Постановление Совета Министров РСФСР от 19.11.1984 № 481

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 19 ноября 1984 г. N 481
                            г. М О С К В А

             О ГОСУДАРСТВЕННОМ БЮДЖЕТЕ РСФСР НА 1985 ГОД

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Установить Государственный бюджет РСФСР на 1985 год по доходам
и расходам в сумме 96434113 тыс. рублей согласно приложению N 1*.
     2. Установить республиканский бюджет РСФСР на 1985 год по доходам
и расходам в сумме 86131646 тыс. рублей согласно приложению N 2*.
     3. Включить  в  Государственный  бюджет   РСФСР   на   1985   год
государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей,
городов Москвы и Ленинграда  по  доходам  и  расходам  в  общей  сумме
30818469 тыс. рублей согласно приложению N 3*.
     4. Установить на 1985 год размеры  отчислений  в  государственные
бюджеты автономных республик,  бюджеты краев, областей, городов Москвы
и Ленинграда:
     а) от подоходного налога с кооперативных предприятий и хозорганов
общественных   организаций   (кроме   сумм   подоходного   налога    с
потребительской кооперации,  поступающих от предприятий и организаций,
непосредственно подчиненных Роспотребсоюзу), лесного дохода, налога на
холостяков,      одиноких     и     малосемейных     граждан     СССР,
сельскохозяйственного налога и денежно-вещевой лотереи 1985 года - 100
процентов;
     б) от суммы государственных внутренних  выигрышных  займов  -  50
процентов;
     в) от  подоходного  налога  с  колхозов,  подоходного  налога   с
населения  и  налога с оборота (кроме налога с оборота,  уплачиваемого
объединениями,  предприятиями и организациями местной  промышленности,
бытового   обслуживания  населения  и  потребительской  кооперации)  -
согласно приложению N 4*;
     г) от    налога    с    оборота,   уплачиваемого   объединениями,
предприятиями  и  организациями   местной   промышленности,   бытового
обслуживания населения и потребительской кооперации, - 100 процентов.
     5. Установить постоянные размеры зачисления налога  с  оборота  в
государственные бюджеты автономных республик, бюджеты краев, областей,
городов Москвы и Ленинграда на 1985 год,  поступающего от объединений,
предприятий  и  организаций  (кроме  налога  с оборота,  уплачиваемого
объединениями,  предприятиями и организациями местной  промышленности,
бытового  обслуживания  населения  и потребительской кооперации) сверх
запланированных по автономным республикам,  краям,  областям,  городам
Москве и Ленинграду на 1985 год сумм,  с учетом уточнений,  вносимых в
установленном порядке в план поступлений налога с  оборота  в  течение
года, согласно приложению N 5*.
     Рекомендовать Советам     Министров     автономных     республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам определить,  исходя из местных особенностей,  постоянный
размер  зачисления  таких сверхплановых поступлений налога с оборота в
бюджеты автономных областей, автономных округов, районов и городов.
     6. Передать  в  1985  году  в  государственные бюджеты автономных
республик,  бюджеты  краев,  областей,  городов  Москвы  и  Ленинграда
отчисления   от   поступлений  средств  по  добровольному  страхованию
имущества  кооперативных  и  общественных  организаций,  обязательному
страхованию  пассажиров  на  транспорте  и  прочим видам обязательного
страхования в размере 10%  и от  платежей  по  страхованию  имущества,
принадлежащего гражданам, в размере 50 процентов.
     7. Выделить  в  1985  году  из  республиканского  бюджета   РСФСР
Государственному   бюджету   Калмыцкой   АССР   39213   тыс.   рублей,
Государственному  бюджету   Тувинской   АССР,   39690   тыс.   рублей,
Государственному  бюджету  Якутской  АССР 31875 тыс.  рублей,  бюджету
Камчатской области 22113  тыс.  рублей,  бюджету  Магаданской  области
53247   тыс.   рублей   для  обеспечения  финансирования  мероприятий,
предусмотренных Государственным планом  экономического  и  социального
развития РСФСР на 1985 год.
     8. Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому  и Ленинградскому горисполкомам определить
размеры оборотной кассовой наличности на 1  января  1986  г.  не  ниже
указанных в приложении N 6*.

              По доходам Государственного бюджета РСФСР

     9. Установить  в Государственном бюджете РСФСР на 1985 год доходы
от государственных и кооперативных предприятий и организаций  в  общей
сумме 86291255 тыс. рублей.
     10. Утвердить на 1985 год планы поступлений налога с  оборота  по
автономным республикам,  краям,  областям, городам Москве и Ленинграду
согласно приложению N  7*   и  по  министерствам  и  ведомствам  РСФСР
согласно приложению N 8*.
     11. Утвердить сводный план доходов и расходов по государственному
страхованию на 1985 год согласно приложению N 9*.
     Установить на  1985  год   план   отчислений   от   платежей   по
государственному   обязательному   страхованию   имущества   колхозов,
совхозов и  других  государственных  сельскохозяйственных  предприятий
Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерства плодоовощного
хозяйства   РСФСР,   Министерства   пищевой   промышленности    РСФСР,
Министерства  мясной  и молочной промышленности РСФСР и Госкомвинпрома
РСФСР,  обязательному страхованию имущества, принадлежащего гражданам,
и  всем  видам  добровольного  страхования имущества в государственные
бюджеты автономных республик,  бюджеты краев, областей, городов Москвы
и   Ленинграда,   в  республиканский  бюджет  РСФСР,  направляемых  на
финансирование мероприятий  по  предупреждению  гибели  и  повреждения
сельскохозяйственных культур и животных,  зданий, сооружений и другого
имущества, подлежащего страхованию, согласно приложению N 10*.
     Поручить Министерству  финансов  РСФСР  уточнить  план  доходов и
расходов по  государственному  страхованию  на  1985  год,  исходя  из
фактического  начисления  платежей  по  государственному обязательному
страхованию имущества  колхозов,  совхозов  и  других  государственных
сельскохозяйственных   предприятий   министерств   и  ведомств  РСФСР,
указанных в абзаце втором настоящего пункта,  а также по обязательному
страхованию имущества, принадлежащего гражданам.
     12. Поручить   Министерству   финансов   РСФСР   уточнить    план
поступлений  подоходного  налога  с  колхозов  на 1985 год,  исходя из
результатов перерасчета платежей по этому  налогу  по  данным  годовых
отчетов колхозов за 1984 год, а также исходя из начисления подоходного
налога с ожидаемых за 1985 год облагаемого чистого дохода и облагаемой
части  фонда оплаты труда колхозников,  и внести в процессе исполнения
Государственного  бюджета  РСФСР  необходимые  изменения  во  взаимные
расчеты  республиканского  бюджета  РСФСР с государственными бюджетами
автономных республик и местными бюджетами.
     13. Установить   на  1985  год  план  поступлений  двухпроцентных
отчислений от доходов по  эксплуатации  автомобильного  транспорта  на
строительство  и реконструкцию автомобильных дорог в сумме 590000 тыс.
рублей.
     Поручить Министерству автомобильных дорог РСФСР по согласованию с
Министерством финансов  РСФСР  и  пределах  общего  плана  поступлений
указанных  отчислений  на  1985  год установить планы поступлений этих
отчислений по автономным республикам,  краям, областям, городам Москве
и  Ленинграду  и  вносить  изменения  в эти планы в связи с уточнением
объемов валовых доходов автотранспортных организаций.
     14. В   целях   обеспечения   денежными  средствами  и  ресурсами
предусмотренных  на  1985  год  планов  строительства,  реконструкции,
ремонта   и   содержания   местных  автомобильных  дорог  Министерству
автомобильных дорог РСФСР,  Советам  Министров  автономных  республик,
крайисполкомам,    облисполкомам,    Московскому    и   Ленинградскому
горисполкомам  осуществить  необходимые  мероприятия  по   мобилизации
средств  и  ресурсов колхозов,  совхозов,  промышленных, транспортных,
строительных  и  других  предприятий  и   хозяйственных   организаций,
привлекаемых  к  участию  в  дорожных  работах и соответствии с Указом
Президиума Верховного Совета РСФСР от 7 апреля 1959 года.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому  горисполкомам  утвердить
планы  строительства,  реконструкции,  ремонта  и  содержания  местных
автомобильных  дорог  на  1985  год  с  участием  колхозов,  совхозов,
промышленных,   транспортных,  строительных  и  других  предприятий  и
хозяйственных организаций  и  обеспечить  взыскание  задолженности  по
участию в строительстве,  реконструкции,  ремонте и содержании местных
автомобильных дорог, образовавшейся на 1 января 1985 года.

              По расходам Государственного бюджета РСФСР

     15. Учесть в составе расходов Государственного бюджета  РСФСР  на
1985   год   ассигнования   по   государственным  бюджетам  автономных
республик,  бюджетам краев,  областей,  городов Москвы и Ленинграда на
финансирование народного хозяйства согласно приложению N 11*.
     16. Предусмотреть  на  1985  год   в   государственных   бюджетах
автономных  республик  резервные  фонды  Советов  Министров автономных
республик и в бюджетах краев,  областей, городов Москвы и Ленинграда -
фонды    непредвиденных    расходов   крайисполкомов,   облисполкомов,
Московского  и  Ленинградского  горисполкомов  в   размерах   согласно
приложению N 12*.
     17. Утвердить на 1985  год  план  финансирования  государственных
капитальных   вложений,   прироста  оборотных  средств  и  мобилизации
внутренних ресурсов в  капитальном  строительстве  по  предприятиям  и
организациям  республиканского подчинения министерств и ведомств РСФСР
согласно приложению N 13*.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам  установить
задание по мобилизации внутренних ресурсов в капитальном строительстве
по подведомственным предприятиям и стройкам.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам  изыскать  внутрихозяйственные  источники  для погашения
просроченной кредиторской задолженности в капитальном строительстве.
     18. Поручить     Советам    Министров    автономных    республик,
крайисполкомам,   облисполкомам,    Московскому    и    Ленинградскому
горисполкомам  обеспечить  перечисление в республиканский бюджет РСФСР
не  использованных  в  1984  году   предприятиями,   организациями   и
учреждениями  местного подчинения (кроме подведомственных поселковым и
сельским  Советам  народных  депутатов)  ассигнований  из  бюджета  на
государственные капитальные вложения.
     Министерству финансов   РСФСР   передать   в    союзный    бюджет
ассигнования  из  бюджета на государственные капитальные вложения,  не
использованные в 1984 году предприятиями, организациями и учреждениями
республиканского и местного подчинения.
     19. Определить  в  Государственном  бюджете  РСФСР  на  1985  год
расходы  на  социально-культурные  мероприятия  и  науку в общей сумме
41963065 тыс. рублей, из них по республиканскому бюджету РСФСР в сумме
22858465 тыс. рублей.
     Учесть в  составе   расходов   Государственного   бюджета   РСФСР
ассигнования  на  социально-культурные  мероприятия по государственным
бюджетам  автономных  республик,  бюджетам  краев,  областей,  городов
Москвы  и Ленинграда на 1985 год в сумме 19104600 тыс.  рублей,  в том
числе дотацию для театров и государственных музыкальных коллективов  -
81192 тыс. рублей, согласно приложению N 14*.
     20. Установить  на  1985  год  ассигнования  из  республиканского
бюджета РСФСР на просвещение, науку и здравоохранение по министерствам
и ведомствам РСФСР согласно приложению N 15*.
     21. Предусмотреть  в  республиканском  бюджете  РСФСР на 1985 год
ассигнования на приобретение оборудования и инвентаря для учреждений и
организаций,  состоящих  на  республиканском  бюджете РСФСР,  согласно
приложению N 16*.
     22. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы Министров
автономных  республик,  крайисполкомы,  облисполкомы,   Московский   и
Ленинградский горисполкомы:
     а) сократить с 1 января 1985 г. в размерах согласно приложениям N
17*  и  18*   численность   работников  аппарата  управления,  фонд их
заработной   платы   и   соответствующие   расходы   на   взносы    на
государственное социальное страхование, а также расходы на оплату всех
видов служебных командировок  и  обеспечить  перечисление  экономии  в
бюджет;
     б) ограничить в 1985 году (независимо от источников)  расходы  на
приобретение мебели,  инвентаря и оборудования для аппарата управления
и обеспечить перечисление образующейся  в  связи  с  этим  экономии  в
бюджет в размерах согласно приложениям N 17* и 18*;
     в) сократить  с  1  января   1985   г.   численность   работников
центрального аппарата министерств и ведомств РСФСР, фонд их заработной
платы  и  соответствующие  расходы  на   взносы   на   государственное
социальное  страхование  в  размерах  согласно  приложению  N  19*   и
обеспечить перечисление экономии в бюджет;
     г) обеспечить   в   кратчайший  срок  доведение  до  предприятий,
организаций и учреждений заданий по сокращению численности  работников
аппарата  управления  и  расходов  на  его содержание и перечислению в
бюджет экономии, предусмотренных настоящим пунктом.
     Министерству финансов  РСФСР  на  основании  данных министерств и
ведомств  РСФСР  о  суммах  указанной  экономии   по   соответствующим
министерствам  и  ведомствам  РСФСР  внести  необходимые  изменения во
взаимные расчеты республиканского  бюджета  РСФСР  с  государственными
бюджетами  автономных республик,  бюджетами краев,  областей,  городов
Москвы и Ленинграда.
     23. Секретно.
     24. Предусмотреть в Государственном бюджете  РСФСР  на  1985  год
предельные   суммы  расходов  на  содержание  органов  государственной
власти,  органов государственного управления  и  судебных  органов,  а
также  установить  для  указанных  органов  и общественных организаций
предельные суммы расходов  (независимо  от  источников)  на  улучшение
бытового обслуживания и премирование работников согласно приложениям N
23* и 24*.
     25. Утвердить  по Государственному бюджету РСФСР на 1985 год фонд
заработной  платы  работников  штатного  и  нештатного  (несписочного)
состава бюджетных учреждений и организаций согласно  приложениям N 25*
и 26*.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик, крайисполкомам, облисполкомам, Московскому и Ленинградскому
горисполкомам    усилить    контроль   за   правильным   и   экономным
использованием фондов  заработной  платы  работников  подведомственных
учреждений и организаций, состоящих на бюджете.
     26. Обязать   министерства   и   ведомства   РСФСР,    Московский
облисполком,   Московский   и  Ленинградский  горисполкомы  обеспечить
перечисление в доход республиканского бюджета РСФСР сумм  экономии  от
сокращения  в  1985 году средств,  направляемых на выплату премий,  не
входящих в фонд  заработной  платы  и  фонд  материального  поощрения,
согласно приложению N 27*                                                                                                        .
     27. Обязать Министерство торговли РСФСР, министерства и ведомства
РСФСР,  имеющие торговую сеть,  Советы Министров автономных республик,
крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский и Ленинградский горисполкомы
разработать   мероприятия   по   наиболее  эффективному  использованию
средств,  выделяемых на уценку товаров устаревших фасонов и моделей  и
товаров, частично потерявших свое первоначальное качество.
     28. Обязать министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы:
     довести в   кратчайший   срок  до  подведомственных  предприятий,
организаций  и  учреждений  показатели  по   платежам   в   бюджет   и
ассигнованиям  из  бюджета  на  1985  год  и  обеспечить  правильное и
экономически обоснованное распределение прибыли и других экономических
показателей по кварталам,  не допуская при этом установления на первые
кварталы года заниженных заданий по  платежам  в  бюджет,  мобилизации
собственных доходных источников и внутренних ресурсов хозяйства;
     рассмотреть до 15 марта  1985  г.  итоги  финансово-хозяйственной
деятельности  предприятий,  организаций и строек за 1984 год и принять
меры к  устранению  недостатков  в  их  деятельности  и  улучшению  их
финансового  состояния,  обеспечить  в установленном порядке погашение
просроченной кредиторской задолженности в капитальном строительстве  и
восполнение недостатка собственных оборотных средств за счет изыскания
внутрихозяйственных  источников,  а  в  случае  их  недостаточности  -
сокращения расходов по финансовым планам на 1985 год;
     усилить контрольную  и  ревизионную  работу,  обеспечив   строгое
соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями государственной
дисциплины при расходовании  финансовых  и  материальных  ресурсов,  а
также   сохранность   социалистической   собственности  и  безусловное
выполнение  обязательств  по  поставкам  продукции  в  соответствии  с
заключенными договорами.
     29. Поручить Министерству сельского хозяйства РСФСР рассмотреть в
1985  году  состояние  работ по коренному улучшению земель в колхозах,
совхозах  и   других   сельскохозяйственных   предприятиях,   уточнить
потребность  в  средствах на финансирование указанных работ и в случае
необходимости перераспределения между автономными республиками, краями
и  областями  ассигнований  на эти цели внести в Совет Министров РСФСР
согласованные с Министерством финансов РСФСР предложения.
     30. Обязать  Министерство  финансов  РСФСР  и Госплан РСФСР до 15
апреля 1985 г. рассмотреть годовые отчеты министерств и ведомств РСФСР
и  представить  Совету  Министров  РСФСР  заключения по результатам их
финансово-хозяйственной деятельности за 1984 год.
     31. Обязать  Министерство торговли РСФСР представить Министерству
финансов РСФСР к 1 февраля 1985  г.  утвержденные  Советами  Министров
автономных республик,  крайисполкомами,  облисполкомами,  Московским и
Ленинградским горисполкомами на 1985 год и в том числе на  IV  квартал
планы товарооборота для государственных розничных торговых предприятий
и отдельно предприятий общественного питания по торговым системам и  в
разрезе  автономных  республик,  краев  и  областей,  городов Москвы и
Ленинграда.
     Министерству финансов  РСФСР  внести  до  25  февраля  1985 г.  в
финансовые планы Министерства торговли РСФСР и  других  министерств  и
ведомств   РСФСР,   имеющих  торговую  сеть,  и  во  взаимные  расчеты
республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик,  бюджетами  краев,  областей,  городов  Москвы и Ленинграда
поправки,  вытекающие из утвержденных в установленном  порядке  планов
товарооборота на 1985 год.
     32. Разрешить    Министерству    финансов    РСФСР     передавать
соответствующим  министерствам  и ведомствам РСФСР,  Советам Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
Ленинградскому   горисполкомам   предусмотренные  по  республиканскому
бюджету РСФСР на очередной год ассигнования на погашение  кредиторской
задолженности  за  выполненные  в  декабре  истекшего  года  работы по
разработке схем районной планировки,  проектов планировки и  застройки
городов,  рабочих  поселков,  сельских  населенных пунктов и за другие
проектные работы,  подлежащие в соответствии с  постановлением  Совета
Министров  СССР  от 20 января 1960 г.  N 72 и постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 30  марта  1981  г.  N  312  оплате  за  счет
бюджетных  средств,  а  также  вносить  изменения  во взаимные расчеты
республиканского бюджета РСФСР с государственными бюджетами автономных
республик,  бюджетами краев,  областей,  городов Москвы и Ленинграда в
случаях     уточнения     в     установленном      порядке      планов
проектно-изыскательских  работ,  выполняемых  за  счет ассигнований из
бюджета.
     33. Представить    на   утверждение   Верховного   Совета   РСФСР
Государственный бюджет РСФСР на 1985 год.
     34. Министерству  финансов  РСФСР  внести необходимые изменения в
показатели Государственного бюджета РСФСР на  1985  год,  связанные  с
уточнением   показателей   Государственного   плана  экономического  и
социального развития РСФСР на 1985 год по министерствам  и  ведомствам
РСФСР,  автономным  республикам,  краям,  областям,  городам  Москве и
Ленинграду.
     35. Продлить  на  1985  год срок действия подпункта "а" пункта 37
постановления Совета Министров РСФСР от 30 ноября 1979 г. N 581.
     36. Довести до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 15 ноября 1984 г.  N 1151 "О Государственном бюджете СССР  на  1985
год":
     а) продлил на 1985 год  срок  действия  пункта  30  постановления
Совета  Министров  СССР  от  1  декабря  1969  г.  N  921,  пункта  32
постановления Совета Министров СССР от 16  ноября  1978  г.  N  921  и
пункта 28 постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1983 г.  N
1201;
     б) сохранил  на  1985  год  установленные пунктом 3 постановления
Совета Министров СССР от 25 сентября 19?4 г.  N 752 порядок и  размеры
отчислений,   производимых  в  1975  году  колхозами  и  межколхозными
предприятиями  и  организациями  в   централизованный   союзный   фонд
социального  обеспечения  колхозников  для  выплаты  пособий  на детей
малообеспеченным семьям;
     в) поручил союзно-республиканским министерствам и ведомствам СССР
в  месячный  срок  сообщить  Советам   Министров   союзных   республик
установленные  соответствующим  союзно-республиканским министерствам и
ведомствам  союзных  республик  задания  на  1985  год  по  сокращению
численности работников аппарата управления, фонда их заработной платы,
соответствующих  расходов  на  взносы  на  государственное  социальное
страхование,  расходов  на  оплату  всех видов служебных командировок,
суммы  экономии  в  расходах  на  приобретение  мебели,  инвентаря   и
оборудования для аппарата управления.
     Министерству финансов   СССР   поручено   на   основании   данных
союзно-республиканских  министерств и ведомств СССР о суммах указанной
экономии по  соответствующим  союзно-республиканским  министерствам  и
ведомствам  союзных  республик  внести до 1 марта 1985 г.  необходимые
изменения во взаимные расчеты союзного  бюджета  с  бюджетами  союзных
республик;
     г) сохранил  на  1985  год  действующий  в  1984   году   порядок
сокращения расходования средств на выплату премий,  не входящих в фонд
заработной  платы  и  фонд  материального   поощрения,   в   размерах,
предусмотренных  постановлением  Совета  Министров  СССР от 28 августа
1975 г.;
     д) в   частичное   изменение   пункта  15  Основных  положений  о
банковском кредите,  утвержденных постановлением Совета Министров СССР
от  11  ноября  1982  г.  N  983,  установил,  что  в  1985  году  при
кредитовании предприятий,  объединений и организаций  под  нормативные
запасы  товаров  долевое  участие  собственных  оборотных средств в их
оплате должно составлять не менее:
     45 процентов  у  организаций  государственной розничной и оптовой
торговли (кроме специализированных оптовых организаций);
     32,5 процента   у   государственных   специализированных  оптовых
организаций, осуществляющих торговлю непродовольственными товарами;
     е) поручил   Министерству   финансов   СССР   внести  необходимые
изменения в показатели Государственного  бюджета  СССР  на  1985  год,
связанные    с    уточнением    показателей   Государственного   плана
экономического  и  социального  развития   СССР   на   1985   год   по
министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

---------------------------
     * Приложения не приводятся.