Постановление Совета Министров РСФСР от 28.11.1984 № 485

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 28 ноября 1984 г. N 485
                            г. М О С К В А

           О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ РАЗВИТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО
               СТРАХОВАНИЯ И ПОВЫШЕНИЮ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
                          СТРАХОВЫХ ОРГАНОВ

     В целях   дальнейшего   развития   государственного  страхования,
повышения  его  социально-экономического  значения,  улучшения  работы
страховых  органов  и  культуры обслуживания населения и во исполнение
постановления Совета Министров СССР от 30 августа 1984 г.  N  932  (СП
СССР,  1984 г.,  N 28,  ст. 155)   Совет   Министров   РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Госплану  РСФСР  предусматривать  в  проектах  государственных
планов экономического и социального развития РСФСР выделение:
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам,  Московскому и Ленинградскому горисполкомам для органов
государственного   страхования   необходимых  лимитов  государственных
капитальных  вложений  на  строительство   помещений   для   инспекций
государственного страхования в сельской местности, в городах и рабочих
поселках, а также на жилищное строительство;
     Госснабу РСФСР    для    органов   государственного   страхования
автотранспортных средств.
     Советам Министров     автономных    республик,    крайисполкомам,
облисполкомам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам:
     предусматривать в   планах   в  пределах  выделенных  им  лимитов
государственных  капитальных  вложений  строительство  помещений   для
инспекций государственного страхования в сельской местности, в городах
и рабочих поселках,  а также  жилищное  строительство  для  работников
органов государственного страхования.
     Финансирование указанных   капитальных    вложений    производить
соответственно   за   счет  средств  фонда  развития  государственного
страхования  и  фонда  социально-культурных  мероприятий  и  жилищного
строительства;
     направлять на    строительство    помещений     для     инспекций
государственного  страхования в городах и рабочих поселках также часть
капитальных  вложений,  выделяемых  в  соответствии   с    пунктом   6
постановления Совета Министров РСФСР от 1 сентября 1960 г. N 1345;
     предусматривать в планах работ ремонтно-строительных  организаций
капитальный   ремонт   служебных  помещений  органов  государственного
страхования.
     2. Госкомсельхозтехнике  РСФСР  предусматривать  в планах на 1985
год и последующие годы выделение органам государственного  страхования
РСФСР   фондов  на  запасные  части  для  автотранспортных  средств  в
установленном порядке.
     3. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР
расширить подготовку в  высших  учебных  заведениях  специалистов  для
органов государственного страхования.
     Госплану РСФСР предусматривать в планах на 1985 год и последующие
годы увеличение выделения указанных специалистов Министерству финансов
РСФСР для органов государственного страхования.
     4. ЦСУ    РСФСР    обеспечивать    по    договорам   с   органами
государственного страхования прием и своевременную обработку страховой
информации подведомственными вычислительными центрами.
     5. Министерству здравоохранения РСФСР обеспечивать предоставление
по  заявкам  инспекций  и  управлений государственного страхования для
врачебно-страховых экспертных комиссий (ВСЭК) оборудованных  врачебных
кабинетов,    обеспечивающих   нормальные   условия   для   проведения
освидетельствования застрахованных,  в наиболее удобно  территориально
расположенных лечебно-профилактических учреждениях.
     6. Государственному комитету  РСФСР  по  кинематографии  ежегодно
обеспечивать    выпуск    короткометражных   фильмов   по   пропаганде
добровольного   страхования    по    заказам    Главного    управления
государственного страхования РСФСР,
     7. Государственному  комитету   РСФСР   по   делам   издательств,
полиграфии  и  книжной  торговли  обеспечивать своевременное печатание
необходимых рекламных материалов по государственному  обязательному  и
добровольному    страхованию    по    заказам    Главного   управления
государственного страхования РСФСР.
     8. Довести  до сведения,  что Совет Министров СССР постановлением
от 30 августа 1984 г. N 932 внес в постановление Совета Министров СССР
от  19  октября  1973  г.  N  773  "Об  уплате  рабочими,  служащими и
колхозниками страховых взносов по договорам добровольного  страхования
путем  безналичных  расчетов"  (СП  СССР,  1973 г.,  N 23,   ст.  129)
изменения:
     1) в пункте 1 слова:  "Государственным комитетом Совета Министров
СССР  по  вопросам  труда  и  заработной   платы"   заменил   словами:
"Государственным  комитетом  СССР  по  труду  и  социальным  вопросам"
(подпункт "а" пункта 4 постановления  Совета  Министров  РСФСР  от  11
ноября 1973 г. N 570);
     2) пункт 2 изложил в следующей редакции:
     "2. Министерству  финансов  СССР  установить  порядок  выполнения
предприятиями, учреждениями, организациями и колхозами предусмотренных
в  пункте  1  настоящего  постановления поручений рабочих,  служащих и
колхозников и по согласованию  с  Государственным  комитетом  СССР  по
труду  и  социальным  вопросам и ВЦСПС порядок оплаты труда работников
бухгалтерий предприятий,  учреждений,  организаций и колхозов, занятых
выполнением  указанных поручений" (подпункт "б" пункта 4 постановления
Совета Министров РСФСР от 11 ноября 1973 г. N 570).
     9. Утвердить прилагаемые изменения,  которые вносятся в Положение
об  органах  государственного  страхования   в   РСФСР,   утвержденное
постановлением  Совета министров РСФСР от 3 декабря 1969 г.  N 650 (СП
РСФСР, 1969 г., N 26, ст. 143; 1982 г., N 4, ст. 25).
     10. Признать утратившими силу:
     пункты 2    и 3 постановления Совета Министров РСФСР от 11 ноября
1973 г.  N 570 "Об улучшении обслуживания населения органами Госстраха
РСФСР и о дальнейшем развитии добровольного страхования";
     постановление Совета Министров РСФСР от 7 апреля 1977 г, N 206 "О
мерах по дальнейшему развитию государственного  страхования  в  РСФСР"
(СП РСФСР, 1977 г., N 8, ст. 83).

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                          У Т В Е Р Ж Д Е Н Ы
                                     постановлением Совета Министров
                                                  РСФСР
                                       от 28 ноября 1984 г. N 485

                          И З М Е Н Е Н И Я,
которые вносятся в  Положение об органах государственного страхования
   в РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от
      3 декабря 1969 г. N 650 (СП РСФСР, 1969 г., N 26, ст. 143;
                        1982 г., N 4, ст. 25):

     1) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Основными задачами органов государственного страхования РСФСР
являются:
     проведение обязательного    страхования    имущества    колхозов,
межхозяйственных   предприятий  (организаций)  в  сельском  хозяйстве,
совхозов и  других  государственных  сельскохозяйственных  предприятий
Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР и Министерства плодоовощного
хозяйства РСФСР,  добровольного страхования имущества кооперативных  и
других общественных организаций;
     проведение обязательного и добровольного  страхования  имущества,
принадлежащего гражданам, а также личного страхования;
     определение суммы страхового возмещения и  выплата  ее  в  случае
гибели, уничтожения, утраты или повреждения застрахованного имущества;
     определение и выплата страховых сумм по личному страхованию;
     осуществление мероприятий     по     дальнейшему    развитию    и
совершенствованию государственного страхования;
     участие в  разработке  мероприятий  по  предупреждению  гибели  и
повреждения имущества, подлежащего страхованию";
     2) в пункте 10:
     а) в  подпункте "г"  слово  "штаты"  заменить  словами:  "штатное
расписание";
     б) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) представляет   в   Совет   Министров   РСФСР  на  утверждение
предложения о перечне  проводимых  за  счет  отчислений  от  страховых
платежей мероприятий по предупреждению гибели и повреждения имущества,
подлежащего страхованию,  а также предложения о  порядке  расходования
указанных  средств.  Эти  средства включаются в доходную часть бюджета
РСФСР и расходуются лишь на указанные цели.
     Порядок учета   поступлений  средств,  отчисляемых  от  страховых
платежей,  и расходов,  произведенных за счет этих средств, а также их
хранения  в  соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 30
августа 1984 г. N 932 устанавливается Министерством финансов СССР";
     3) пункт 11 изложить в следующей редакции:
     "11. Министры   финансов   автономных    республик,    начальники
(заведующие)  краевых,  областных,  окружных,  районных,  городских  и
районных в  городах  финансовых  управлений  (отделов)  исполнительных
комитетов   Советов   народных   депутатов  осуществляют  контроль  за
соблюдением  соответствующими  органами  государственного  страхования
законодательства  Союза  ССР  и РСФСР по государственному страхованию,
правил и инструкций по всем видам страхования,  а также за выполнением
планов   поступления   страховых   платежей   и   выплатой  страхового
возмещения и страховых сумм";
     4) в пункте 12:
     а) подпункт "б" изложить в следующей редакции:
     "б) утверждение   в   установленном  порядке  штатных  расписаний
работников  аппарата  управления   для   управлений   государственного
страхования,    непосредственно    подчиненных   Главному   управлению
государственного страхования РСФСР,  а также для подведомственных  ему
организаций";
     б) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) отчисление  в межреспубликанский запасной фонд по страхованию
имущества колхозов  и  межхозяйственных  предприятий  (организаций)  в
сельском  хозяйстве   и   в   межреспубликанские  запасные  фонды  по
страхованию    имущества    совхозов    и    других    государственных
сельскохозяйственных   предприятий  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР и Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР по  5,5%  страховых
платежей  и  50%  сумм  превышения доходов над расходами по этим видам
страхования,  образующихся у органов  государственного  страхования  в
РСФСР на конец года";
     з) подпункт "и" изложить в следующей редакции:
     "и) отчисление  в централизованный фонд развития государственного
страхования,   централизованный   фонд   материального   поощрения   и
централизованный  фонд  социально-культурных  мероприятий  и жилищного
строительства средств в размере до 10%  суммы указанных фондов органов
государственного страхования РСФСР";
     5) в пункте 13:
     а) подпункт   "а"   после  слов:  "государственного  страхования"
дополнить словами: "и подведомственных организаций";
     б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) заключать   в   установленных   случаях   с    предприятиями,
учреждениями   и  организациями  договоры  страхования  от  несчастных
случаев рабочих и служащих, занятых на работах с повышенной опасностью
для жизни и здоровья";
     в) подпункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) производить     ревизию    деятельности    местных    органов
государственного страхования и подведомственных организаций";
     г) в  подпункте "е" после слов:  "других органов государственного
страхования РСФСР" включить слова: "и подведомственных организаций"
     д) подпункт "ж" изложить в следующей редакции:
     "ж) в  установленном  порядке  получать   возвратные   ссуды   из
межреспубликанского  запасного фонда по страхованию имущества колхозов
и межхозяйственных предприятий (организаций) в сельском хозяйстве,  из
межреспубликанских запасных фондов по страхованию имущества совхозов и
других государственных сельскохозяйственных  предприятий  Министерства
сельского хозяйства РСФСР и Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР
в  те  годы,  когда  средств,   имеющихся   в   распоряжении   органов
государственного  страхования в РСФСР,  будет недостаточно для выплаты
указанным сельскохозяйственным предприятиям страхового возмещения";
     е) подпункт "з" изложить в следующей редакции:
     "з) в установленном порядке  получать  безвозвратно  средства  из
централизованного   фонда   развития   государственного   страхования,
централизованного фонда материального  поощрения  и  централизованного
фонда  социально-культурных  мероприятий  и  жилищного  строительства,
когда экономические показатели работы страховых органов РСФСР временно
ухудшились по независящим от них причинам";
     6) в пункте 16:
     а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) организация работы по проведению государственного страхования
и   осуществление   контроля   за   деятельностью  страховых  органов,
непосредственно подчиненных управлению государственного страхования, а
также  обеспечение  выполнения  планов поступления платежей по каждому
виду обязательного и добровольного страхования";
     б) подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) контроль   за   правильным    взиманием    и    своевременным
перечислением организациями воздушного,  морского, внутреннего водного
и  автомобильного  транспорта  страховых   платежей   по   страхованию
пассажиров";
     в) дополнить пункт подпунктом "е" следующего содержания:
     "е) утверждение   в   установленном  порядке  штатных  расписаний
работников   аппарата   управления   для   органов    государственного
страхования,  непосредственно  подчиненных управлению государственного
страхования";
     7) подпункт "в" пункта 17 изложить в следующей редакции:
     "в) заключать с разрешения Главного  управления  государственного
страхования   РСФСР  с  предприятиями,  учреждениями  и  организациями
договоры страхования от несчастных случаев рабочих и служащих, занятых
на работах с повышенной опасностью для жизни и здоровья";
     8) пункт 18 изложить в следующей редакции:
     "18. Управление    государственного    страхования   периодически
докладывает соответствующему Совету Министров  автономной  республики,
исполнительному  комитету Совета народных депутатов о выполнении плана
поступления страховых платежей, о проведении обязательного страхования
имущества  колхозов,  межхозяйственных   предприятий  (организаций)  в
сельском    хозяйстве,    совхозов    и     других     государственных
сельскохозяйственных   предприятий  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР,  Министерства  плодоовощного  хозяйства  РСФСР  и  граждан,   о
развитии   добровольного   имущественного  и  личного  страхования,  о
состоянии работы по выплате страхового возмещения и страховых сумм,  о
выявленных   фактах   бесхозяйственного   содержания   застрахованного
имущества и о нарушениях страхователями противопожарных,  ветеринарных
и других правил";
     9) подпункт "е" пункта 21 изложить в следующей редакции:
     "е) контроль    за    правильным    взиманием   и   своевременным
перечислением организациями воздушного,  морского, внутреннего водного
и   автомобильного   транспорта   страховых  платежей  по  страхованию
пассажиров";
     10) в пункте 22:
     а) подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) производить   учет   подлежащего   обязательному  страхованию
имущества,  принадлежащего  гражданам,   исчисление   и   взимание   в
установленном порядке платежей по обязательному страхованию имущества,
принадлежащего   гражданам,   имущества   колхозов,   межхозяйственных
предприятий  (организаций)  в  сельском  хозяйстве,  совхозов и других
государственных    сельскохозяйственных    предприятий    Министерства
сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерства  плодоовощного  хозяйства
РСФСР";
     б) пункт "д" изложить в следующей редакции:
     "д) знакомиться с бухгалтерскими книгами,  документами и записями
колхозов,   межхозяйственных   предприятий  (организаций)  в  сельском
хозяйстве,  совхозов  и  других  государственных  сельскохозяйственных
предприятий  Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР  и Министерства
плодоовощного хозяйства РСФСР,  кооперативных  и  других  общественных
организаций, относящимися к учету застрахованного имущества;
     в) в подпункте "ж" слова: "сельских Советов депутатов трудящихся"
заменить  словами:  "исполнительных  комитетов поселковых или сельских
Советов народных депутатов";
     11) в  пункте 24 слова:  "повреждение или уничтожение" и "Советов
депутатов  трудящихся"  заменить  соответственно   словами:   "гибель,
уничтожение, утрату или повреждение" и "Советов народных депутатов";
     12) пункт 25 изложить в следующей редакции:
     "25. Инспекция    государственного    страхования    периодически
докладывает соответствующему исполнительному комитету Совета  народных
депутатов   о  выполнении  плана  поступления  страховых  платежей,  о
проведении  государственного   обязательного   страхования   имущества
колхозов,   межхозяйственных   предприятий  (организаций)  в  сельском
хозяйстве,  совхозов  и  других  государственных  сельскохозяйственных
предприятий   Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР,  Министерства
плодоовощного хозяйства РСФСР  и  граждан,  о  развитии  добровольного
имущественного  и  личного страхования,  о состоянии работы по выплате
страхового  возмещения  и  страховых   сумм,   о   выявленных   фактах
бесхозяйственного  содержания застрахованного имущества и о нарушениях
страхователями противопожарных, ветеринарных и других правил";
     13) пункт 26 изложить в следующей редакции:
     "26. В  районах,  городах  и  районах  в  городах  с   разрешения
Министерства  финансов  РСФСР  могут  создаваться участковые инспекции
государственного страхования.
     Участковые инспекции  государственного  страхования  осуществляют
свою  деятельность   под   руководством   инспекции   государственного
страхования  в  пределах прав и обязанностей,  установленных настоящим
Положением для инспекций государственного страхования";
     14) пункт 28 изложить в следующей редакции:
     "28. Средства Госстраха РСФСР состоят из:
     а) фонда основных средств;
     б) запасного фонда для операций по всем видам страхования,  кроме
обязательного   страхования   имущества   колхозов,   межхозяйственных
предприятий (организаций) в  сельском  хозяйстве,  совхозов  и  других
государственных    сельскохозяйственных    предприятий    Министерства
сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерства  плодоовощного  хозяйства
РСФСР;
     в) 50%  сумм превышения  доходов  над  расходами  по  страхованию
имущества  колхозов  и  межхозяйственных  предприятий  (организаций) в
сельском хозяйстве;
     г) 50%  сумм  превышения  доходов  над  расходами  по страхованию
имущества  совхозов  и  других  государственных   сельскохозяйственных
предприятий Министерства сельского хозяйства РСФСР;
     д) 50%  сумм превышения  доходов  над  расходами  по  страхованию
имущества   совхозов  и  других  государственных  сельскохозяйственных
предприятий Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР;
     е) резерва взносов по страхованию жизни;
     ж) текущих поступлений по страховым операциям;
     з) фонда развития государственного страхования;
     и) фонда материального поощрения;
     к) фонда    социально-культурных    мероприятий    и    жилищного
строительства";
     15) пункт 29 изложить в следующей редакции:
     "29. Фонд  основных  средств  состоит  из  принадлежащих  органам
государственного  страхования зданий,  сооружений и другого имущества,
относящегося к основным средствам";
     16) пункт 30 изложить в следующей редакции:
     "30. Запасной  фонд  предназначается   для   выплаты   страхового
возмещения   по   имущественному   страхованию   (кроме  обязательного
страхования   имущества   колхозов,    межхозяйственных    предприятий
(организаций) в сельском хозяйстве,  совхозов и других государственных
сельскохозяйственных  предприятий  Министерства  сельского   хозяйства
РСФСР  и  Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР) и страховых сумм
по личному  страхованию  в  тех  случаях,  когда  они  не  покрываются
текущими  поступлениями  по  операциям  этих видов страхования данного
календарного года.
     Средства запасного  фонда хранятся в учреждениях Госбанка СССР на
особом  счете.  Расходование  средств  запасного  фонда   производится
Главным  управлением  государственного  страхования РСФСР с разрешения
Министра финансов РСФСР.
     Суммы превышения  доходов  над расходами по страхованию имущества
колхозов,  межхозяйственных  предприятий  (организаций)   в   сельском
хозяйстве,  совхозов  и  других  государственных  сельскохозяйственных
предприятий Министерства  сельского  хозяйства  РСФСР  и  Министерства
плодоовощного  хозяйства  РСФСР  предназначаются  только  для  выплаты
указанным сельскохозяйственным предприятиям и организациям  страхового
возмещения  в  годы,  когда  платежей  текущего  года  будет для этого
недостаточно,  а также для своевременного погашения  ссуд,  полученных
соответственно  из  межреспубликанского запасного фонда по страхованию
имущества  колхозов,  межхозяйственных  предприятий  (организаций)   в
сельском   хозяйстве,   из   межреспубликанских   запасных  фондов  по
страхованию    имущества    совхозов    и    других    государственных
сельскохозяйственных   предириятий  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР и Министерства плодоовощного хозяйства  РСФСР.  Указанные  суммы
хранятся   на   особых  счетах  Главного  управления  государственного
страхования РСФСР в учреждениях Госбанка СССР";
     17) пункт 31 (прим.1) изложить в следующей редакции:
     "31 (прим.1).   Средства    фонда    развития    государственного
страхования,     фонда     материального     поощрения     и     фонда
социально-культурных мероприятий и жилищного строительства хранятся  в
учреждениях  Госбанка  СССР  на  текущих счетах.  Расходование средств
указанных фондов производится в соответствии с  положением  о  порядке
образования  и  расходования  этих фондов,  утверждаемым Министерством
финансов СССР по согласованию с  Государственным  комитетом   СССР  по
труду и социальным вопросам и ВЦСПС";
     18) пункт 32 изложить в следующей редакции:
     "32. Прибыль,  исчисленная  по общим годовым результатам операций
государственного  страхования   (кроме   операций   по   обязательному
страхованию    имущества    колхозов,   межхозяйственных   предприятий
(организаций) в сельском хозяйстве,  совхозов и других государственных
сельскохозяйственных   предприятий  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР и Министерства плодоовощного хозяйства  РСФСР)   по  утверждении
Министерством финансов РСФСР годового отчета и баланса направляется:
     80% - в бюджет РСФСР;
     5% -   в   запасной   фонд   по  всем  видам  страхования  (кроме
государственного   обязательного   страхования   имущества   колхозов,
межхозяйственных   предприятий  (организаций)  в  сельском  хозяйстве,
совхозов и  других  государственных  сельскохозяйственных  предприятий
Министерства сельского хозяйства РСФСР и  Министерства   плодоовощного
хозяйства РСФСР);
     5% - в фонд развития государственного страхования;
     6% - в фонд материального поощрения;
     4% -   в   фонд   социально-культурных  мероприятий  и  жилищного
строительства";
     19) содержавшиеся  в  тексте  Положения  указания  на  управление
государственного  страхования   в   автономных   республиках,   краях,
областях,     городах     республиканского    подчинения,    инспекции
государственного страхования в районах и городах,  колхозы, судебные и
административные  учреждения, а также арбитраж заменить соответственно
указаниями  на  управление  государственного  страхования,   инспекции
государственного страхования,  колхозы,  мехжозяйственные  предприятия
(организации) в сельском хозяйстве,  совхозы и другие  государственные
сельскохозяйственные   предприятия  Министерства  сельского  хозяйства
РСФСР и Министерства плодоовощного хозяйства РСФСР,  суд,  арбитраж  и
иные органы. Пункт 19 из Положения исключить.