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

     20. Обеспечение  транспортной  связи между районами города  путем
создания системы городских магистралей и дорог,  важнейшими из которых
являются:
     магистрали общегородского   значения    непрерывного    движения,
связывающие основной  селитебный  район  города  с центром и основными
промышленными районами  города,  проходящие  по  улицам  Дзержинского,
Кутузова, Магистральной,  Герцена  и  имеющие  выход на участке дороги
Краснодар-Новороссийск-Геленджик;
     магистрали общегородского    значения   регулируемого   движения,
проходящие по   проспекту   Ленина   и   улицам   Лейтенанта   Шмидта,
Конституции, Шаумяна,  Жданова, Мефодиевской, Куникова, Революции 1905
года, новые магистрали в северо-западной части и промышленной  зоне  в
районе села Кирилловки;
     обходная автомобильная    магистраль,     предназначенная     для
транзитного движения.
     21. Строительство путепроводов в местах пересечения магистралей с
железной дорогой и магистралями непрерывного движения.
     22. Использование в качестве городского транспорта троллейбуса  и
автобуса, с  частичным  использованием для  внутригородских  перевозок
морского транспорта.
     23. Развитие     железнодорожного     узла     и    реконструкция
железнодорожного вокзала.  Строительство  подъездных   железнодорожных
путей к промышленной зоне в районе села Кирилловки.
     24. Расширение Новороссийского морского порта  до  нефтеналивного
порта "Шесхарис".  Строительство глубоководного причала нефтеналивного
порта "Шесхарис" и пирса N 3.
     25. Строительство  городского  автовокзала  в  центральной  части
города.
     26. Организация  автостоянок у крупных промышленных предприятий и
в центре города,  а также строительство депо и гаражей общественного и
индивидуального транспорта.
     27. Вывод аэропорта с территории "Малая земля".

            По инженерному оборудованию и благоустройству

     28. Централизованное  водоснабжение  города  с  использованием  в
качестве источников   подземных   вод   (существующих   водозаборов  и
Троицкого подземного водозабора) и Неберджаевского водохранилища.
     29. Развитие  систем  оборотного  водоснабжения  на  промышленных
предприятиях, использование  морской   воды   для   технических   нужд
предприятий судоремонтной, цементной и рыбной промышленности.
     30. Канализация  города  по  раздельной  системе  с   расширением
существующих  очистных  сооружений  с  полной  биологической  очисткой
сточных вод для южной части города и организация системы канализации и
строительство  очистных  сооружений  с  полной  биологической очисткой
сточных вод -  для  северо-восточной  части  города.  Сброс  очищенных
сточных вод в море по двум глубоководным выпускам.
     31. Электроснабжение города от Краснодарской энергосистемы  через
Кирилловскую и  Восточную  подстанции.  Теплоснабжение  -  от районных
котельных.
     32. Газоснабжение  города природным газом Анастасьевско-Троицкого
месторождения.
     33. Осуществление  комплекса мероприятий по инженерной подготовке
территории:
     осушение поймы на территории парка "Цемесская роща";
     устройство набережной вдоль берега Черного моря;
     благоустройство Суджукского озера и организация пляжей;
     организация поверхностного стока  путем  регулирования  русла  р.
Цемесс и  р.  Старый  Цемесс  и  прокладки  новой  ливнесточной сети в
сочетании с вертикальной планировкой;
     благоустройство селеопасных  балок  и  создание противоэрозионных
лесопосадок на склонах Мархотского и Абраусского хребтов.

                   По первой очереди строительства

     34. Жилищное,  культурно-бытовое и коммунальное  строительство  в
соответствии с планами экономического и социального развития города.
     35. Развитие  предприятий   строительной   индустрии   для   нужд
жилищного, культурно-бытового и коммунального строительства.
     36. Создание системы зеленых насаждений и спортивных  комплексов,
парков "Цемесская роща" и "Приморский".
     37. Развитие всех видов городского транспорта с  увеличением  его
провозной способности,    строительство    новых    и    реконструкция
существующих транспортных  магистралей  и   сооружений   транспортного
обслуживания.
     Строительство инженерных     сооружений      и      коммуникаций,
обеспечивающих потребности города.
     38. Осуществление комплекса мероприятий по инженерной  подготовке
территории и   благоустройству   города,  включая  осушение  поймы  на
территории Цемесской  рощи,   сооружение   набережной,   расчистку   и
углубление Суджукского озера, организацию пляжей.
     39. Проведение эффективных мероприятий  по  защите  воздушного  и
водного бассейнов    от    загрязнения    вредными   промышленными   и
транспортными выбросами и неочищенными сточными водами.