Постановление Совета Министров РСФСР от 19.11.1984 № 480

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 19 ноября 1984 г. N 480
                            г. М О С К В А

                О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
               И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РСФСР НА 1985 ГОД

     В соответствии с  постановлением  Совета  Министров  СССР  от  15
ноября 1984  г.  N  1150  "О  Государственном плане  экономического  и
социального    развития    СССР   на 1985 год"   Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять   подготовленный    Госпланом    РСФСР    исходя    из
Государственного плана  экономического и социального развития РСФСР на
1981-1985 годы, а также проектов планов, представленных министерствами
и ведомствами   РСФСР,   Советами   Министров   автономных  республик,
крайисполкомами, облисполкомами,    Московским     и     Ленинградским
горисполкомами, Государственный   план  экономического  и  социального
развития РСФСР на 1985 год согласно приложениям N 1* - 52*.
     Установить следующие   основные   задания   по  экономическому  и
социальному развитию РСФСР на 1985 год:

-----------------------------------------------------------------------------------------
                                                |   Единица          |
                                                |    измерения       |     1985 год
------------------------------------------------------------------------------------------

              По территории РСФСР

Национальный доход произведенный
 (в сопоставимых ценах 1973 года)                  в процентах            104,0
                                                   к 1984 году

Продукция промышленности (в ценах и тарифах
 на 1 января 1982 г.)                              в процентах            103,8
                                                   к 1984 году


Реальные доходы на душу населения                  в процентах            103,6
                                                   к 1984 году


Розничный товарооборот государственной и
 кооперативной торговли (включая оборот
 потребительской кооперации по продаже
 сельскохозяйственных продуктов, закупленных по
 ценам согласно договоренности) - всего            млрд. рублей           185,9

 в том числе дополнительное задание                млрд. рублей             3,35

Объем реализации бытовых услуг населению
 - всего                                           млн. рублей           5270

 в том числе в сельской местности                  млн. рублей           1125

Численность рабочих и служащих                     млн. рублей             67,22

Электроэнергия                                     млрд.кВт.ч             960,1

Нефть и газовый конденсат                          млн. тонн              575,5

Газ естественный                                   млрд.куб. метров       449,8

Уголь                                              млн. тонн              397,2

Сталь                                              млн. тонн               88,5

Прокат черных металлов (готовый)                   млн. тонн               62,3

Удобрения минеральные в пересчете на
 100-процентное содержание питательных веществ     млн. тонн               17,98

Масло животное из сырья государственных
 ресурсов                                          тыс. тонн              701,6

              По хозяйству, подведомственному
                  Совету Министров РСФСР

Продукция промышленности (в ценах и тарифах на
 1 января 1982 г.)                                 в процентах            102,7
                                                   к 1984 году

Уголь (промышленность республиканского
 подчинения)                                       тыс. тонн             6850

Торф (промышленность республиканского
 подчинения)                                       млн. тонн               55,8
                                                   условной
                                                   влажности

Контейнеры (промышленность республиканского           штук              15200
 подчинения)                                       ----------          ----------
                                                    млн. рублей             5,84


Прицепы тракторные (промышленность
 республиканского подчинения)                      тыс. штук              130

Машины сельскохозяйственные (промышленность
 республиканского подчинения)                      млн. рублей             65,21

Машины и оборудование для животноводства и
 кормопроизводства (промышленность
 республиканского подчинения)                      млн. рублей            111,4

Лифты пассажирские (промышленность                    штук               5850
 республиканского подчинения)                      ----------          ----------
                                                    млн. рублей            42,96

Машины для городского коммунального хозяйства
 (промышленность республиканского подчинения)      штук                  4760*

Древесина деловая                                  тыс.куб. метров      47563

Пиломатериалы                                      тыс.куб. метров      14258

Конструкции и изделия сборные железобетонные       тыс.куб. метров      19120

Материалы стеновые                                 млн. штук            22122*
                                                   условного
                                                   кирпича

Материалы строительные нерудные (промышленность
 республиканского подчинения)                      тыс.куб. метров     301445

Материалы мягкие кровельные и изол                 млн.кв. метров        1085,1

Стекло оконное                                     млн.кв. метров         152

Ткани хлопчатобумажные                             млн.кв. метров        5497,46

Ткани шерстяные                                    млн.кв. метров         461,74

Ткани шелковые                                     млн.кв. метров        1002,3

Ткани льняные                                      млн.кв. метров         592,9

Обувь                                              млн. пар               347,13

Трикотаж бельевой                                  млн. штук              495,606

Трикотаж верхний                                   млн. штук              197,146

Чулочно-носочные изделия                           млн. пар               759

Сахар-песок (из сахарной свеклы)                   тыс. тонн             2751

Масло растительное из сырья государственных
 ресурсов                                          тыс. тонн              794

Мясо из сырья государственных ресурсов             тыс. тонн             4631,1

Масло животное из сырья государственных
 ресурсов                                          тыс. тонн              654,8


Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко)
 из сырья государственных ресурсов                 тыс. тонн            17426

Товарная пищевая рыбная продукция (включая
 консервы рыбные)** - Минрыбхоз РСФСР              млн. рублей            471,3***

Мука из зерна государственных ресурсов             тыс. тонн            19675

Комбикорма, вырабатываемые на государственных
 промышленных предприятиях                         тыс. тонн            33070

Товары культурно-бытового и хозяйственного
 назначения (в розничных ценах) - всего            млн. рублей           5523,93

 в том числе мебель                                млн. рублей            452,7

Закупки сельскохозяйственной продукции и сырья:

 зерновые культуры                                 тыс. тонн            54300

 сахарная свекла                                   тыс. тонн            28000

 картофель                                         тыс. тонн            10997

 льноволокно                                       тыс. тонн              210

 семена подсолнечника                              тыс. тонн             2500

 овощи                                             тыс. тонн             8150

 плоды и ягоды                                     тыс. тонн             1780

 виноград                                          тыс. тонн              750

 скот и птица, включая зачет племенного скота
 (в живом весе)                                    тыс. тонн             9100

 молоко                                            тыс. тонн            34000

 яйца                                              млн. штук            29000

 шерсть (в чистом волокне)                         тыс. тонн              106,5

 Объем нормативно-очищенных вод                    млн.куб. метров       7673,1

Объем оборотной и последовательно используемой
 воды                                              млн.куб. метров       1164,4

Орошение земель                                    тыс. гектаров          130

Осушение земель                                    тыс. гектаров           34

Обводнение пастбищ                                 тыс. гектаров          690

Рекультивация земель                               гектаров             36186

Грузооборот автомобильного транспорта общего
 пользования                                       млн. тонно-          72330
                                                    километров

Грузооборот речного транспорта                     млн. тонно-            254,4
                                                    километров

Государственные капитальные вложения (в сметных
 ценах с 1 января 1984 г.) - всего                 млрд. рублей            29,76

 в том числе строительно-монтажные работы          млрд. рублей            16,39

Из государственных капитальных вложений - на
 техническое перевооружение и реконструкцию
 действующих предприятий                           млрд. рублей             5,53

Ввод в действие основных фондов за счет
 государственных капитальных вложений (по
 сметной стоимости в ценах соответствующих
 лет)                                              млрд. рублей            28,4

Производительность труда:

 в промышленности                                  в процентах            102,6
                                                   к 1984 году

 в строительстве                                   в процентах            103,5
                                                   к 1984 году
Прибыль от промышленной деятельности (по
 республиканским и непромышленным
 союзно-республиканским министерствам и
 ведомствам РСФСР)                                 млн. рублей           1969

----------------------------------------
     * Включая производство по Минрыбхозу РСФСР (расчетно).
     ** Включая межреспубликанский производственный оборот.
     *** Расчетно.

     2. Внести   Государственный  план  экономического  и  социального
развития РСФСР на 1985 год на рассмотрение Верховного Совета РСФСР.
     3. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных республик,  крайисполкомы,   облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы,   руководствуясь   решениями  ХХVI  съезда
партии, последующих  Пленумов  ЦК  КПСС,   положениями   и   выводами,
содержащимися в   выступлениях   Генерального   секретаря   ЦК   КПСС,
Председателя Президиума Верховного Совета СССР товарища К.У.  Черненко
по вопросам развития экономики и повышения эффективности общественного
производства, совершенствования      управления      и      укрепления
государственной дисциплины,  разработать  и осуществить мероприятия по
выполнению и перевыполнению заданий,  установленных в  Государственном
плане экономического  и  социального развития РСФСР,  а также принятых
трудовыми коллективами социалистических обязательств  на  1985  год  в
целях успешного   завершения   одиннадцатой   пятилетки,   обеспечения
дальнейшего укрепления   экономического   и   оборонного    могущества
государства, роста материального и культурного уровня жизни народа.
     При проведении этой работы обеспечить:
     ускорение внедрения  в производство достижений науки и передового
опыта,  новой техники и технологии с  использованием  гибких  модулей,
манипуляторов  с  автоматическим  управлением  (промышленных роботов),
микропроцессорных средств,  создание  новых  машин,   оборудования   и
приборов,   не   уступающих   по  своему  техническому  уровню  лучшим
отечественным и зарубежным образцам,  снятие с производства устаревших
видов продукции;
     улучшение использования  производственных мощностей,   устранение
внутриотраслевых и   межотраслевых   диспропорций  и  на  этой  основе
дополнительное увеличение выпуска продукции и повышение  ее  качества,
строгое соблюдение  договорных  обязательств  по  поставкам  продукции
потребителям;
     увеличение темпов   роста   производительности  труда  на  основе
ускорения научно-технического прогресса,  широкого  внедрения  научной
организации труда,   совершенствования   его  нормирования,  повышения
квалификации кадров,  достижения более полной отдачи производственного
и научно-технического потенциала;
     всемерную экономию    топлива,    энергии,    металла,    лесных,
строительных  и других материалов,  снижение материалоемкости изделий,
широкое применение  в  народном   хозяйстве   вторичных   материальных
ресурсов и   за   счет  этого  дополнительное  снижение  себестоимости
продукции и работ;
     ускорение перевода   сельского   хозяйства  на  интенсивный  путь
развития, повышение отдачи от созданного в отраслях  агропромышленного
комплекса производственного потенциала,  усиление эффективности работы
колхозов, совхозов  и  других   сельскохозяйственных   предприятий   и
организаций и  на этой основе увеличение производства и закупок зерна,
сахарной свеклы,    подсолнечника,    мяса,    молока     и     другой
сельскохозяйственной продукции;
     решение одной  из  важнейших   социально-политических   задач   -
удовлетворение потребности   населения   в   необходимых  промышленных
товарах (в первую очередь за счет использования имеющихся резервов для
их выпуска  на  всех  предприятиях  и  в  организациях),  значительное
повышение качества выпускаемых товаров и  улучшение  их  ассортимента,
снижение затрат  на  их  производство,  создание  и расширение выпуска
новых изделий,  развитие сети и  улучшение  работы  предприятий  сферы
услуг;
     направление капитальных   вложений,   материально-технических   и
трудовых ресурсов  в  первую  очередь на пусковые объекты,  а также на
осуществление мероприятий,    связанных    с    внедрением    новейших
научно-технических достижений,     ликвидацией     межотраслевых     и
внутриотраслевых диспропорций,   на   техническое   перевооружение   и
реконструкцию действующих предприятий;
     дальнейшее улучшение  организации  перевозок  грузов,  устранение
встречных и    других    нерациональных   перевозок,   эффективное   и
рациональное использование транспортных средств;
     значительное улучшение  техники  безопасности на производстве для
предупреждения аварий  и  производственного   травматизма,   оснащение
подведомственных предприятий  и организаций  контрольно-измерительными
приборами, средствами автоматики,  сигнализации и защиты,  повышающими
безопасность труда;
     усиление внимания к вопросам,  связанным с решением экологических
проблем,  выполнением  заданий  по  строительству  и  вводу в действие
природоохранных  объектов,   повышением   эффективности   эксплуатации
очистных сооружений и установок;
     широкое применение  бригадной   и   других   прогрессивных   форм
организации  и  оплаты труда,  повышение ответственности руководителей
предприятий и организаций за экономное расходование  фонда  заработной
платы  и  соблюдение  соотношений  между  приростом производительности
труда и приростом средней заработной платы;  усиление роли  показателя
снижения себестоимости продукции (работ) в определении размеров фондов
экономического поощрения;
     укрепление хозяйственного расчета, повышение уровня экономической
работы во всех сферах управления и на каждом участке производства;
     совершенствование стиля  и  методов  работы  аппарата управления,
улучшение его структуры,  устранение параллелизма в  работе  отдельных
звеньев,  сокращение  численности управленческого персонала и расходов
на его содержание.
     4. Обратить   внимание  министерств  и  ведомств  РСФСР,  Советов
Министров   автономных   республик,   крайисполкомов,   облисполкомов,
Московского   и   Ленинградского   горисполкомов  на  особую  важность
безусловного  выполнения  всеми  подведомственными   предприятиями   и
организациями  установленных  в плане на 1985 год  заданий по экономии
топливно-энергетических ресурсов и обязать  их  обеспечить  разработку
конкретных  мероприятий  по  реализации  указанных  заданий,  а  также
установить строжайший контроль за осуществлением этих мероприятий.
     5. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам      принять     меры     к     ускорению     проведения
научно-исследовательских и  проектно-конструкторских  работ,  а  также
выполнения  мероприятий  по  освоению  новой  техники  и  технологии в
соответствии    с    заданиями    общесоюзных    и     республиканских
научно-технических  программ,   обратив  особое  внимание  на  решение
проблем,   связанных   с    развитием    топливно-энергетического    и
агропромышленного    комплексов,    механизацией    и   автоматизацией
производственных  процессов,  сокращением  применения  ручного  труда,
ресурсосбережением,   повышением   технического   уровня   выпускаемой
продукции.
     6. Советам   Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и
облисполкомам  обеспечить  незамедлительное  доведение  до   колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий заданий на 1985 год
по государственным закупкам сельскохозяйственной  продукции  и  других
плановых показателей.
     Сводные планы развития  сельского  хозяйства  по  соответствующей
автономной   республике,   краю   и  области  на  1985  год,  а  также
распределение  плана   закупок   сельскохозяйственной   продукции   по
категориям  хозяйств  и  заготовительным  организациям  представить  в
Госплан РСФСР не позднее 1 февраля 1985 года.
     Госплану РСФСР  обобщить  эти  материалы  и сводный план развития
сельского хозяйства по РСФСР на 1985 год направить в  Совет  Министров
РСФСР  для  представления  его  до  15 марта 1985 г.  в Госплан СССР и
Министерство сельского хозяйства СССР.
     7. В  целях  обеспечения  выполнения  установленных  на  1985 год
заданий по вводу в действие производственных мощностей,  жилых домов и
других объектов социально-бытового назначения Госстрою РСФСР, Госплану
РСФСР,  Госснабу РСФСР,  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому  горисполкомам,  руководствуясь  решением
Политбюро  ЦК КПСС от 30 августа 1984 г.,  принятым в связи с запиской
товарища К.У.  Черненко  по  вопросам  совершенствования  капитального
строительства,  осуществить меры по укреплению материально-технической
базы  строительства  и  дальнейшей  индустриализации  его  на   основе
широкого внедрения новой техники и технологии, эффективных конструкций
и материалов и повышения уровня механизации труда строителей,  а также
по   улучшению   деятельности   строительных  организаций,  укреплению
исполнительской дисциплины,  организации четкого  взаимодействия  всех
участников строительства.
     8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам:
     а) обеспечить   в   кратчайший   срок  утверждение  строительными
организациями совместно с заказчиками комплексных графиков  выполнения
в   1985   году   строительно-монтажных  работ  по  пусковым  стройкам
(комплексам)   и   по    согласованию    с    союзглавкомплектами    и
территориальными организациями Госснаба СССР и Госснаба РСФСР графиков
поставки   для   этих   строек   технологического   и   комплектующего
оборудования  и  материалов  в  полном  соответствии  с установленными
сроками ввода в  действие  производственных  мощностей  и  объектов  и
утверждение  мероприятий  по  укомплектованию указанных строек рабочей
силой,  а  также  проведение  систематического   контроля   за   ходом
выполнения этих графиков и мероприятий;
     б) разработать и осуществить с  участием  союзглавкомплектов  при
Госснабе СССР и Госснаба РСФСР мероприятия по снижению на предприятиях
и стройках сверхнормативных остатков неустановленного  оборудования, в
первую очередь импортного. О принятых мерах министерствам и ведомствам
РСФСР и Госснабу РСФСР сообщить Госплану  РСФСР  до  16  февраля  1985
года.  Госплану РСФСР представить доклады о проведенных мероприятиях в
Госплан СССР,  Госснаб СССР и Министерство финансов СССР  до  1  марта
1985 года;
     в) изыскивать в ходе выполнения плана на 1985 год  дополнительные
внутрихозяйственные   денежные   ресурсы   для   направления   их   на
финансирование  государственных   капитальных   вложений   в   суммах,
предусмотренных в приложении N 6 к настоящему постановлению.
     Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением  от
15  ноября  1984  г.  N  1150 разрешил Стройбанку СССР и Госбанку СССР
предоставлять при  необходимости  министерствам  и  ведомствам  по  их
ходатайству  кредит на финансирование указанных капитальных вложений с
погашением его за счет изыскиваемых предприятиями  внутрихозяйственных
денежных  ресурсов,  а  при  недостатке  этих  средств - за счет общих
ассигнований    на    капитальное    строительство,    предусмотренных
министерствам  и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик
на 1985 год;
     г) уточнить    совместно    с    организациями   Госснаба   СССР,
Госкомсельхозтехникой  РСФСР  и  Госснабом  РСФСР   количество   всего
получаемого  предприятиями  и  стройками  в 1985 году оборудования (по
типам и маркам),  а  также  его  стоимость,  обеспечив  полную  увязку
стоимости   получаемого   оборудования   и  заданий  по  использованию
складских остатков оборудования  с  лимитами  капитальных  вложений  и
размерами  ассигнований  на  оплату оборудования,  предусмотренными по
предприятиям и стройкам на 1985 год.  Уточненные данные  по  стоимости
оборудования   министерствам  и  ведомствам  РСФСР  и  Госснабу  РСФСР
представить в Госплан РСФСР до 1 марта 1985 года.
     Госплану РСФСР  совместно  с  Российской республиканской конторой
Стройбанка СССР,  Российской республиканской конторой Госбанка СССР  и
Министерством  финансов  РСФСР  обобщить  указанные  материалы и после
рассмотрения  их  в  Госплане  СССР  внести  в  случае   необходимости
изменения   в  стоимостной  баланс  оборудования  по  министерствам  и
ведомствам РСФСР.  О внесенных изменениях  доложить  Совету  Министров
РСФСР,
     9. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР  постановлением
от 15 ноября 1984 г.  N 1150 установил, что стройки сметной стоимостью
до   4   млн.   рублей   (за    исключением    строительства    зданий
профессионально-технических учебных заведений) могут начинаться в 1985
году лишь в исключительных случаях и  при  условии,  если  переходящие
стройки   такой   же   стоимости   соответствующей  отрасли  полностью
обеспечены капитальными вложениями.
     Стройбанку СССР   и   Госбанку   СССР   поручено   не   допускать
финансирования строек при нарушении указанного порядка строительства.
     10. Министерствам и ведомствам РСФСР (лимиты капитальных вложений
которым устанавливаются Советом Министров  РСФСР),  Советам  Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
     представить незамедлительно   в   Госплан   РСФСР  предложения  о
внесении,  в виде исключения,  уточнений в задания,  установленные  на
1985  год  в  титульных  списках  строек  производственного назначения
сметной стоимостью 4 млн.  рублей и выше.  Госплану РСФСР  рассмотреть
указанные  материалы  и представить их в Госплан СССР на согласование;
довести согласованные с Госпланом  СССР  уточнения  заданий  титульных
списков до министерств и ведомств РСФСР,  Советов Министров автономных
республик и исполкомов Советов народных депутатов;
     внести в 1984 году необходимые уточнения в задания, установленные
на 1985 год в титульных  списках  отдельных  строек  производственного
назначения   сметной   стоимостью   менее   4  млн.  рублей  и  строек
непроизводственного назначения.  Уточнения в задания, установленные на
1985  год  в  титульных  списках  строек  производственного назначения
сметной  стоимостью  от  1,5  млн.  рублей  до   4   млн.   рублей   и
непроизводственного  назначения  сметной стоимостью 6,5 млн.  рублей и
выше, вносятся, в виде исключения, по согласованию с Госпланом РСФСР;
     уточнить до 15 февраля 1985 г. задания, установленные на 1985 год
в титульных списках строек производственного  назначения,  в  связи  с
дополнительным  включением  в план капитального строительства строек и
объектов производственного назначения,  подлежавших вводу в  действие,
но  фактически не введенных в 1984 году,  и о произведенных изменениях
сообщить Госплану РСФСР. Госплану РСФСР обобщить указанные материалы и
о  внесенных  изменениях  сообщить  Госплану  СССР,  Стройбанку  СССР,
Министерству финансов СССР и ЦСУ СССР.
     11. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому   горисполкомам  предусмотреть  в  плане  на  1985  год
мероприятия по улучшению  строительства  (реконструкции)  и  ускорению
ввода  в  действие  опытных и экспериментальных заводов,  производств,
цехов,  участков,   установок,   стендов   и   баз,   первоочередному,
обеспечению  этих  работ  необходимыми  ресурсами в пределах лимитов и
фондов,  выделенных соответствующему министерству,  ведомству   РСФСР,
Совету  Министров  автономной  республики,  исполкому  Совета народных
депутатов на 1985 год.
     12. Разрешить   осуществить   в   1985   году   дополнительно   к
утвержденному плану  капитальные  вложения  для  строительства  силами
подведомственных организаций производственных объектов и жилых домов в
совхозах и других государственных сельскохозяйственных предприятиях  и
организациях  и приобретения сельскохозяйственной техники Министерству
сельского хозяйства РСФСР в объеме 793 млн.  рублей,  в том числе  490
млн. рублей на строительно-монтажные работы, Министерству мелиорации и
водного хозяйства РСФСР соответственно  117  млн.  рублей  и  75  млн.
рублей,  Госкомсельхозтехнике РСФСР - 70 млн. рублей и 35 млн. рублей,
Госкомвинпрому РСФСР - 20 млн. рублей.
     Довести до  сведения,  что Совет Министров СССР постановлением от
15 ноября 1984 г.  N 1150  в  связи  с  этим  разрешил  Госбанку  СССР
выдавать    в    1985   году   совхозам   и   другим   государственным
сельскохозяйственным предприятиям и  организациям  РСФСР  средства  на
выплату  заработной  платы  сверх годового расчетного фонда заработной
платы этих хозяйств,  исходя из утвержденного на  1985  год  норматива
заработной платы работников,  занятых на строительно-монтажных работах
и в подсобных производствах, на рубль объема работ, при перевыполнении
ими  годового  плана  строительно-монтажных  работ на производственных
объектах сельскохозяйственного назначения.  Поручил  Госплану  СССР  и
Министерству  финансов  СССР  вносить  в  Совет  Министров СССР в ходе
выполнения плана капитального строительства,  установленного  на  1985
год,  предложения  об  источниках  покрытия  указанных  дополнительных
затрат,  а Госплану  СССР  и  Госснабу  СССР  изыскивать  материальные
ресурсы для осуществления указанных работ.
     13. Разрешить министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров
автономных   республик,   крайисполкомам   и  облисполкомам  направить
дополнительно  в  1985  году  в  пределах  общих  лимитов  капитальных
вложений,   предусмотренных  Совету  Министров  РСФСР,  без  выделения
дополнительных  материально-технических  ресурсов,  на   строительство
жилых  домов  и  объектов  коммунального хозяйства в городах и рабочих
поселках капитальные вложения в объемах,  предусмотренных в приложении
N  6 к настоящему постановлению.  Госплану РСФСР предусмотреть в плане
на 1985  год  выделение  министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам
Министров  автономных  республик,  крайисполкомам  и облисполкомам для
этих  целей  соответствующей  численности  и  фонда  заработной  платы
рабочих и служащих.
     Госплану РСФСР и Министерству  финансов  РСФСР  вносить  в  Совет
Министров  РСФСР  в  ходе выполнения плана капитального строительства,
установленного  на  1985  год,  предложения  об  источниках   покрытия
указанных дополнительных затрат.
     14. Выделить Министерству лесного хозяйства РСФСР на 1985 год  по
отрасли  "Сельское  хозяйство" капитальные вложения в объеме 19,1 млн.
рублей,  в том числе 14,7 млн. рублей на строительно-монтажные работы,
для создания полезащитных лесных полос.
     15. Предоставить  министерствам  и  ведомствам   РСФСР,   Советам
Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,   облисполкомам,
Московскому и Ленинградскому горисполкомам  право  направлять  в  1985
году  на  жилищное  строительство  и  строительство детских дошкольных
учреждений  капитальные  вложения  в  размере  до  5%  общего   объема
строительно-монтажных   работ,   предусмотренного   на   строительство
объектов производственного назначения на этот  год  (из  них  до  2,5%
использовать  в  соответствии  с  пунктами 4 и 52 постановления Совета
Министров РСФСР от 13 октября 1967 г.  N 771),  без уменьшения заданий
по  вводу  в действие производственных мощностей,  объектов и основных
фондов и заданий по производству продукции и оказанию услуг.
     16. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому горисполкомам направлять в 1985 году средства в размере
до 0,5%  общего лимита капитальных вложений на  развитие  производства
кирпича  и  других  местных  строительных  материалов  сверх  средств,
выделяемых на эти цели  в  соответствии  с  пунктом  14  постановления
Совета Министров РСФСР от 6 января 1982 г. N 9.
     17. Установить Министерству автомобильных  дорог  РСФСР,  Советам
Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам на 1985
год задание по строительству местных автомобильных дорог сверх лимитов
государственных   капитальных   вложений  на  дорожное  строительство,
предусмотренных в Государственном плане экономического  и  социального
развития  РСФСР  на  1985 год,  с вводом в действие 7700 км и основных
фондов стоимостью 850 млн.  рублей,  направив на эти цели 1162,4  млн.
рублей, в том числе 1060,9 млн. рублей на строительно-монтажные работы
(включая задание,  установленное Госпланом СССР по строительству  этих
дорог  в соответствии с пунктом 13 постановления Совета Министров СССР
от 8 октября 1981 г. N 990).
     Разрешить Госплану  РСФСР при необходимости уточнить в I квартале
1985 г.  с участием Российской республиканской конторы Стройбанка СССР
и  Министерства  автомобильных  дорог  РСФСР указанные объемы средств,
направляемые на эти цели,  без  изменения  установленного  задания  по
вводу в действие местных автомобильных дорог и основных фондов.
     18. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам предусмотреть в плане на 1985 год: ввод в
эксплуатацию  жилых  домов  и детских дошкольных учреждений - в первом
полугодии в объемах,  составляющих, как правило, не менее 40% годового
планового  задания;  школ  и  профессионально-технических училищ - к
началу учебного года;  ввод в действие животноводческих помещений, как
правило,  к  началу  стойлового содержания.  Принять меры к выполнению
строительно-монтажных работ в объеме не менее: в I квартале - 23 -24%,
в том числе в январе - 8%,  в первом полугодии - 50%  и за 9 месяцев -
75 - 77%  годового задания,  а также к равномерному по кварталам  года
вводу в действие производственных мощностей и основных фондов.
     19. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров
автономных  республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому и
Ленинградскому горисполкомам:
     а) утвердить   на   1985   год   подведомственным   объединениям,
предприятиям,  организациям и стройкам дифференцированные  задания  по
экономии  и  среднему  снижению расхода сырья,  материалов,  топлива и
энергии, ввести в действие с 1 января 1985 г. нормы их расхода, исходя
из  плановых  показателей  на  1985 год,  и обеспечить соблюдение этих
норм;
     б) разработать  и  представить  до  20 февраля 1985 г.  в Госплан
РСФСР нормы расхода материальных ресурсов на 1985 год по  номенклатуре
материалов   и  изделий,  установленной  Госпланом  РСФСР,  исходя  из
необходимости обеспечения  выполнения  заданий  по  среднему  снижению
расхода этих ресурсов.  Госплану РСФСР обобщить полученные материалы и
представить до 1 апреля 1985 г.  в Госплан  СССР  указанные  нормы  по
номенклатуре материалов и изделий, установленной Госпланом СССР.
     Госплану РСФСР и  Госснабу  РСФСР  уточнить  годовые  задания  по
среднему  снижению  расхода  сырья  и  материалов,  особенно  черных и
цветных металлов,  топлива, электрической и тепловой энергии, с учетом
прогрессивных  технически  обоснованных  норм  расхода этих ресурсов и
фактически достигнутых (но данным ЦСУ РСФСР) показателей за 1984 год и
не  позднее  апреля  1985 г.  внести необходимые изменения в балансы и
планы  распределения  указанных  ресурсов,  имея  в  виду,  что  Совет
Министров  СССР  постановлением  от  15 ноября 1984 г.  N 1150 поручил
провести соответствующую работу Госплану СССР и Госснабу СССР;
     в) обеспечить    разработку   и   осуществление   в   1985   году
объединениями,    предприятиями,     организациями     и     стройками
организационно-технических мероприятий в целях выполнения утвержденных
заданий по экономии сырья,  материалов, топлива и энергии и соблюдения
норм их расхода,  а также выполнения заданий по заготовке (сдаче) лома
и отходов черных и цветных металлов, использованию вторичного сырья;
     г) обеспечить  в  1985 году за счет усиления работы по экономии и
сокращению  непроизводительного  расхода   топливно-энергетических   и
других материальных ресурсов,  снижения потерь продукции от брака, при
перевозках и хранении,  а также  уточнения  структуры  и  ассортимента
выпускаемых изделий дополнительное снижение расхода указанных ресурсов
(против выделенных в соответствии с нормами их расхода)  в  среднем  в
следующих размерах: котельно-печного топлива, электрической и тепловой
энергии,  проката черных и цветных металлов,  стальных труб  и  других
видов металлопродукции до 3%,  цемента - до 4%, лесных материалов - до
5%,  соды кальцинированной и каустической,  кислоты серной, полимерных
материалов  и  других  химических  продуктов - до 3%,  экономию против
уровня 1983  года  автомобильного  бензина  и  дизельного  топлива  на
перевозках   грузов   автомобильным   транспортом   в  промышленности,
строительстве и на транспорте в размере 7%,  а также снижение годового
расхода  автомобильного  бензина  и  дизельного  топлива  на  машины и
механизмы в промышленности, строительстве и на транспорте в размере не
менее 9 процентов.
     Госплану РСФСР  и  Госснабу  РСФСР  установить  министерствам   и
ведомствам    РСФСР,    Советам    Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам дифференцированно,  исходя из указанных заданий,  лимиты
расхода топлива и нефтепродуктов,  тепловой и  электрической  энергии,
проката  черных  и  цветных металлов и других материальных ресурсов на
1985 год.
     Комитету народного контроля РСФСР и Госснабу РСФСР, министерствам
и  ведомствам   РСФСР,   Советам   Министров   автономных   республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам систематически осуществлять контроль за соблюдением норм
расхода  и  выполнением  заданий по рациональному использованию сырья,
материалов и топливно-энергетических ресурсов в народном хозяйстве, за
ходом  выполнения  установленных  заданий по заготовке и использованию
вторичного сырья.
     20. Одобрить  представленные  Госпланом  РСФСР  расчеты  балансов
денежных доходов и расходов  населения  и  расчеты  балансов  трудовых
ресурсов в целом по РСФСР,  автономным республикам,  краям,  областям,
гг. Москве и Ленинграду на 1985 год.
     Госплану РСФСР довести до Советов Министров автономных республик,
крайисполкомов,   облисполкомов,    Московского    и    Ленинградского
горисполкомов   указанные   расчеты   по   соответствующим  автономным
республикам, краям, областям, гг. Москве и Ленинграду.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  обеспечить
необходимое   соответствие   между  доходами  и  расходами  населения,
планами товарооборота и товарными фондами.
     21. Отметить,  что  ряд  министерств  и  ведомств РСФСР,  Советов
Министров автономных республик,  исполкомов Советов народных депутатов
неудовлетворительно выполняют постановление ЦК КПСС и Совета Министров
СССР от 12 августа 1982 г.  N 752  и  постановление  Совета  Министров
РСФСР  от  17  сентября 1982 г.  N 512 в части увеличения производства
товаров народного потребления на рубль фонда заработной платы.
     Обязать министерства   и   ведомства   РСФСР,   Советы  Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский  горисполкомы  устранить,  имеющиеся  недостатки  в этом
деле, взяв под особый контроль вопросы увеличения  выпуска и повышения
качества   товаров  для  населения  в  соответствии  с  номенклатурой,
согласованной   с   торгующими   организациями,    обеспечить    более
рациональное использование выделяемых для их производства материальных
ресурсов, а также местных видов сырья и сэкономленных материалов.
     22. Министерству торговли РСФСР,  Роспотребсоюзу, министерствам и
ведомствам РСФСР, имеющим торговую сеть, Советам  Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам принять меры к коренному улучшению работы предприятий  и
организаций   торговли   и  общественного  питания  в  соответствии  с
современными требованиями,  широкому внедрению  прогрессивных  форм  и
методов    продажи   товаров   населению,   обеспечению   оперативного
перераспределения их между торговыми  предприятиями  и  организациями,
совершенствованию связей с промышленностью и усилению роли в этом деле
предприятий  оптовой  торговли,  а  также  повышению   ответственности
руководителей  торговых  предприятий и организаций за выполнение плана
розничного товарооборота.
     23. Госплану  РСФСР,  Госснабу РСФСР,  министерствам и ведомствам
РСФСР,  Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам изыскивать в
ходе  выполнения  плана  на  1985  год   возможности   дополнительного
выделения  материалов  и  оборудования  для  обеспечения  капитального
ремонта государственного жилищного фонда в объемах,  предусмотренных в
плане.
     24. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от  15 ноября 1984 г.  N 1150 разрешил Стройбанку СССР и Госбанку СССР
выдавать    ремонтно-строительным    организациям,    подведомственным
исполкомам   местных   Советов   народных   депутатов,   министерствам
жилищно-коммунального хозяйства,  местной  промышленности  и  бытового
обслуживания    населения   союзных   республик   при   перевыполнении
установленного  плана  по  ремонту  и   строительству   жилых   домов,
осуществляемым   за   счет  средств  населения,  средства  на  выплату
заработной платы работникам в порядке,  предусмотренном постановлением
Совета  Министров СССР от 11 марта 1982 г.  N 192 (распоряжение Совета
Министров РСФСР от 17 марта 1982 г.  N 341-р),  сверх  годового  фонда
заработной платы, утвержденного этим организациям.
     25. Государственному          комитету          РСФСР          по
профессионально-техническому  образованию,  министерствам и ведомствам
РСФСР,  Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и  Ленинградскому горисполкомам принимать
меры к укомплектованию профессионально-технических  учебных  заведений
учащимися  к  началу  учебного года за счет выпускников восьмилетних и
средних  общеобразовательных  школ  в  соответствии  с   утвержденными
планами   приема   в   эти  учебные  заведения,  обратив  внимание  на
укомплектование   профессионально-технических   училищ   на   селе   и
обеспечение    колхозов    и   совхозов   квалифицированными   кадрами
механизаторов,  особенно для автономных республик,  краев  и  областей
Сибири, Дальнего Востока и Нечерноземной зоны РСФСР.
     26. Советам  Министров  автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам составить и
утвердить на 1985 год сводные планы производства местных  строительных
материалов,    выпуска    товаров    народного   потребления,   планов
жилищно-коммунального     и      культурно-бытового      строительства
соответственно  по автономной республике,  краю,  области,  городу,  а
также осуществлять  контроль  за  выполнением  указанных  планов.  При
включении в сводные планы показателей по объединениям (предприятиям) и
организациям союзного и республиканского (РСФСР)  подчинения  исходить
из плановых заданий, утвержденных им соответствующими министерствами и
ведомствами СССР и РСФСР.  Утвержденные Советами Министров  автономных
республик,    крайисполкомами    и    облисполкомами,   Московским   и
Ленинградским горисполкомами планы до 15 марта 1985 г.  представить  в
Госплан РСФСР.
     Госплану РСФСР составить на 1985 год сводные  планы  производства
местных    строительных    материалов,   выпуска   товаров   народного
потребления,   планы   жилищно-коммунального   и    культурно-бытового
строительства в целом по РСФСР и до 15 апреля 1985 г. представить их в
Совет Министров РСФСР,  а также осуществлять контроль  за  выполнением
указанных планов.
     27. Установить,  что доведение до министерств и  ведомств  РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского и Ленинградского горисполкомов,  объединений, предприятий,
организаций  и  строек  плановых  показателей и заданий,  утвержденных
настоящим постановлением,  а также разработка,  утверждение, доведение
до  исполнителей  и  сообщение  заинтересованным  организациям  других
плановых показателей и заданий на 1985 год осуществляются в порядке  и
в  сроки,  предусмотренные  пунктом  28 (кроме подпунктов "д" и "е") и
пунктами 29,  31,  32,  35 постановления Совета Министров РСФСР  от  9
ноября 1981 г. N 606.
     28. Госплану РСФСР:
     а) утвердить  на  1985  год  план  проектно-изыскательских работ,
выполняемых  по  заказам   колхозов   изыскательскими   и   проектными
организациями   РСФСР,   в   объеме  10,8  млн.  рублей  с  выделением
соответствующего  лимита  численности   и   фонда   заработной   платы
работников этих организаций в пределах плана по труду,  установленного
в целом по РСФСР на 1985 год.
     Выделить Госплану РСФСР на 1985 год для выполнения в соответствии
с пунктом 10 постановления Совета Министров РСФСР от 20 июля 1981 г. N
388  проектно-изыскательских  работ  лимит численности работников этих
организаций в количестве 2,2 тыс.  человек  с  соответствующим  фондом
заработной платы;
     б) в 2-недельный срок после получения соответствующих показателей
от Госплана СССР:
     установить на  1985  год  министерствам   и   ведомствам   РСФСР,
Московскому  облисполкому,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам
лимит (предельный уровень) материальных затрат (в денежном  выражении)
на  рубль  продукции  (работ)  в промышленности,  в строительстве и на
транспорте в составе заданий по себестоимости продукции (работ);
     утвердить на  1985 год и довести до министерств и ведомств РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского   и   Ленинградского   горисполкомов   численность и  фонд
заработной платы работников учреждений и организаций науки и  научного
обслуживания;
     утвердить на 1985 год и довести до министерств и ведомств  РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов и облисполкомов
основные показатели экономического и  социального развития  и  сводные
планы        капитального       строительства       по       важнейшим
территориально-производственным  комплексам  и   основные   показатели
экономического    и   социального   развития   зоны   Байкало-Амурской
железнодорожной магистрали;
     утвердить на  1985 год и довести до министерств и ведомств РСФСР,
Советов Министров автономных республик, крайисполкомов, облисполкомов,
Московского    и   Ленинградского   горисполкомов   планы   внедрения,
использования и распределения средств вычислительной техники;
     в) проверить    своевременность    доведения   министерствами   и
ведомствами   РСФСР,   Советами   Министров   автономных    республик,
крайисполкомами,    облисполкомами,    Московским    и   Ленинградским
горисполкомами  заданий  Государственного   плана   экономического   и
социального  развития  РСФСР на 1985 год до объединений,  предприятий,
организаций и строек,  а также соответствие показателей, доведенных до
объединений,  предприятий, организаций и строек, указанным заданиям. О
результатах проверки доложить Совету Министров  РСФСР  в  январе  1985
года.
     29. Министерствам и  ведомствам  РСФСР  не  позднее  9  числа,  а
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Московскому  и  Ленинградскому  горисполкомам  не  позднее  10   числа
следующего за отчетным кварталом месяца представлять в Совет Министров
РСФСР и  в  копии  в  Госплан  РСФСР  доклады  о  выполнении  заданий,
установленных  Государственным  планом  экономического  и  социального
развития РСФСР на 1985 год.
     ЦСУ РСФСР  обеспечить своевременное представление Госплану РСФСР,
министерствам  и  ведомствам  РСФСР,  Советам   Министров   автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам,  госпланам  автономных  республик,  плановым  комиссиям
крайисполкомов,    облисполкомов,    Московского    и   Ленинградского
горисполкомов  необходимых  отчетных  данных  о   выполнении   заданий
Государственного  плана экономического и социального развития РСФСР на
1985 год.
     30. Продлить на 1985 год срок действия:
     пункта 8 постановления Совета Министров РСФСР от 9 ноября 1981 г.
N 606;
     пункта 12 постановления Совета Министров РСФСР от 26 ноября  1982
г. N 600;
     абзаца 2 подпункта "а" пункта 7  постановления  Совета  Министров
РСФСР от 13 мая 1983 г. N 243;
     распоряжения Совета Министров РСФСР от 17 апреля 1984 г. N 447-р.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

------------------
     * Приложения не приводятся.