Постановление Совета Министров РСФСР от 18.12.1984 № 515

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 18 декабря 1984 г. N 515
                            г. М О С К В А

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ
             ТОРГОВЛИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА КРАЕВОГО,
                 ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение   об   управлении   торговли
исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета  народных
депутатов.
     2. Установить,    что   утвержденное   настоящим   постановлением
Положение   распространяется   на    Главное    управление    торговли
исполнительного   комитета   Московского  областного  Совета  народных
депутатов,  Главное  управление  торговли   исполнительного   комитета
Московского  городского Совета народных депутатов и Главное управление
торговли исполнительного  комитета  Ленинградского  городского  Совета
народных депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН


                                       У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                 постановлением Совета Министров
                                               РСФСР
                                   от 18 декабря 1984 г. N 515

                          П О Л О Ж Е Н И Е
      об управлении торговли исполнительного комитета краевого,
                 областного Совета народных депутатов

     1. Управление   торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного    Совета    народных    депутатов    в    соответствии   с
законодательством СССР и РСФСР образуется краевым, областным Советом и
подчиняется в своей деятельности как краевому, областному Совету и его
исполнительному комитету, так и Министерству торговли РСФСР.
     2. Управление   торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного  Совета  народных  депутатов   руководит   государственной,
кооперативной  и  колхозной  торговлей  на  территории края,  области,
подведомственными ему  предприятиями,  организациями  и  учреждениями;
координирует  и контролирует работу предприятий и организаций торговли
вышестоящего подчинения, а также других министерств и ведомств.
     Управление торговли исполнительного комитета краевого, областного
Совета  народных  депутатов  несет  ответственность  за  состояние   и
дальнейшее   развитие   торговли  и  качество  торгового  обслуживания
населения в крае, области.
     3. Основными   задачами   управления   торговли   исполнительного
комитета краевого,  областного  Совета  народных  депутатов  являются:
     организация и совершенствование торговли, активное воздействие на
производство товаров народного потребления,  улучшение их ассортимента
и качества в целях наиболее полного удовлетворения спроса населения на
товары и повышения культуры торгового обслуживания;
     выполнение плана   розничного  товарооборота  и  других  плановых
показателей развития торговли;
     осуществление мероприятий     по     укреплению     и    развитию
материально-технической базы торговли;
     внедрение в торговле достижений науки и техники, передового опыта
работы,  научной  организации  труда  и  управления,  рациональное   и
эффективное   использование  капитальных  вложений,  основных  фондов,
материальных,  трудовых,  финансовых ресурсов и  обеспечение  на  этой
основе высоких технико-экономических показателей развития торговли;
     обеспечение подведомственных    предприятий,    организаций     и
учреждений квалифицированными кадрами.
     4. Управление   торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного   Совета   народных   депутатов   руководствуется  в  своей
деятельности законами СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР  и
его  Президиума,  законами  РСФСР,  иными  решениями Верховного Совета
РСФСР  и  его  Президиума,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров   СССР   и   Совета  Министров  РСФСР,  решениями  краевого,
областного Совета народных депутатов,  решениями и распоряжениями  его
исполнительного   комитета,   приказами  и  инструкциями  Министерства
торговли СССР и Министерства торговли РСФСР,  настоящим Положением,  а
также другими нормативными актами.
     5. Управление   торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного  Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на
него задачами:
     а) разрабатывает  и  представляет в установленном порядке проекты
годовых, пятилетних и перспективных планов развития торговли;
     б) распределяет и перераспределяет в соответствии с установленной
номенклатурой рыночные фонды на товары народного потребления;
     в) утверждает   подведомственным   предприятиям,  организациям  и
учреждениям плановые показатели финансово-хозяйственной деятельности;
     г) совместно  с  предприятиями  (объединениями)  оптовой торговли
организует изучение спроса населения на товары народного  потребления,
разрабатывает   и  представляет  в  установленном  порядке  заказы  на
производство и поставку товаров;
     д) по  поручению  исполнительного  комитета краевого,  областного
Совета  народных  депутатов  совместно  с  краевым,  областным  союзом
потребительских  обществ  и  другими заинтересованными организациями и
предприятиями торговли и промышленности  проводит  краевые,  областные
ярмарки по оптовой продаже товаров народного потребления; обеспечивает
заключение договоров на поставку товаров и контроль за их выполнением;
разрабатывает    совместно   с   заинтересованными   предприятиями   и
организациями  мероприятия  по  развитию  рациональных   хозяйственных
связей  между предприятиями и организациями торговли и промышленности;
предъявляет в  установленном  порядке  предприятиям  промышленности  и
другим   поставщикам   товаров  народного  потребления  требования  по
расширению ассортимента и улучшению их качества и упаковки,  снятию  с
производства  неходовых,  устаревших  товаров  и  замене  их товарами,
пользующимися спросом у населения;
     е) организует  закупку  картофеля  и  плодоовощной  продукции  по
договорам контрактации и закладку их на длительное хранение,  а  также
свинооткорм   на   пищевых   отходах,  теплично-парниковые  хозяйства;
принимает меры по вовлечению в  товарооборот  дополнительных  ресурсов
продовольственных   и  непродовольственных  товаров  за  счет  местных
источников и закупок продукции,  не распределяемой в  централизованном
порядке;
     ж) осуществляет систематический контроль  за  поставкой  товаров,
предприятиями промышленности и оптовой торговли,  наличием в розничной
торговой сети товаров,  имеющихся в достаточном количестве, состоянием
товарных   запасов   и   их  соответствием  установленным  нормативам,
организует перемещение сверхнормативных товарных  запасов  и  излишков
товаров,  не  допуская при этом нерациональных перевозок,  участвует в
подготовке и проведении торгово-посредническими конторами  ярмарок  по
оптовой продаже Излишков товаров народного потребления;
     з) вносит в исполнительный комитет  краевого,  областного  Совета
народных   депутатов   предложения   о   рациональном   размещении   и
специализации предприятий торговли,  строительстве магазинов, складов,
холодильников  и  других  объектов  торговли,  развертывании  сезонной
мелкорозничной торговли, использовании торговых и складских помещений,
своевременном  ремонте,  реконструкции  и  благоустройстве предприятий
торговли,   а   также    создании,    реорганизации    и    ликвидации
подведомственных управлению предприятий, организаций и учреждений;
     и) контролирует строительство предприятий торговли, своевременный
ввод  в  эксплуатацию строящихся и реконструируемых объектов торговли,
обеспечивает   выполнение   планов   капитального   строительства    и
проектно-изыскательских работ,  осуществляемых за счет государственных
капитальных вложений и нецентрализованных  источников  финансирования,
внедрение   новой   техники,   передовой   технологии,  механизации  и
автоматизации     торговых     и      производственных      процессов,
материально-техническое    снабжение   подведомственных   предприятий,
организаций    и    учреждений,    укрепление    и     развитие     их
материально-технической базы;
     к) осуществляет  работу  по   повышению   культуры   обслуживания
населения,  внедрению прогрессивных форм и методов торговли,  развитию
торговой  рекламы;  вносит   в   исполнительный    комитет   краевого,
областного  Совета  народных  депутатов  предложения  об  установлении
наиболее удобного для населения режима работы предприятий  торговли  и
обеспечивает контроль за его соблюдением; проводит общественные смотры
работы  торговых  предприятий,  конференции  покупателей,  конкурсы  и
другие   мероприятия,  направленные  на  дальнейшее  совершенствование
торговли;
     л) разрабатывает  и вносит в установленном порядке предложения по
вопросам совершенствования розни цен на товары народного потребления и
упорядочению   действующих   прейскурантов;   организует   работу   по
переоценке товаров,  уценке товаров устаревших  фасонов  и  моделей  и
товаров,  частично  потерявших  свое первоначальное качество,  а также
сезонной распродаже товаров;  осуществляет контроль за  соблюдением  в
торговле розничных цен на товары народного потребления; обеспечивает в
установленном   порядке    торговые    организации    и    предприятия
прейскурантами цен на товары народного потребления;
     м) контролирует соблюдение правил торговли,  состояние весовых  и
измерительных приборов, а также соблюдение санитарных норм и правил на
предприятиях торговли, колхозных рынках  и других местах торговли;
     н) принимает  меры  по  строительству и благоустройству колхозных
рынков,  а также расширению торговли сельскохозяйственными  продуктами
организациями  потребительской  кооперации  на  комиссионных началах в
городах и рабочих поселках;
     о) внедряет  информационно-диспетчерские службы на разных уровнях
управления торговлей;  разрабатывает  и  установленном  порядке  планы
транспортных  перевозок,  включая  перевозку  товаров с использованием
тары  -  оборудования,  контейнеров,  поддонов   и   контролирует   их
выполнение;  принимает  меры  к  расширению  централизованной доставки
товаров автомобильным транспортом с предприятий (объединений)  оптовой
торговли, промышленных предприятий и от других поставщиков в розничную
торговую сеть,  а также к улучшению использования транспортных средств
и обеспечению рациональных перевозок грузов;
     п) осуществляет  работу  по   улучшению   финансово-хозяйственной
деятельности  подведомственных предприятий,  организаций и учреждений,
совершенствованию ее планирования,  укреплению хозяйственного расчета,
росту   производительности   труда,   снижению  издержек  обращения  и
производства,  повышению  рентабельности,  эффективному  использованию
основных фондов, оборотных средств и банковских кредитов, внедрению по
согласованию  с  учреждениями  банков  прогрессивных  форм   расчетов,
экономному расходованию материальных,  финансовых и трудовых ресурсов,
охране социалистической собственности;
     р) организует    бухгалтерский    и    статистический   учет   на
подведомственных предприятиях,  в организациях и учреждениях, получает
в  установленном  порядке  отчетность,  составляет  сводные  отчеты  и
балансы,  обеспечивает своевременное их представление  соответствующим
органам;   проводит   мероприятия   по  централизации,  механизации  и
совершенствованию учета, применению экономико-математических методов и
вычислительной   техники   в   управлении,   планировании   и   учете,
осуществляет контрольно-ревизионную работу и ведомственный контроль;
     с) проводит   работу   по   подбору,   воспитанию,  подготовке  и
расстановке кадров,  повышению их квалификации,  укреплению  трудовой,
плановой  и финансовой дисциплины на подведомственных предприятиях,  в
организациях и учреждениях;
     т) осуществляет  меры по соблюдению правил охраны труда и техники
безопасности,  требований производственной санитарии,  правил пожарной
безопасности   на  подведомственных  предприятиях,  в  организациях  и
учреждениях,  улучшению жилищных и культурно-бытовых  условий  для  их
работников;
     у) совместно с профсоюзными органами организует  социалистическое
соревнование,  заключение  коллективных  договоров  и  контроль  за их
выполнением; обеспечивает развитие изобретательства и рационализации и
принимает   меры   по   внедрению   изобретений  и  рационализаторских
предложений  на  подведомственных  предприятиях,  в   организациях   и
учреждениях;
     ф) руководит правовой работой на подведомственных предприятиях, в
организациях   и   учреждениях,  обеспечивает  активное  использование
правовых средств для укрепления  хозяйственного  расчета  и  повышения
эффективности и качества работы;
     х) организует своевременное рассмотрение предложений, заявлений и
жалоб  граждан  и  принимает  по ним необходимые меры,  проводит прием
граждан по вопросам, относящимся к компетенции управления.
     6. Управление   торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов осуществляет свою деятельность на
основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
     7. Управление   торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного  Совета  народных депутатов возглавляет начальник,  который
утверждается и освобождается от  должности  в  порядке,  установленном
Законом РСФСР "О краевом,  областном Совете народных депутатов РСФСР",
и несет персональную  ответственность  за  выполнение  возложенных  на
управление задач.
     8. Начальник   управления   торговли   исполнительного   комитета
краевого, областного Совета народных депутатов:
     а) издает в пределах компетенции управления приказы на  основании
и   во   исполнение   решений  краевого,  областного  Совета  народных
депутатов,  решений и распоряжений  его  исполнительного  комитета,  а
также  актов  вышестоящих органов государственной власти и управления,
организует и проверяет их исполнение.  В необходимых случаях издает  с
руководителями  других  управлений  и отделов исполнительного комитета
краевого, областного Совета народных депутатов совместные приказы;
     б) распоряжается  кредитами  и средствами в пределах утвержденных
смет и ассигнований;
     в) назначает  на  должность и освобождает от должности работников
управления  торговли  исполнительного  комитета  краевого,  областного
Совета  народных  депутатов и работников подведомственных предприятий,
организаций и учреждений в соответствии с установленной  номенклатурой
должностей.
     9. В  управлении  торговли  исполнительного  комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов может быть образована коллегия.
     Состав коллегии утверждается исполнительным  комитетом  краевого,
областного Совета народных депутатов.
     Коллегия на своих регулярно проводимых  заседаниях  рассматривает
основные   вопросы  руководства  торговлей,  заслушивает  и  обсуждает
вопросы о работе подведомственных организаций и предприятий  торговли,
проверки   исполнения,   подбора,  расстановки  и  воспитания  кадров,
назначения и освобождения работников в  соответствии  с  установленной
номенклатурой должностей,  проекты важнейших приказов и другие вопросы
деятельности управления.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
начальника управления.
     В случае  разногласий  между  начальником  управления и коллегией
начальник проводит в жизнь свое  решение,  докладывая  исполнительному
комитету  краевого,  областного  Совета народных депутатов о возникших
разногласиях,  а члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить свое
мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
     10. При управлении торговли  исполнительного  комитета  краевого,
областного    Совета    народных    депутатов    может   быть   создан
технико-экономический  совет.  Состав  совета  и   положение   о   нем
утверждаются начальником управления.
     11. Управление  торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов отчитывается в своей работе перед
краевым,  областным Советом  народных  депутатов,  его  исполнительным
комитетом, Министерством торговли РСФСР, а также на собраниях трудовых
коллективов и по месту жительства граждан.
     12. Управление   торговли   исполнительного   комитета  краевого,
областного Совета народных депутатов состоит на хозяйственном расчете.
     13. Структура   и   штаты   управления  торговли  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов утверждаются в
установленном порядке.
     14. Управление  торговли   исполнительного   комитета   краевого,
областного Совета народных депутатов является юридическим лицом, имеет
печать  с  изображением  Государственного  герба  РСФСР  и  со   своим
наименованием.