Постановление Совета Министров РСФСР от 19.11.1984 № 475

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 19 ноября 1984 г. N 475
                            г. М О С К В А

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ СНАБЖЕНИЯ
              И СБЫТА ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
                 ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое Положение об управлении снабжения  и  сбыта
исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                УТВЕРЖДЕНО
                                      постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                        от 19 ноября 1984 г. N 475

                          П О Л О Ж Е Н И Е
  об управлении снабжения и сбыта исполнительного комитета краевого,
                 областного Совета народных депутатов

     1. Управление  снабжения   и   сбыта   исполнительного   комитета
краевого,  областного  Совета  народных  депутатов образуется краевым,
областным Советом и подчиняется в  своей  деятельности  как  краевому,
областному    Совету   и   его   исполнительному   комитету,   так   и
Государственному комитету РСФСР по материально-техническому  снабжению
(Госснабу РСФСР).
     Управление снабжения и сбыта исполнительного  комитета  краевого,
областного   Совета   народных   депутатов  несет  ответственность  за
бесперебойное  снабжение  объединений,   предприятий   и   организаций
местного  подчинения,  не  входящих  в  систему министерств и ведомств
РСФСР,  а также входящих  в  систему  министерств  и  ведомств  РСФСР,
материально-техническое  снабжение  которых  осуществляется  Госснабом
РСФСР,  сырьем,  материалами,  топливом, оборудованием, комплектующими
изделиями,  запасными  частями  и  другой  продукцией в соответствии с
выделенными фондами,  сбалансированность планов с  распределяемыми  им
материально-техническими   ресурсами,   рациональное  использование  и
экономию  материально-технических   ресурсов,   наиболее   экономичную
организацию материально-технического снабжения.
     2. Управление  снабжения   и   сбыта   исполнительного   комитета
краевого,    областного    Совета    народных    депутатов   руководит
подведомственными ему предприятиями и организациями.
     3. Основными    задачами    управления    снабжения    и    сбыта
исполнительного  комитета   краевого,   областного   Совета   народных
депутатов являются:
     реализация фондов на материально-технические ресурсы,  выделенных
потребителям, обслуживаемым  управлением;  контроль  за  своевременным
выполнением поставщиками планов поставок продукции;  организация сбыта
продукции по установленной номенклатуре;
     разработка проектов  планов  материально-технического   снабжения
потребителей,  расположенных  на территории края,  области,  снабжение
которых возложено на управление;
     развитие прогрессивных  форм  и  методов материально-технического
снабжения,   всемерное   расширение   при   этом   прямых   длительных
хозяйственных  связей  между  поставщиками  и потребителями продукции,
гарантированного  комплексного  снабжения   потребителей   на   основе
заключаемых   с   ними   долгосрочных   договоров,   оптовой  торговли
материалами и изделиями, централизованной доставки товаров;
     контроль за  экономным  и  рациональным  использованием сырьевых,
топливно-энергетических и других материально-технических ресурсов;
     комплектование оборудованием,  приборами,  кабельными  и  другими
изделиями строящихся и реконструируемых предприятий.
     4. Управление   снабжения   и   сбыта   исполнительного  комитета
краевого, областного Совета народных депутатов руководствуется в своей
деятельности  законами СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР и
его Президиума,  законами РСФСР,  иными  решениями  Верховного  Совета
РСФСР  и  его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров СССР и Совета Министров РСФСР, Положением о социалистическом
государственном производственном предприятии с учетом особенностей его
применения  к  снабженческо-сбытовым  организациям   Госснаба   РСФСР,
установленных Советом Министров РСФСР,  решениями краевого, областного
Совета   народных   депутатов,   решениями   и   распоряжениями    его
исполнительного  комитета,  приказами  и  инструкциями Госснаба РСФСР,
настоящим Положением, а также другими нормативными актами.
     5. Управление   снабжения   и   сбыта   исполнительного  комитета
краевого,  областного  Совета  народных  депутатов  в  соответствии  с
возложенными на него задачами:
     а) изучает с участием  объединений,  предприятий  и  организаций,
снабжение  которых  возложено  на управление,  текущую и перспективную
потребность   в   материально-технических   ресурсах;    рассматривает
получаемые     от    них    заявки    и    расчеты    потребности    в
материально-технических ресурсах,  составляет сводные заявки и расчеты
потребности  в  указанных  ресурсах  и представляет их в установленном
порядке в Госснаб РСФСР;  принимает участие в работе плановой комиссии
исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов по составлению балансов местных  строительных  материалов  и
топлива;
     б) разрабатывает   и   представляет   исполнительному    комитету
краевого,   областного   Совета   народных  депутатов  проекты  планов
материально-технического  снабжения  потребителей,  снабжение  которых
возложено  на  управление,  по  номенклатуре  продукции,  утверждаемой
исполнительным  комитетом   краевого,   областного   Совета   народных
депутатов;  распределяет  продукцию,  получаемую  от  Госснаба РСФСР и
других сбытовых органов по  соответствующей  номенклатуре;  доводит  в
установленные   сроки   до   объединений,  предприятий  и  организаций
выделенные им фонды на материально-технические ресурсы;
     в) составляет   сводные  спецификации  по  выделенным  фондам  на
материально-технические ресурсы  и  представляет  их  в  установленном
порядке в соответствующие снабженческо-сбытовые организации;  вносит в
Госснаб РСФСР предложения  о  переводе  производственных  объединений,
предприятий и организаций,  снабжение которых возложено на управление,
на прямые длительные хозяйственные связи и организует  их  обеспечение
материально-техническими   ресурсами  на  этой  основе;  определяет  с
участием  потребителей   формы   материально-технического   снабжения,
устанавливает,  какая продукция и в каком количестве подлежит поставке
с  баз  и  из  мелкооптовых  магазинов  управления  или  транзитом  от
предприятий-поставщиков (изготовителей);
     осуществляет контроль  за   поставкой   продукции   потребителям,
обслуживаемым   Госснабом   РСФСР,   принимает   меры   к   выполнению
поставщиками планов и  обязательств  по  поставкам  в  соответствии  с
заключенными  договорами (принятыми к исполнению нарядами и заказами);
ведет учет выполнения договорных обязательств;
     г) реализует    местные    строительные   материалы   по   планам
межобластных поставок,  утверждаемым Советом  Министров  РСФСР,  и  по
планам внутриобластных поставок, утверждаемым исполнительным комитетом
краевого,  областного   Совета   народных   депутатов,   а   также   в
установленном    порядке    лесопродукцию   производства   предприятий
Министерства  местной  промышленности  РСФСР,  Министерства  топливной
промышленности  РСФСР,  Министерства  бытового  обслуживания населения
РСФСР, Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР;
     д) осуществляет    комплектование    оборудованием,    приборами,
кабельными  и  другими   изделиями   строящихся   и   реконструируемых
предприятий   республиканского  и  местного  подчинения  по  перечням,
утверждаемым  Госпланом  РСФСР  и  Госснабом   РСФСР,   исполнительным
комитетом    краевого,    областного    Совета    народных   депутатов
по согласованию с заказчиками;
     е) обеспечивает бесперебойное снабжение потребителей продукцией с
подведомственных  баз  и  из  мелкооптовых  магазинов  в  сроки  и  по
номенклатуре  (в  ассортименте)  по  согласованию  с ними;  организует
оптовую  торговлю  материалами  и  изделиями;  оказывает  потребителям
продукции  услуги  по  подготовке  ее  к производственному потреблению
(раскрой, нарезка,  расфасовка и  т.д.),  производит  централизованную
доставку   продукции  потребителям  с  баз  и  складов  управления  по
согласованным графикам транспортом общего  пользования  и  транспортом
управления;
     ж) выявляет и вовлекает в установленном порядке  в  хозяйственный
оборот излишние, неиспользуемые и сверхнормативные товарноматериальные
ценности;    участвует    в    работе    по    нормированию    запасов
материально-технических ресурсов;
     з) осуществляет   контроль   за    экономным    и    рациональным
использованием   материально-технических   ресурсов,   их   правильным
хранением, соблюдением норм запасов и расхода этих ресурсов; участвует
в разработке норм расхода сырья, материалов, топлива и нефтепродуктов;
     и) проводит  децентрализованные  заготовки  сырья,  материалов  и
оборудования,   привлекает  местные  источники  сырья  и  промышленные
отходы,  организует  промышленную  переработку  сырья,  материалов   и
отходов для более полного обеспечения потребителей;
     к) проводит    экономический     анализ     выполнения     планов
материально-технического   снабжения   и   систематически  докладывает
исполнительному  комитету   краевого,   областного   Совета   народных
депутатов и Госснабу РСФСР о ходе их выполнения;
     л) разрабатывает проекты планов  железнодорожных,  автомобильных,
морских  и  речных перевозок грузов по подведомственным предприятиям и
организациям,  а также железнодорожных,  морских и  речных  перевозок,
лесопродукции,   производимой   предприятиями   Министерства   местной
промышленности РСФСР,  Министерства  топливной  промышленности  РСФСР,
Министерства   бытового  обслуживания  населения  РСФСР,  Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР;  осуществляет меры по  снижению
простоев транспортных средств под грузовыми операциями;
     м) руководит        финансово-хозяйственной         деятельностью
подведомственных   предприятий   и   организаций,   устанавливает   им
экономические  и  финансовые  показатели,   исходя   из   показателей,
утверждаемых  управлению  Госснабом  РСФСР;  обеспечивает  сохранность
социалистической собственности,  активное использование хозяйственного
расчета,  прибыли и других экономических рычагов и стимулов;  проводит
мероприятия по эффективному использованию основных  фондов,  оборотных
средств,  бюджетных  ассигнований  и  банковских кредитов,  а также по
снижению сверхнормативных остатков  товарно-материальных  ценностей  и
неустановленного оборудования;
     перераспределяет между    подведомственными    предприятиями    и
организациями    собственные   оборотные   средства,   амортизационные
отчисления и другие средства  без  изменения  в  целом  по  управлению
взаимоотношений с бюджетом;
     проводит работу по улучшению охраны труда, техники безопасности и
производственной санитарии, соблюдению правил пожарной безопасности на
подведомственных предприятиях и в организациях;
     н) разрабатывает   и   осуществляет  мероприятия  по  развитию  и
совершенствованию   складского   хозяйства    управления,    внедрению
прогрессивной  технологии складских операций,  повышению эффективности
использования баз и  складов,  оснащению  их  современными  средствами
механизации    и    автоматизации,    улучшению    условий    хранения
товарно-материальных ценностей; внедряет научную организацию труда;
     о) проводит договорно-правовую работу, обеспечивает использование
правовых средств в целях улучшения материально-технического снабжения,
укрепления  хозяйственного  расчета,  обеспечивает  своевременность  и
правильность  заключения   и   исполнения   хозяйственных   договоров,
неуклонное  применение  предусмотренных  законодательством  санкций за
нарушение  государственной,  плановой  и  договорной  дисциплины   при
поставках и использовании продукции;
     п) рассматривает  и  утверждает  в   установленном   порядке   но
подведомственным  предприятиям  и  организациям бухгалтерские отчеты и
балансы;  организует работу по дальнейшему совершенствованию  учета  и
отчетности;    осуществляет    контроль   за   финансово-хозяйственной
деятельностью подведомственных предприятий и организаций;
     р) проводит работу по подбору, воспитанию, подготовке и повышению
квалификации руководящих,  инженерно-технических работников, рабочих и
служащих и правильному их использованию;  разрабатывает и осуществляет
мероприятия по  укреплению  трудовой  и  производственной  дисциплины,
сокращению текучести и закреплению кадров;
     с) обеспечивает улучшение жилищных  и  культурно-бытовых  условий
работников предприятий и организаций управления;
     т) совместно с профсоюзными органами:
     организует на  подведомственных  предприятиях  и  в  организациях
социалистическое соревнование,  направленное  на  развитие  творческой
инициативы  работников,  на  дальнейшее  повышение  производительности
труда,  выполнение и перевыполнение планов,  повышение эффективности и
качества работы;  подводит итоги,  поощряет победителей соревнования в
установленном порядке;
     руководит заключением   коллективных   договоров  и  осуществляет
контроль за их выполнением;
     у) организует    своевременное    и    правильное    рассмотрение
предложений,  заявлений и жалоб граждан и принимает по ним необходимые
меры, проводит  прием  граждан по вопросам,  относящимся к компетенции
управления;  осуществляет  контроль  за   рассмотрением   предложений,
заявлений и жалоб граждан и организацией их приема на подведомственных
предприятиях и в организациях.
     6. Управлению   снабжения   и   сбыта   исполнительного  комитета
краевого, областного Совета народных депутатов предоставляется право:
     а) получать:
     от отделов  и  управлений  исполнительного   комитета   краевого,
областного   Совета   народных  депутатов,  а  также  от  объединений,
предприятий и организаций,  снабжение которых возложено на управление,
материалы,   необходимые   для   разработки,   реализации  и  проверки
выполнения планов материально-технического снабжения;
     от объединений,  предприятий  и  организаций,  снабжение  которых
возложено  на  управление,  отчетность  о  движении  и   использовании
материально-технических  ресурсов,  размерах запасов,  соблюдении норм
расхода сырья и материалов и по другим показателям в порядке,  сроки и
по формам, утвержденным ЦСУ СССР или ЦСУ РСФСР;
     б) давать      указания      потребителям       по       вопросам
материально-технического    снабжения,   относящимся   к   компетенции
управления;
     в) производить  в объединениях,  на предприятиях и в организациях
министерств и ведомств  РСФСР,  крайисполкома,  облисполкома  проверку
состояния  хранения  и использования материально-технических ресурсов,
соблюдения норм запасов и расхода этих ресурсов и давать  указания  об
устранении выявленных недостатков;
     г) привлекать  к  разработке  вопросов   материально-технического
снабжения  и  к  участию  в проводимых управлением проверках состояния
хранения и использования материально-технических ресурсов и соблюдения
норм  запасов  и  расхода  их специалистов объединений,  предприятий и
организаций с согласия их руководителей.
     7. Управление   снабжения   и   сбыта   исполнительного  комитета
краевого,  областного  Совета  народных  депутатов  осуществляет  свою
деятельность на основе сочетании единоначалия и коллегиальности.
     8. Управление  снабжения   и   сбыта   исполнительного   комитета
краевого,  областного Совета народных депутатов возглавляет начальник,
который назначается  на  должность  и  освобождается  от  должности  в
порядке,  установленном  Законом  РСФСР  "О краевом,  областном Совете
народных депутатов РСФСР".
     9. Начальник   управления   снабжения   и  сбыта  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов:
     а) руководит   деятельностью   управления,   несет   персональную
ответственность  за  выполнение  возложенных  на  управление  задач  и
обеспечивает их выполнение;
     б) издает в пределах компетенции управления приказы и  инструкции
на  основании  и  во  исполнение  решений краевого,  областного Совета
народных  депутатов,  решений  и  распоряжений   его   исполнительного
комитета,  а  также актов вышестоящих органов государственной власти и
управления,  организует  и  проверяет  их  исполнение.  В  необходимых
случаях издает совместные приказы с руководителями других управлений и
отделов исполнительного комитета краевого,  областного Совета народных
депутатов;
     в) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
управления   снабжения  и  сбыта  исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета народных  депутатов  и  работников  подведомственных
предприятий и организаций в соответствии с установленной номенклатурой
должностей;
     г) представляет  интересы  управления  на  всех  предприятиях,  в
организациях   и   учреждениях   в    соответствии    с    действующим
законодательством и настоящим Положением.
     10. В  управлении  снабжения  и  сбыта  исполнительного  комитета
краевого,  областного  Совета народных депутатов может быть образована
коллегия.
     Состав коллегии  утверждается  исполнительным комитетом краевого,
областного Совета народных  депутатов.  Коллегия  на  своих  регулярно
проводимых  заседаниях  рассматривает  основные  вопросы  деятельности
управления,  заслушивает и обсуждает вопросы о работе подведомственных
предприятий и организаций, проверки исполнения, подбора, расстановки и
воспитания кадров, назначения и освобождения работников в соответствии
с установленной номенклатурой должностей, проекты важнейших приказов и
другие вопросы, относящиеся к компетенции управления.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
начальника управления.
     В случае  разногласий  между  начальником  управления и коллегией
начальник проводит  в  жизнь  свое  решение,  докладывая  о  возникших
разногласиях  исполнительному  комитету  краевого,  областного  Совета
народных депутатов,  а члены коллегии,  в свою очередь, могут сообщить
свое мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
     11. Управление  снабжения  и   сбыта   исполнительного   комитета
краевого,  областного  Совета  народных депутатов отчитывается в своей
работе  перед  краевым,  областным  Советом  народных  депутатов,  его
исполнительным  комитетом,  Госснабом  РСФСР,  а  также  на  собраниях
трудовых коллективов.
     12. Управление   снабжения   и   сбыта  исполнительного  комитета
краевого,   областного   Совета   народных   депутатов   состоит    на
хозяйственном расчете.
     13. Структура   и   штаты   управления    снабжения    и    сбыта
исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
     14. Управление   снабжения   и   сбыта  исполнительного  комитета
краевого,  областного Совета народных депутатов  является  юридическим
лицом,  имеет  печать с изображением Государственного герба РСФСР и со
своим наименованием.