Постановление Совета Министров РСФСР от 30.11.1984 № 494

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 30 ноября 1984 г. N 494
                            г. М О С К В А

               О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
            ОРГАНИЗОВАННОГО НАБОРА РАБОЧИХ И ОБЩЕСТВЕННОГО
                           ПРИЗЫВА МОЛОДЕЖИ

     Во исполнение постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27
сентября 1984 г.  N 1013 "О  мерах  по  дальнейшему  совершенствованию
организованного набора рабочих и общественного призыва молодежи" Совет
Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского
городских Советов   народных   депутатов,  руководителям  предприятий,
учреждений и    организаций    считать    направление    рабочих    по
организованному набору и молодежи по общественному призыву для участия
в сооружении и реконструкции важнейших народнохозяйственных  объектов,
в освоении   новых   территорий   ответственным  поручением  Партии  и
Правительства, рассматривать эту работу как большое  патриотическое  и
интернациональное дело.
     2. Госплану РСФСР,  Государственному  комитету  РСФСР  по  труду,
министерствам и   ведомствам   РСФСР,   Советам  Министров  автономных
республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского
городских Советов  народных  депутатов  повысить  роль организованного
набора рабочих и общественного  призыва  молодежи  при  комплектовании
рабочими кадрами  предприятий  и организаций,  расположенных в районах
Крайнего Севера,  Сибири и Дальнего Востока,  а  также  расширяемых  и
вновь вводимых в действие важнейших народнохозяйственных объектов.
     3. Госплану РСФСР совместно с Государственным комитетом РСФСР  по
труду:
     принимать участие в разработке Госпланом СССР в составе  проектов
пятилетних и   годовых   государственных   планов   экономического   и
социального развития   СССР    заданий    союзным    республикам    по
межреспубликанскому направлению    рабочих   на   работу   в   порядке
организованного набора;
     разрабатывать и  представлять  в  Совет Министров РСФСР в составе
проектов годовых   планов   задания   Советам   Министров   автономных
республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского
городских Советов  народных   депутатов   по   межреспубликанскому   и
межобластному направлению рабочих в порядке организованного набора для
министерств и ведомств.
     Предложения о   дополнительном   направлении  рабочих  в  порядке
организованного набора могут вноситься  министерствами  и  ведомствами
РСФСР в  Совет  Министров  РСФСР только после согласования с Госпланом
РСФСР и Государственным комитетом РСФСР по труду.
     Государственному комитету РСФСР по труду осуществлять контроль за
выполнением заданий по межреспубликанскому и межобластному направлению
рабочих в порядке организованного набора.
     Планы направления  рабочих  по  внутриобластному  организованному
набору разрабатываются  и утверждаются в соответствии с постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 27 сентября 1984 г. N 1013 Советами
Министров автономных   республик,   исполкомами  краевых  и  областных
Советов народных  депутатов  для  всех  предприятий   и   организаций,
расположенных на территории автономной республики,  края,  области, за
исключением строительно-монтажных организаций строительных министерств
СССР, Министерства  энергетики  и  электрификации  СССР,  Министерства
угольной промышленности  СССР  и  Министерства  мелиорации  и  водного
хозяйства СССР.
     4. Государственному комитету РСФСР по  труду  и  его  органам  на
местах проводить   организованный   набор  рабочих  в  соответствии  с
заданиями, предусмотренными пятилетними  и  годовыми  государственными
планами экономического   и   социального  развития  РСФСР,  автономных
республик, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда.
     Органы по  труду  от  имени предприятий и организаций заключают с
лицами, направляемыми на  работу  в  порядке  организованного  набора,
трудовые договоры на определенный срок.
     5. Предоставить Государственному комитету РСФСР  по  труду  право
прекращать или   приостанавливать   направление   рабочих   в  порядке
организованного набора предприятиям  и  организациям,  не  выполняющим
установленных условий  приема  и  размещения  рабочих  или допустившим
превышение лимита численности работающих.  Высвобождающийся  при  этом
плановый объем  организованного  набора  по  согласованию  с Госпланом
РСФСР перераспределять   для   направления   другим   предприятиям   и
организациям, нуждающимся    в    рабочих    и   имеющим   необходимые
производственные и жилищно-бытовые условия.  По  строительно-монтажным
организациям строительных  министерств СССР, Министерства энергетики и
электрификации СССР,  Министерства   угольной   промышленности   СССР,
Министерства мелиорации  и  водного хозяйства СССР указанные изменения
согласовываются Госпланом РСФСР с Госпланом СССР.
     6. Советам  Министров  автономных республик,  исполкомам краевых,
областных, Московского и  Ленинградского  городских  Советов  народных
депутатов:
     систематически рассматривать  выполнение  плановых   заданий   по
организованному набору,  принимать  действенные  меры к закреплению на
производстве рабочих,  направленных  по   организованному   набору   и
общественному призыву, к созданию для них необходимых производственных
и жилищно-бытовых условий;
     выделять органам  по  труду  автомобили и автобусы для проведения
информационно-справочной работы, для перевозки рабочих и их имущества.
     7. Государственному  комитету  РСФСР по труду,  Советам Министров
автономных республик,  исполкомам краевых,  областных,  Московского  и
Ленинградского городских Советов народных депутатов провести работу по
укреплению кадрами  подразделений  органов  по   труду,   занимающихся
вопросами организованного   набора   рабочих,   выделять  помещения  и
необходимые средства и материалы для организации сборных  пунктов,  их
ремонта и реконструкции.
     8. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик, исполкомам краевых, областных, Московского и Ленинградского
городских Советов народных депутатов оказывать помощь органам по труду
и комсомольским       организациям      в      проведении      широкой
информационно-справочной службы  среди  населения  и   военнослужащих,
увольняемых в запас, по организованному набору и общественному призыву
на важнейшие предприятия и стройки страны.
     9. Министерству  здравоохранения  РСФСР проводить своевременное и
качественное медицинское освидетельствование граждан,  направляемых на
работу по организованному набору и общественному призыву.
     10. Государственному  комитету  РСФСР   по   делам   издательств,
полиграфии и книжной торговли обеспечивать по заявкам органов по труду
и комсомольских  организаций  печатание  необходимой  документации   и
информационно-справочных материалов,    связанных   с   организованным
набором рабочих и общественным призывом молодежи.
     11. Довести  до  сведения,  что  ЦК  КПСС  и Совет министров СССР
постановлением от 27 сентября 1984 г. N 1013:
     а) поручили   ЦК   ВЛКСМ  по  согласованию  с  Госпланом  СССР  и
Государственным комитетом  СССР  по  труду   и   социальным   вопросам
определять на  каждый  пятилетний  период  перечень всесоюзных ударных
комсомольских строек,   комплектование    которых    рабочими    будет
осуществляться в  основном  за счет общественного призыва,  и ежегодно
устанавливать задания по направлению молодежи на эти стройки;
     б) установили,   что   общественный  призыв  молодежи  проводится
комсомольскими организациями в соответствии с заданиями ЦК ВЛКСМ.
     Юношам и   девушкам,  направляемым  на  работу  по  общественному
призыву, комсомольскими организациями выдается комсомольская  путевка.
По их  желанию  по  прибытии  к месту работы предприятия и организации
обязаны заключать трудовые договоры на определенный срок.
     ЦК ВЛКСМ    организует   по   согласованию   с   соответствующими
министерствами и ведомствами  работу  по  набору  молодежи  в  порядке
общественного призыва   в  воинских  частях  и  соединениях  из  числа
военнослужащих, увольняемых в запас;
     в) обязали:
     руководителей предприятий,  учреждений и организаций своевременно
освобождать от работы лиц,  изъявивших желание  выехать  на  работу  в
порядке организованного набора и общественного призыва;
     министерства и ведомства обеспечивать подготовку подведомственных
предприятий и организаций к приему рабочих по организованному набору и
общественному призыву,  создание  им  необходимых  производственных  и
жилищно-бытовых условий,  а  также  условий  для получения профессий и
повышения квалификации.
     При установлении  заданий  по  организованному  набору  рабочих и
общественному призыву молодежи министерства  и  ведомства,  органы  по
труду и     комсомольские     организации    должны    предусматривать
последовательное увеличение направления рабочих с семьями;
     г) установили,  что  лицам,  направляемым  на  работу  в  порядке
организованного набора или общественного призыва,  когда это связано с
переездом в   другую   местность   (в   другой   населенный  пункт  по
существующему административно-территориальному делению):
     оплачивается стоимость  проезда  переезжающего и членов его семьи
(кроме случаев,  когда  администрация  предоставляет   соответствующие
средства передвижения):
     по железной дороге - в плацкартном (купейном) вагоне;
     по водным  путям  -  в  каютах,  оплачиваемых  по  V-VIII группам
тарифных ставок на судах морского флота,  и в каютах III категории  на
судах речного флота;
     по шоссейным и грунтовым дорогам -  на  автомобильном  транспорте
общего пользования (кроме такси);
     воздушным транспортом - по тарифу обычного класса;
     оплачиваются расходы   по   провозу   имущества  железнодорожным,
водным, автомобильным транспортом (общего пользования) в количестве до
500 килограммов  на  самого  переезжающего  и  до  150  килограммов на
каждого члена семьи. Лицам, выезжающим с семьями, по соглашению сторон
могут быть оплачены фактические расходы по провозу имущества в большем
количестве.
     При отсутствии  указанных  видов  транспорта  могут быть оплачены
расходы по провозу имущества  воздушным  транспортом  от  ближайшей  к
месту работы  железнодорожной  станции или от ближайшего морского либо
речного порта, открытого для навигации в данное время;
     выплачиваются суточные  в  размере  2  рублей 60 копеек за каждый
день нахождения в пути,  а при следовании в районы Крайнего Севера и в
местности, приравненные  к  этим  районам,  а  также  в  Хабаровский и
Приморский края и в Амурскую область - в размере 3 рублей 50 копеек;
     выплачивается единовременное    пособие   на   самого   рабочего,
заключившего трудовой  договор  на  определенный  срок,  в   размерах,
предусмотренных в  приложении к указанному постановлению (прилагается)
и на каждого переезжающего члена  семьи  в  размере  четверти  пособия
самого рабочего.  Кроме  того,  при  заключении  трудового договора на
определенный срок лицам,  прибывшим на работу по общественному призыву
и работавшим ранее на  предприятиях,  в  учреждениях  и  организациях,
военнослужащим,   уволенным   в  запас,  выплачивается  единовременное
пособие в размере месячной тарифной ставки (оклада)  по  новому  месту
работы;
     выплачивается заработная   плата,   исходя   из  тарифной  ставки
(оклада) по новому месту работы, за дни сбора в дорогу и устройства на
новом месте  жительства,  но  не  более  6  дней,  а  также  за  время
нахождения в пути;
     рабочим при обзаведении семьей,  по их желанию, выдаются ссуды на
хозяйственное устройство  в  размере  до  200  рублей  на   семью,   с
погашением в течение полутора лет;
     сохраняется непрерывный  стаж  работы  для  получения  процентных
надбавок или  единовременного вознаграждения за выслугу лет,  если они
установлены по новому месту работы.
     К членам  семьи  рабочего,  на которых выплачиваются компенсации,
относятся муж,  жена,  а  также  дети  и  родители   обоих   супругов,
находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним.
     Стоимость проезда членов семьи и провоза их  имущества,  а  также
единовременное пособие  на  них  выплачиваются в том случае,  если они
переезжают на новое место жительства до истечения одного года  со  дня
предоставления жилого   помещения   рабочему,   заключившему  трудовой
договор о работе на предприятии или в организации  на  срок  не  менее
двух лет.
     Все расходы  по  выплате  компенсаций  несут  те  предприятия   и
организации, в  которые направляются рабочие в порядке организованного
набора или общественного призыва.
     Выплата суточных,  а  также  оплата  стоимости проезда рабочего и
членов его семьи к месту  нахождения  предприятия  или  организации  и
расходы по  провозу  имущества  производятся  органами  по  труду  при
заключении трудовых   договоров   по    организованному    набору    и
комсомольскими организациями при направлении по общественному призыву.
     Предприятия и  организации   возмещают   органам   по   труду   и
комсомольским организациям  их  расходы  по проведению организованного
набора и общественного призыва;
     д) установили,   что  лица,  направленные  на  работу  в  порядке
организованного набора или общественного  призыва,  обязаны  полностью
вернуть предприятию  или  организации  выплаченные им в соответствии с
пунктом 11 постановления  ЦК  КПСС  и  Совета  Министров  СССР  от  27
сентября 1984  г.  N  1013 средства (подпункт "г" настоящего пункта) в
следующих случаях:
     если они  не явились на работу или отказались приступить к работе
без уважительной причины;
     если до   окончания   срока  работы,  предусмотренного  трудовыми
договорами, они уволились по  собственному  желанию  без  уважительной
причины или были уволены за виновные действия,  которые в соответствии
с законодательством явились основанием прекращения трудового договора.
     Лица, которые  не  явились  на работу или отказались приступить к
работе по  уважительной  причине,  обязаны  вернуть   выплаченные   им
средства за вычетом понесенных уже путевых расходов;
     е) обязали предприятия и организации предоставлять жилую  площадь
лицам, прибывшим  на  работу  в  порядке  организованного  набора  или
общественного призыва, и членам их семей;
     ж) установили, что предприятия и организации при отказе от приема
рабочих (и членов их семей),  направленных в  порядке  организованного
набора или  общественного  призыва,  или  неподготовленности  к приему
(отсутствие необходимых производственных  и  жилищно-бытовых  условий)
оплачивают стоимость  их проезда к прежнему месту жительства,  расходы
по провозу имущества, а также суточные за время нахождения в  пути  на
самого рабочего.
     Должностные лица,  виновные в  необоснованном  отказе  от  приема
рабочих или  в  неподготовленности  предприятий и организаций к приему
рабочих, привлекаются к ответственности в установленном порядке.
     Предприятия и организации оплачивают рабочим,  принятым на работу
по организованному набору или общественному призыву, и членам их семей
стоимость обратного  проезда  к  месту  постоянного жительства и в тех
случаях, когда рабочие освобождаются от работы в связи  с  сокращением
потребности в кадрах или по окончании срока трудового договора;
     з) разрешили  предприятиям  и  организациям  выплачивать   лицам,
принятым на  работу в порядке организованного набора или общественного
призыва;
     в период  срока  обучения  новой  профессии  минимальную тарифную
ставку или оклад, установленные для рабочих то профессии, на замещение
которой они обучаются;
     единовременное пособие в полном размере  при  перезаключении  ими
трудового договора о работе на второй срок;
     и) обязали Министерство путей сообщения, Министерство гражданской
авиации, Министерство морского флота, другие транспортные министерства
и ведомства обеспечивать по заявкам органов по труду  и  комсомольских
организаций перевозку   рабочих,  направляемых  на  работу  в  порядке
организованного набора и общественного призыва;
     к) обязали  Министерство  внутренних  дел  СССР  в  установленном
порядке своевременно оформлять выписку граждан по месту  жительства  в
связи с   направлением   на   работу   по   организованному  набору  и
общественному призыву и прописку их по месту прибытия на работу;
     л) поручили  Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам и ЦК ВЛКСМ:
     утвердить по     согласованию    с    ВЦСПС,    заинтересованными
министерствами и   ведомствами   инструкции   о   порядке   проведения
организованного набора  рабочих  и  общественного  призыва  молодежи и
типовые трудовые договоры о работе на предприятиях и в организациях;
     определить по   согласованию   с   Министерством  финансов  СССР,
Госбанком СССР и Стройбанком  СССР  порядок  взаимных  расчетов  между
органами по  труду,  комсомольскими  организациями  и  предприятиями и
организациями, для которых проводится организованный набор  рабочих  и
общественный призыв молодежи.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                                  П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                             к постановлению Совета Министров
                                                          РСФСР
                                              от 30 ноября 1984 г. N 494

                                      Р А З М Е Р Ы
             единовременного пособия, выплачиваемого рабочим, направляемым на
            работу в порядке организованного набора или общественного призыва,
                      при заключении ими срочного трудового договора

              (предусмотренные приложением к постановлению ЦК КПСС и Совета
                      Министров СССР от 27 сентября 1984 г. N 1013)

------------------------------------------------------------------------------------------
                                                  |                    |
  Предприятия, организации и районы,              |       Срок         |     Размер
      куда направляются рабочие                   |      договора      | выплачиваемого
                                                  |                    |    пособия
------------------------------------------------------------------------------------------

1. Предприятия и организации, расположенные         3 года (на            двухмесячная
   в районах Крайнего Севера и в местностях,        островах Северного    тарифная ставка
   приравненных к этим районам                      Ледовитого океана,    (двухмесячный
                                                    кроме островов        оклад) по
                                                    Белого моря,          новому месту
                                                    2 года)               работы

2. Строительно-монтажные организации,                      2 года              200 рублей
   расположенные во всех районах страны

3. Лесозаготовительные, лесоперевалочные,                  2 года              200 рублей
   лесосплавные предприятия и химлесхозы
   Минлесбумпрома СССР, расположенные в
   Бурятской АССР, Карельской АССР, Коми
   АССР, Красноярском крае, Архангельской,
   Вологодской, Иркутской, Кировской,
   Кемеровской, Мурманской, Омской,
   Пермской, Свердловской, Томской,
   Тюменской областях и в районах
   Дальнего Востока

4. Предприятия Минлегпрома СССР,                           2 года              200 рублей
   расположенные в районах Севера, Сибири,
   Дальнего Востока, Урала

5. Предприятия и организации (кроме
   указанных в пунктах 1-4),
   расположенные:

а) в Гурьевской, Курганской, Мангышлакской                 2 года              100 рублей
   и Челябинской областях, в автономных
   республиках, краях и областях Сибири,
   Дальнего Востока, Нечерноземной зоны
   РСФСР

б) в остальных района страны                               2 года               60 рублей

     П р и м е ч а н и я:
     1. Порядок и срок выплаты единовременных пособий устанавливаются Госкомтрудом СССР по
согласованию с Минфином СССР и ВЦСПС.
     2. При  заключении  трудового  договора  сроком  на  один  год единовременное пособие
выплачивается в половинном размере, а на сезон - в размере 20 рублей.
     3. В  случаях,  когда  соответствующими  решениями  Правительства  СССР  для рабочих,
направляемых в порядке организованного  набора  или  общественного  призыва  на  отдельные
объекты, установлены  более  высокие  размеры единовременных пособий,  они выплачиваются в
размерах, предусмотренных этими решениями.