Постановление Совета Министров РСФСР от 25.12.1984 № 531

 




                        Совет Министров РСФСР
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                     от 25 декабря 1984 г. N 531
                            г. М О С К В А

                ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ
           АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМБИНАТЕ "КУБАНЬ" МИНИСТЕРСТВА
                      СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить прилагаемое  Временное  положение  об  агропромышленном
комбинате    "Кубань"    Министерства   сельского   хозяйства   РСФСР,
согласованное  с  Госпланом  СССР,   Госснабом   СССР,   Министерством
сельского хозяйства СССР, Министерством финансов СССР, Государственным
комитетом СССР по  труду  и  социальным  вопросам,  Госбанком  СССР  и
Министерством юстиции СССР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                             У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                       постановлением Совета Министров
                                                    РСФСР
                                         от 26 декабря 1984 г. N 531

                         ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

    об агропромышленном комбинате "Кубань" Министерства сельского
                           хозяйства РСФСР

                          I. Общие положения

     1. Агропромышленный   комбинат  "Кубань"  Министерства  сельского
хозяйства РСФСР*) организован в соответствии с постановлением ЦК  КПСС
и  Совета  Министров  СССР  от  7 июня 1984 г.  N 549 и постановлением
Совета  Министров  РСФСР  от  22  июня  1984  г.  N  266,  в   порядке
эксперимента,   в  Тимашевском  районе  Краснодарского  края  с  целью
создания    на    базе    современной     техники     и     технологии
производственно-экономического        комплекса,       осуществляющего
производство, заготовки, переработку и реализацию сельскохозяйственной
продукции  и  высококачественных  продовольственных  товаров на основе
хозяйственного расчета и самоокупаемости.
     2. В    состав   комбината   входят   колхозы,   межхозяйственные
предприятия и предприятия потребительской кооперации (по решению общих
собраний    или    собраний    уполномоченных),   совхозы   и   другие
государственные  сельскохозяйственные   предприятия,   предприятия   и
организации,    обслуживающие    сельскохозяйственное    производство,
промышленные   предприятия,   перерабатывающие    сельскохозяйственную
продукцию  и сырье,  сельские строительные и транспортные организации,
специализированные предприятия государственной  торговли,  реализующие
плодоовощную,  мясную  и молочную продукцию и другие продовольственные
товары.
     Колхозы, совхозы  и другие предприятия и организации,  входящие в
состав комбината,  сохраняют хозяйственную самостоятельность  и  права
юридического   лица.   При   этом  совхозы  и  другие  государственные
предприятия  и  организации,  на  которые  распространяется   действие
Положения    о   социалистическом   государственном   производственном
предприятии  или  другого  утвержденного   в   установленном   порядке
положения о предприятиях и организациях данного вида,  руководствуются
этими положениями; колхозы руководствуются Примерным Уставом колхоза и
уставами   данных   колхозов,   другие   кооперативные  предприятия  и
организации - соответствующими уставами (положениями).
     Колхозы, совхозы  и другие предприятия и организации,  входящие в
состав   комбината,   пользуются   правами   и   несут    обязанности,
предусмотренные настоящим Временным положением.
------------------
     *) В дальнейшем - комбинат.

     В деятельности  комбината  могут  принимать участие предприятия и
организации  других  министерств  и  ведомств.  Их  взаимоотношения  с
комбинатом определяются договорами.
     3. Комбинат,  используя закрепленное в его оперативном управлении
или пользовании имущество,  осуществляет производственно-хозяйственную
деятельность в соответствии  с  планом  экономического  и  социального
развития,   выполняет   возложенные   на   него   обязанности,   несет
ответственность и пользуется правами, связанными с этой деятельностью,
имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.
     Деятельность комбината строится на  основе  соблюдения  интересов
народного  хозяйства,  комбината и входящих в его состав предприятий и
организаций  при  правильном  сочетании  централизованного   планового
руководства   с   хозяйственной   самостоятельностью   и   инициативой
комбината, предприятий и организаций.
     4. Основными задачами комбината являются:
     осуществление производства,  заготовок,  переработки,   хранения,
транспортировки  и реализации сельскохозяйственной продукции,  сырья и
высококачественных  продовольственных  товаров  на  основе  дальнейшей
интенсификации,  хозяйственного  расчета и самоокупаемости;  улучшение
снабжения  населения  продуктами  питания  и  прежде  всего  курортных
районов Краснодарского края;
     повышение эффективности     производства     сельскохозяйственной
продукции,  ее хранения, переработки и реализации; обеспечение полного
безотходного  использования  всей  производимой   сельскохозяйственной
продукции,   выработки   в   широком  ассортименте  высококачественных
продуктов питания, обновления ассортимента;
     внедрение во  всех  отраслях достижений науки и передового опыта,
современной техники и технологии;
     обеспечение сбалансированного  развития  всех отраслей комбината,
социального переустройства села;
     повышение заинтересованности   трудовых   коллективов   в   росте
эффективности и конечных результатов производства;
     укрепление государственной,   плановой,   финансовой  и  трудовой
дисциплины,  совершенствование форм и методов организации и управления
производством;
     обеспечение выполнения пятилетних и годовых планов экономического
и  социального  развития,  объемов  поставок продукции в общесоюзный и
республиканский  фонды;  проведение  работ   и   оказание   услуг   по
обслуживанию предприятий и организаций, входящих в состав комбината;
     осуществление мероприятий   по   рациональному   и   эффективному
использованию   земли,   основных  фондов,  трудовых,  материальных  и
финансовых  ресурсов,  улучшение  качества  и  снижение  себестоимости
продукции,   повышение   рентабельности   производства,  своевременное
выполнение обязательств по платежам в  бюджет  и  по  ссудам  Госбанка
СССР;
     совершенствование планирования,  управления   и   взаимоотношений
предприятий   и  организаций  внутри  комбината,  комплексное  решение
вопросов социального развития коллективов предприятий  и  организаций,
входящих в состав комбината;
     рациональное использование и повышение эффективности  капитальных
вложений,   сокращение  сроков  и  снижение  стоимости  строительства,
обеспечение    своевременного    выполнения    планов     капитального
строительства,  ввода  в  действие  основных фондов,  производственных
мощностей,  жилых домов,  коммунальных и  культурно-бытовых  объектов,
полное использование производственных мощностей;
     предотвращение потерь       и       обеспечение       сохранности
сельскохозяйственной  продукции  на всех этапах технологического цикла
ее производства,  заготовки,  транспортировки, переработки, хранения и
реализации;
     развитие материально-технической базы для хранения и  переработки
сельскохозяйственного    сырья,   реализации   готовой   продукции   и
полуфабрикатов;
     всемерное развитие  социалистического  соревнования за достижение
высоких   производственно-экономических    показателей,    обеспечение
широкого участия трудовых коллективов в управлении производством;
     осуществление необходимых мероприятий по охране окружающей  среды
и рациональному использованию природных ресурсов.
     5. В целях повышения эффективности  производства,  переработки  и
реализации  сельскохозяйственной  продукции  комбинат  проводит единую
техническую политику  и,  исходя  из  экономической  целесообразности,
централизует   полностью   или  частично,  с  согласия  предприятий  и
организаций,   входящих   в   его   состав,    выполнение    отдельных
производственно-хозяйственных  и  иных функций (семеноводство,  откорм
скота,  производство комбикормов,  племенное дело,  переработка и сбыт
продукции, материально-техническое снабжение, организация капитального
строительства и другие функции).
     Централизованное осуществление  таких  функций  может выполняться
комбинатом или возлагаться им на отдельные предприятия и  организации,
входящие  в  его  состав,  которые  несут  в этом случае имущественную
ответственность перед другими предприятиями и организациями  комбината
за   неисполнение   или   ненадлежащее  исполнение  связанных  с  этим
обязательств    на     основаниях,     предусмотренных     действующим
законодательством или заключенными договорами.
     6. Комбинат     имеет     право     создавать      самостоятельно
производственные,  заготовительные, торговые, проектные, строительные,
транспортные  и   другие   предприятия   и   организации   и   научные
подразделения,  необходимые  для  нормального его функционирования,  а
также реорганизовывать  и  упразднять  их  (в  пределах  установленных
лимитов на содержание аппарата управления).
     7. В  своей  деятельности  комбинат  руководствуется  действующим
законодательством Союза ССР и РСФСР,  настоящим Временным положением и
другими  нормативными  актами,   строго   соблюдает   социалистическую
законность и государственную дисциплину.

                      II. Руководство комбинатом

     8. Высшим  органом управления комбината является совет,  в состав
которого входят генеральный директор комбината - председатель  совета,
его  заместители,  руководители предприятий и организаций,  входящих в
состав комбината,  представители трудовых коллективов.  Состав  совета
утверждается Министерством сельского хозяйства РСФСР.
     К участию  в  работе  совета  комбината  в  необходимых   случаях
привлекаются специалисты аппарата управления комбината,  предприятий и
организаций, входящих в состав комбината, а также представители других
предприятий и организаций.
     9. Заседания совета комбината созываются по  мере  необходимости,
но  не  реже одного раза в квартал,  а внеочередные - по требованию не
менее 1/3 членов совета.  Заседание совета считается правомочным, если
на   нем  присутствует  не  менее  3/4  его  состава.  Решения  совета
принимаются  простым  большинством  голосов  открытым  голосованием  и
являются  обязательными  для  предприятий  и  организаций,  входящих в
состав комбината.
     10. Для  оперативного  решения  вопросов деятельности комбината в
период между заседаниями совета создается президиум совета.
     Президиум совета   избирается   на   заседании  совета  комбината
открытым голосованием из числа членов совета. Председателем президиума
совета является председатель совета комбината.
     Президиум совета комбината созывается  по  мере  необходимости  и
правомочен  решать  вопросы,  отнесенные  к  его  компетенции  советом
комбината, при наличии не менее 3/4 состава президиума.
     Решения президиума   совета   принимаются   простым  большинством
голосов открытым голосованием.
     11. Для    руководства   повседневной   деятельностью   комбината
создается  обособленный  аппарат  управления,  который   возглавляется
генеральным директором комбината.
     Генеральный директор  комбината  назначается   на   должность   и
освобождается от должности Советом Министров РСФСР.
     Генеральный директор  обеспечивает  выполнение   решений   совета
комбината  и  его  президиума,  несет  персональную ответственность (в
пределах своей компетенции) за состояние дел и деятельность комбината,
совета комбината и его президиума.
     12. Генеральный директор комбината;
     распоряжается в  соответствии  с  действующим законодательством и
настоящим Временным положением имуществом, закрепленным за комбинатом;
     заключает договоры,  открывает  в  учреждениях банков расчетный и
другие счета комбината;
     без доверенности  действует от имени комбината,  представляет его
интересы на всех предприятиях и  в  организациях,  в  органах  суда  и
арбитража, выдает доверенности (в том числе с правом передоверия);
     в пределах  своей  компетенции   издает   приказы,   указания   и
инструкции по комбинату;
     утверждает по согласованию с  Министерством  сельского  хозяйства
РСФСР   штатное  расписание  аппарата  управления  комбината.  Штатное
расписание в финансовых органах не регистрируется;
     устанавливает компетенцию   и   должностные   обязанности   своих
заместителей,  других руководящих работников и  специалистов  аппарата
управления  комбината,  а также утверждает положения о его структурных
подразделениях и службах;
     в соответствии   с  действующим  законодательством  принимает  на
работу и увольняет с работы работников аппарата управления  комбината,
а   также   руководящих   работников   государственных  предприятий  и
организаций по номенклатуре, утвержденной советом комбината, применяет
к этим работникам меры поощрения и налагает на них взыскания;
     отменяет приказы или дает обязательные для исполнения указания об
изменении   приказов   руководителей   государственных  предприятий  и
организаций,  входящих  в   состав   комбината,   если   эти   приказы
противоречат   действующему  законодательству,  настоящему  Временному
положению и другим нормативным актам.
     13. Заместители       генерального      директора,      начальник
финансово-расчетного центра, главный бухгалтер,  главный  юрисконсульт
комбината  назначаются  на  должность  и  освобождаются  от  должности
Министерством сельского хозяйства РСФСР по представлению  генерального
директора комбината.
     14. Заместители генерального директора комбината в пределах своей
компетенции  действуют от имени комбината,  представляют его на других
предприятиях и в организациях,  могут совершать хозяйственные операции
и  заключать договоры без доверенности,  а также выдавать доверенности
работникам комбината.
     15. Расходы   на   содержание   аппарата   управления   комбината
определяются сметой, утверждаемой советом комбината.
     Предусмотренные сметой  расходы  покрываются за счет относимых на
себестоимость реализуемой продукции  и  выполняемых  работ  отчислений
предприятий  и  организаций,  входящих в состав комбината,  а также за
счет доходов, получаемых комбинатом от централизованного осуществления
производственно-хозяйственных функций.
     16. В комбинате, на предприятиях и в организациях, входящих в его
состав,  создаются  группы  и посты народного контроля.  Администрация
обязана оказывать им  всемерную  помощь  в  работе,  рассматривать  их
предложения  и  рекомендации и принимать необходимые меры к устранению
вскрытых недостатков.
     17. Проверка   и   ревизия  деятельности  комбината  производятся
Министерством  сельского  хозяйства  РСФСР  и   другими   органами   в
соответствии  с  возложенными  на  них  действующим  законодательством
функциями по контролю за деятельностью предприятий и организаций.
     18. Комбинат   осуществляет  систематический  контроль  за  всеми
сторонами  производственной  и  финансово-хозяйственной   деятельности
предприятий и организаций,  входящих в его состав, не реже одного раза
в   год    проводит    комплексные    ревизии    производственной    и
финансово-хозяйственной деятельности совхозов и других государственных
предприятий    и     организаций     и     документальные     проверки
финансово-хозяйственной  деятельности  колхозов и других кооперативных
предприятий и организаций,  входящих  в  состав  комбината,  оказывает
помощь ревизионным комиссиям колхозов.

                       III. Имущество комбината

     19. Имущество  комбината состоит из основных и оборотных средств,
фондов,  резервов и другого имущества,  закрепленного  за  комбинатом,
предприятиями и организациями, входящими в его состав.
     Колхозы, другие кооперативные предприятия и организации,  а также
межхозяйственные предприятия,  входящие в состав комбината,  сохраняют
порядок   имущественных   отношений,   предусмотренный   их   уставами
(положениями).
     20. Комбинат составляет сводные балансы  входящих  в  его  состав
государственных   предприятий   и   организаций,   колхозов  и  других
кооперативных предприятий  и  организаций,  а  также  межхозяйственных
предприятий. Указанные балансы включаются в сводный баланс комбината.
     21. Комбинат создает следующие централизованные фонды:
     фонд развития производства;
     фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
     фонд материального поощрения;
     резервный и другие фонды.
     22. Централизованный     фонд     развития     производства     и
централизованный  резервный  фонд   комбината   образуются   за   счет
отчислений  от  прибыли  (чистого  дохода)  колхозов  (с их согласия),
совхозов  и  других  предприятий  и  организаций,  входящих  в  состав
комбината.
     Централизованный фонд    социально-культурных    мероприятий    и
жилищного   строительства   и   централизованный   фонд  материального
поощрения  комбината  образуются  в  установленном  порядке  за   счет
централизации   части   средств  аналогичных  фондов  колхозов  (с  их
согласия),  совхозов и других предприятий и  организаций,  входящих  в
состав комбината.
     Нормативы (суммы) отчислений в указанные централизованные фонды и
порядок их использования определяются советом комбината.
     Не использованные  в  отчетном  году  средства   централизованных
фондов комбината переходят на следующий год и изъятию не подлежат.
     23. Нормативы  отчислений  от  прибыли   в   фонд   материального
поощрения  и  резервный фонд предприятий и организаций устанавливаются
Министерством сельского хозяйства РСФСР в целом  по  комбинату,  а  по
предприятиям и организациям, входящим в состав комбината, определяются
дифференцированно советом комбината.
     Предприятия и организации,  входящие в состав комбината, образуют
и используют фонды экономического  стимулирования  и  другие  фонды  в
соответствии с действующим законодательством.
     24. Комбинат имеет право:
     перераспределять внутри  комбината  излишние  и  не  используемые
государственными  предприятиями  и  организациями,  входящими  в   его
состав,  оборудование,  транспортные  средства,  материалы,  топливо и
другие материальные ресурсы;
     изымать у  государственных предприятий и организаций,  входящих в
состав комбината,  излишние (сверх  норматива)  оборотные  средства  в
порядке  перераспределения  их  по  годовому отчету этих предприятий и
организаций.
     25. Комбинат отвечает по своим обязательствам закрепленным за ним
имуществом.  Предприятия и организации,  входящие в состав  комбината,
отвечают по своим обязательствам закрепленным за ними имуществом.
     Ответственность предприятий  и  организаций   по   обязательствам
комбината  и  комбината  по  обязательствам предприятий и организаций,
входящих в его  состав,  возникает  лишь  в  случаях,  предусмотренных
законодательством или договором.
     Комбинат, а также  предприятия  и  организации,  входящие  в  его
состав,  отвечают  по  своим  обязательствам  тем закрепленным за ними
имуществом,  на которое по действующему  законодательству  может  быть
обращено взыскание.

                  IV. Права и обязанности комбината

     26. Права   и   обязанности   комбината   определяются  настоящим
Временным положением и другими нормативными актами.

              Права и обязанности в области планирования

     27. Деятельность комбината планируется и финансируется как единое
целое по отрасли "Сельское хозяйство" отдельной строкой.
     В пятилетних  и  годовых  планах  экономического  и   социального
развития  по  комбинату  в  целом  предусматриваются  объемы  поставок
продукции в общесоюзный и республиканский фонды,  исходя из планов его
производственной  деятельности,  платежи  в  бюджет  и ассигнования из
бюджета,  общий фонд (норматив) заработной  платы,  объемы  выделяемых
комбинату  материально-технических ресурсов.  Все остальные показатели
планов рассматриваются и утверждаются комбинатом.
     Исходя из   доведенных   плановых   показателей   и  возможностей
комбината по производству продукции для реализации  через  собственную
торговую  сеть и другим потребителям,  совет комбината разрабатывает и
утверждает пятилетние и годовые  планы  экономического  и  социального
развития   по   всем   видам  деятельности  комбината,  утверждает  по
установленным  показателям  задания  пятилетних   и   годовых   планов
предприятиям  и  организациям,  входящим  в состав комбината,  а также
рассматривает проекты планов на более длительный период.
     В разрабатываемых   комбинатом   планах   должна   обеспечиваться
взаимная  увязка  всех  разделов,  полное   использование   внутренних
резервов, сбалансированное развитие отраслей.
     28. Объемы поставок в общесоюзный и республиканский фонды плодов,
винограда,  овощей,  мяса,  молока и яиц предусматриваются комбинату в
установленные сроки Краснодарским  крайисполкомом  по  согласованию  с
Министерством    сельского   хозяйства   РСФСР,   исходя   из   планов
производственной деятельности комбината.
     Поставки продукции   в   общесоюзный   и   республиканский  фонды
производятся  комбинатом  в  натуральном  или  переработанном  виде  с
переводом в натуральные объемы в установленном порядке.
     Планы использования  остальных  видов  продукции  (сахара,  жома,
мелассы,  масла подсолнечного,  шротов,  жмыхов,  зерна и продуктов их
переработки,  другой  производимой  продукции),  а  также   продукции,
оставляемой    в    распоряжении   комбината   сверх   предусмотренных
обязательств по  поставкам  в  общесоюзный  и  республиканский  фонды,
утверждаются     советом    комбината,    сообщаются    Краснодарскому
крайисполкому,  Министерству сельского хозяйства РСФСР  и  учитываются
Госпланом РСФСР при распределении соответствующих видов продукции.
     Совет комбината   устанавливает   колхозам   и   совхозам   планы
реализации  зерна,  сахарной свеклы,  подсолнечника,  овощей,  плодов,
скота и птицы,  молока,  шерсти и  других  видов  сельскохозяйственной
продукции   перерабатывающим,   торговым   и   другим  предприятиям  и
организациям и сообщает их Краснодарскому крайисполкому.
     29. Комбинат   выполняет   функции   заготовительной  организации
сельскохозяйственной  продукции,  заключает  договоры  контрактации  с
колхозами,  совхозами  и  другими  предприятиями,  а также договоры на
закупку   у   населения   излишков   сельскохозяйственной   продукции.
Выполнение   этих   функций  комбинат  может  возлагать  на  отдельные
предприятия и организации (мясокомбинат,  молокозавод, сахарный завод,
хлебоприемное предприятие и другие).
     30. Сельскохозяйственная  продукция  собственного   производства,
реализуемая  потребителям  и через собственную торговую сеть,  а также
используемая для переработки комбинатом,  засчитывается  в  выполнение
плана  государственных  закупок  по  Краснодарскому  краю  в  пределах
установленных комбинату плановых показателей.
     В соответствии  с  постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 7  июня  1984  г.  N  549  порядок  зачета  указанной  продукции  в
выполнение плана определяется Министерством заготовок СССР,  ЦСУ СССР,
Министерством сельского хозяйства СССР и Советом Министров РСФСР.
     31. Сельскохозяйственная   продукция  и  сырье  (зерно,  сахарная
свекла,   овощи,   плоды,   скот   и   птица,    молоко    и    другая
сельскохозяйственная    продукция),    закупленные   предприятиями   и
организациями комбината по  договорам  в  порядке  межведомственных  и
межреспубликанских связей, засчитываются в выполнение государственного
плана закупок  тому  хозяйству,  где  они  были  закуплены.  Продукция
переработки,  полученная из этого сырья предприятиями и организациями,
включается комбинату в выполнение плана производства и реализации.

     Права и обязанности в области научно-технического прогресса

     32. Комбинат осуществляет разработку научно-технических прогнозов
по   важнейшим   проблемам   развития   сырьевой  базы  и  обеспечения
промышленной переработки сельскохозяйственного сырья.  С  учетом  этих
прогнозов   комбинат  разрабатывает  долгосрочные  программы  развития
комбината (включая  определение  структуры  и  объемов  выпуска  новой
продукции),  а  также  мероприятия  по  совершенствованию  технологии,
средств механизации и автоматизации производства,  систем управления и
по снижению затрат на производство.
     Комбинат утверждает планы научно-исследовательских работ  научным
подразделениям, входящим в его состав.
     Научно-исследовательские и проектные организации,  не входящие  в
состав  комбината,  могут  привлекаться  им  для  выполнения  работ  в
установленном порядке на договорных началах.
     33. Комбинат  принимает  меры  к  повышению  качества выпускаемой
продукции,  обеспечивает  освоение   производства   новой   продукции,
отвечающей  по  своим  показателям  высшим  отечественным и зарубежным
образцам.
     Комбинат вносит    на    рассмотрение   соответствующих   органов
предложения  о  снятии  с  производства  и  замене  устаревшей  и   не
пользующейся  спросом  продукции,  а  также  самостоятельно  снимает с
производства продукцию, не отвечающую потребностям народного хозяйства
и населения, на которую не заключены договоры поставок.
     34. Комбинат имеет право по согласованию с  заказчиком  выпускать
продукцию   более   высокого  качества  по  сравнению  с  действующими
стандартами и техническими условиями на такую продукцию.  Связанные  с
этим  дополнительные  затраты  возмещаются  комбинату  в установленном
порядке,  с учетом экономической эффективности  продукции  повышенного
качества.
     35. Комбинат  в  соответствии  с  действующим   законодательством
разрабатывает технико-экономические нормативы, нормы расхода и запасов
сырья,  топлива,  материалов,  нормы расхода тепловой и  электрической
энергии на производственные и эксплуатационные нужды.
     36. Комбинат разрабатывает и утверждает перспективные  и  текущие
планы  внедрения  новой  техники,  предусматривая  в них использование
изобретений и рационализаторских предложений.

       Права и обязанности в области капитального строительства

     37. Комбинат осуществляет капитальное строительство, обеспечивает
его  комплексность,  наиболее  эффективное  использование  капитальных
вложений,  первоочередное направление их на техническое перевооружение
и  реконструкцию  основных  фондов,  концентрацию  средств на пусковых
стройках и объектах,  сокращение объема незавершенного строительства и
повышение фондоотдачи.
     38. Комбинат  принимает  меры  к  сокращению  сроков,   повышению
качества  и  снижению  стоимости  строительства,  а также обеспечивает
соблюдение установленных норм продолжительности строительства и сроков
ввода   в  действие  производственных  мощностей  и  основных  фондов;
осваивает вновь  введенные  в  действие  производственные  мощности  в
сроки, предусмотренные нормами продолжительности их освоения.
     39. Совет комбината определяет и  утверждает  объемы  капитальных
вложений,  их направление и титульные списки на строительство объектов
сметной стоимостью от  1  млн.  до  4  млн.  рублей,  а  также  объемы
проектных и подрядных работ для предприятий и организаций,  входящих в
состав комбината.  Объемы капитальных вложений определяются исходя  из
имеющихся    финансовых   ресурсов   (включая   выделяемые   бюджетные
ассигнования),    предназначенных    на    расширение    производства,
долгосрочных  кредитов Госбанка СССР,  выделенных по заявкам комбината
фондов на строительные материалы и  оборудование  и  согласованных  со
строительными организациями объемов подрядный работ.
     Титульные списки на строительство объектов сметной стоимостью  до
1  млн.  рублей утверждаются руководителями предприятий и организаций,
входящих в состав комбината.
     Утверждение проектно-сметной документации и проведение экспертизы
проектов осуществляются в установленном порядке.
     40. Комбинат   имеет   право  утверждать  совместно  с  подрядной
организацией единичные  расценки  на  работы,  потребность  в  которых
возникает  в  ходе  строительства,  если  расценки  на  эти  работы не
утверждены в установленном порядке.
     41. Фонд    (норматив)    заработной   платы   в   строительстве,
осуществляемом хозяйственным способом, определяется советом комбината,
исходя  из  проектно-сметной  документации  (на  основании калькуляции
затрат труда).
     42. Комбинат   имеет   право  вносить  в  исключительных  случаях
изменения в  течение  года  в  планы  строительно-монтажных  работ  по
стройкам   и  ввода  в  действие  мощностей  и  объектов,  выполняемых
хозяйственным способом или строительными  организациями,  входящими  в
состав комбината.
     Комбинат, в пределах общего плана финансирования,  может изменять
планы   финансирования  за  счет  перераспределения  между  стройками,
выполняющими и не выполняющими планы капитального строительства.
     43. Работы    по    капитальному   ремонту   осуществляются   как
хозяйственным,  так и подрядным способом.  В случае передачи подрядной
организации  (если  у нее это не предусмотрено в планах работы) объема
работ по капитальному ремонту  комбинат  вправе  передавать  подрядной
организации   соответствующие   фонды   заработной   платы,  фонды  на
материальные ресурсы и материалы с последующим сообщением Министерству
сельского хозяйства РСФСР.
     44. Комбинат  может  осуществлять  строительство   жилых   домов,
предприятий общественного питания, торговли, по хранению и переработке
сельскохозяйственной продукции,  строительство и  расширение  объектов
коммунального хозяйства,  медицинских и детских дошкольных учреждений,
пионерских лагерей и других  объектов  непроизводственного  назначения
совместно  (в  порядке  долевого  участия)  с  другими предприятиями и
организациями.

        Права и обязанности в области материально-технического
                          снабжения и сбыта

     45. Материально-техническое  снабжение комбината осуществляется в
установленном для  него  Госснабом  СССР  и  Советом  Министров  РСФСР
порядке.
     Комбинат организует материально-техническое снабжение предприятий
и организаций, входящих в его состав.
     46. Поставка продукции  производится  по  договорам,  заключаемым
комбинатом,  предприятиями и организациями,  входящими в его состав, с
предприятиями   и   организациями-изготовителями   (поставщиками)    и
покупателями  на основании плановых актов,  выдаваемых в установленном
порядке.
     Порядок заключения договоров на поставку продукции,  количество и
качество   продукции,   цены   и   порядок   расчетов,   имущественная
ответственность регулируются действующим законодательством.
     47. Комбинат  может   заключать   с   Северо-Кавказским   главным
территориальным  управлением  Госснаба  СССР  долгосрочные договоры на
организацию  снабжения  комбината,  предусматривающие  гарантированное
комплексное обеспечение его продукцией (выделенной как по фондам,  так
и  в  порядке  бесфондового   снабжения),   подготовку   продукции   к
производственному потреблению,  централизованную доставку материалов и
изделий   по   согласованным   графикам,   реализацию    излишних    и
неиспользуемых материальных ценностей и оказание других услуг.
     48. Комбинат может приобретать без фондов у других предприятий  и
организаций продукцию,  реализуемую без нарядов, излишние материальные
ценности,     а     также      закупать      необходимые      предметы
материально-технического  обеспечения  в  порядке оптовой и розничной,
торговли в соответствии с действующим законодательством.
     49. Комбинат вправе передавать другим предприятиям и организациям
фонды  и  выдавать  им  из  своих  ресурсов  материалы,  комплектующее
оборудование  по  установленным нормам,  для изготовления по договорам
необходимой комбинату продукции.

           Права и обязанности в области финансов и кредита

     50. Комбинат  организует  и  проводит   работу   по   финансовому
планированию,  разрабатывает  и осуществляет мероприятия по выполнению
заданий  финансового   плана,   укреплению   хозяйственного   расчета,
планово-финансовой   дисциплины,   снижению  себестоимости,  повышению
рентабельности,  обеспечивает  сохранность,  целевое   и   эффективное
использование   оборотных  средств  и  ускорение  их  оборачиваемости,
выполнение заданий по платежам в бюджет,  своевременное  осуществление
расчетов  с  учреждениями Госбанка СССР,  поставщиками,  подрядчиками,
другими организациями и лицами,  колхозниками, рабочими и служащими по
заработной   плате  (оплате  труда),  а  также  по  выполнению  других
обязательств предприятий и организаций,  входящих в состав  комбината,
вытекающих из финансового плана и заключенных договоров.
     Комбинат, предприятия  и  организации,  входящие  в  его  состав,
осуществляют   оперативные   мероприятия   по   наиболее  эффективному
использованию финансовых ресурсов и недопущению просрочки платежей.
     Комбинат проверяет   правильность   определения  предприятиями  и
организациями,  входящими  в   его   состав,   совокупных   нормативов
собственных   оборотных  средств  и  определяет  сводный  норматив  по
комбинату в целом.
     51. Комбинат  в  соответствии  с  постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 7 июня 1984 г.  N  549  создает  финансово-расчетный
центр  для осуществления операций между предприятиями и организациями,
входящими   в   состав   комбината,   а   также   со   снабженческими,
заготовительными, перерабатывающими, торговыми и другими предприятиями
и организациями и с Госбанком СССР.
     Положение о  финансово-расчетном  центре  утверждается  Госбанком
СССР,  Министерством финансов СССР,  Министерством сельского хозяйства
СССР и Советом Министров РСФСР.
     52. Комбинат в установленном порядке  открывает  в  обслуживающем
его учреждении Госбанка СССР расчетный и другие счета.
     Предприятия и организации, входящие в состав комбината, открывают
расчетные счета в финансово-расчетном центре комбината.  В связи с чем
их  расчетные,  спецссудные  счета   в   учреждениях   Госбанка   СССР
закрываются.
     На счета комбината зачисляются:
     выручка и  наличные  деньги от реализации продукции,  выполненных
работ и оказанных услуг предприятиями  и  организациями,  входящими  в
состав комбината;
     бюджетные ассигнования, выделяемые для предприятий и организаций,
входящих   в   состав   комбината,   на  финансирование  строительства
водохозяйственных объектов и мероприятий  по  освоению  новых  земель,
строительства   крупных   животноводческих   комплексов,  птицефабрик,
предприятий по переработке и хранению сельскохозяйственной  продукции,
производству  тары,  а также средства на возмещение разницы в ценах на
тракторы,  автомобили  и  прицепы  к   ним,   сельскохозяйственные   и
землеройные машины,  минеральные удобрения, установленных для колхозов
и совхозов,  и разницы в ценах  при  заготовке  и  переработке  скота,
птицы,  молока, плодоовощной и другой продукции и реализации ее в счет
плана поставок в общесоюзный и республиканский фонды;
     долгосрочные и   краткосрочные   кредиты  Госбанка  СССР,  другие
средства, поступающие комбинату, предприятиям и организациям, входящим
в его состав.
     53. Предприятиям и организациям,  входящим в состав комбината,  в
учреждениях  Госбанка  СССР  по  месту их нахождения могут открываться
текущие счета,  на которые перечисляются с расчетного счета  комбината
средства на выплату заработной платы и приравненных к ней платежей, на
неотложные нужды,  а также другие расходы,  включая  выплату  наличных
денег индивидуальным сдатчикам сельскохозяйственной продукции.
     54. Со спецссудного счета в  учреждении  Госбанка  СССР  комбинат
получает  ссуды  на  все  затраты,  связанные  с его деятельностью,  в
пределах кредитного плана Госбанка СССР.
     55. Комбинат  производит  расчеты  с  государственным бюджетом по
всем видам платежей централизованно в порядке и размерах, определяемых
Советом  Министров РСФСР совместно с Министерством сельского хозяйства
СССР и Министерством финансов СССР.
     56. Комбинат  ежегодно  разрабатывает  проект плана долгосрочного
кредитования в целом  с  учетом  потребности  комбината  в  источниках
финансирования   капитальных   вложений   и   заявок   предприятий   и
организаций,  входящих в его состав,  и  представляет  этот  проект  в
учреждение Госбанка СССР.
     Долгосрочный кредит,  предоставленный комбинату на финансирование
капитальных  вложений,  распределяется по предприятиям и организациям,
входящим в его состав, советом комбината.
     Комбинат имеет   право   в  установленном  порядке  на  получение
краткосрочных кредитов на капитальные вложения.
     Комбинат имеет  право  списывать  в бесспорном порядке средства с
расчетных счетов предприятий и организаций,  входящих в его состав,  в
финансово-расчетном центре по наступившим срокам платежей.
     57. Финансирование капитальных вложений независимо от  назначения
объектов производится финансово-расчетным центром комбината по единому
финансовому  плану  с  привлечением  всех  источников  -   собственных
средств, кредитов Госбанка СССР и бюджетных средств.
     58. За пользование кредитом  комбинат  уплачивает  Госбанку  СССР
проценты  в размерах,  установленных для совхозов системы Министерства
сельского хозяйства СССР.

    Права и обязанности в области внешнеэкономической деятельности

     59. Комбинат может осуществлять сотрудничество и прямые  связи  с
хозяйственными организациями и предприятиями стран - членов СЭВ и СФРЮ
в области науки,  техники и международного кооперирования производства
в   целях  реализации  заданий  государственных  планов,  оперативного
решения   вопросов,   связанных   с   выполнением   международных    и
хозяйственных   договоров,  обмена  опытом  работы  по  организации  и
совершенствованию  производства,  а  также   заключать   хозяйственные
договоры в порядке, установленном постановлением Совета Министров СССР
от 9 июля 1981 г. N 652.
     60. Комбинат  выделяет часть продукции из объемов,  оставляемых в
его  распоряжении  после  выполнения  обязательств  по   поставкам   в
общесоюзный  и  республиканский  фонды,  для  продажи за границу через
внешнеторговые  объединения  Министерства  внешней  торговли  в  целях
приобретения   на   вырученные   средства   оборудования,  материалов,
технологий  и   лицензий,   обеспечивающих   расширение   производства
сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров.

            Права и обязанности в области ценообразования

     61. Реализация   произведенной   предприятиями  и  организациями,
входящими в  состав  комбината,  сельскохозяйственной  и  промышленной
продукции  в  общесоюзный  и  республиканский  фонды  в соответствии с
плановыми  заданиями  производится  по  утвержденным   государственным
ценам,  а  реализация  через  собственную торговую сеть комбината,  на
рынке  и  другим  потребителям  -  по  ценам,  установленным   советом
комбината,    с   учетом   качества   продукции,   ее   расфасовки   и
потребительского  спроса.  При  этом   цены,   установленные   советом
комбината,   должны   возмещать  затраты  по  производству,  хранению,
переработке  и  транспортировке  продукции,   а   также   обеспечивать
необходимые накопления для расширения производства.
     62. Совет комбината устанавливает цены на продукцию,  реализуемую
внутри комбината, а также тарифы и расценки на оказываемые услуги.
     63. Закупка    продукции    в    порядке    межведомственных    и
межреспубликанских  связей  производится по государственным закупочным
ценам и ценам согласно договоренности сторон.
     64. Закупка  сельскохозяйственной продукции у колхозов и совхозов
предприятиями  и  организациями,   входящими   в   состав   комбината,
производится  по  действующим закупочным ценам на продукцию и сырье со
всеми  видами  надбавок,  доплат,  выплат  и  скидок,  предусмотренным
прейскурантами и типовыми договорами контрактации.
     65. Закупка излишков сельскохозяйственной продукции  у  населения
производится по ценам согласно договоренности.

    Права и обязанности в области кадров, труда и заработной платы

     66. Комбинат   осуществляет   подбор  и  расстановку  входящих  в
номенклатуру комбината руководящих кадров государственных  предприятий
и организаций,  а также аппарата управления комбината, разрабатывает и
осуществляет мероприятия по созданию и подготовке резерва  кадров  для
выдвижения    на   руководящие   должности,   определяет   текущую   и
перспективную  потребность  в  трудовых  ресурсах,  в  том   числе   в
специалистах   с   высшим  и  средним  специальным  образованием  и  в
квалифицированных   рабочих,   принимает    меры    к    рациональному
использованию       молодых       специалистов      и      выпускников
профессионально-технических  училищ  и  проводит  другие  мероприятия,
направленные на создание постоянных кадров комбината.
     67. Комбинат осуществляет и постоянно совершенствует  организацию
труда,  систематически проводит проверку действующих норм и нормативов
по труду,  в установленном порядке вводит межотраслевые  и  отраслевые
нормы  времени,  обслуживания  и  другие  нормативы,  обязательные для
применения,  создает  условия   для   высокопроизводительной   работы,
добиваясь  постоянного  роста  производительности труда;  обеспечивает
соблюдение законодательства о  труде,  правил  и  норм  охраны  труда,
техники  безопасности,  производственной  санитарии,  государственного
социального   страхования,   проводит   оздоровительные   мероприятия,
обеспечивает соблюдение трудовой дисциплины.
     Каждый член   коллектива   должен   строго   соблюдать    правила
внутреннего трудового распорядка.
     68. Комбинат создает учебно-материальную базу для обучения кадров
непосредственно  на  производстве,  обеспечивает  с  учетом требований
научно-технического  прогресса  подготовку   новых   кадров   рабочих,
обучение   новым   профессиям   рабочих  и  систематическое  повышение
профессиональной  квалификации  работников.  В  этих   целях,   помимо
индивидуального  и  бригадного  ученичества,  в комбинате организуются
производственно-технические курсы, школы по изучению передовых методов
труда.
     Работникам, обучающимся  в  учебных  заведениях  без  отрыва   от
производства,  комбинат  создает  необходимые  условия  для совмещения
обучения  с  работой  и  предоставляет  им   льготы,   предусмотренные
действующим законодательством.
     69. Комбинат  осуществляет  мероприятия  по улучшению организации
заработной платы  в  целях  усиления  материальной  заинтересованности
работников  как  в  результате их личного труда,  так и в общих итогах
работы входящих в состав комбината предприятий и организаций,  а также
комбината  в  целом,  обеспечивает правильное соотношение между ростом
производительности  труда  и  ростом  заработной  платы,  экономное  и
рациональное расходование фонда заработной платы и фонда материального
поощрения.
     70. Структура,  штаты и расходы на содержание аппарата управления
комбината  и  государственных  предприятий  и организаций,  входящих в
состав  комбината,   утверждаются   советом   комбината   в   пределах
установленных для него Министерством сельского хозяйства РСФСР лимитов
предельных ассигнований на содержание аппарата управления.
     71. Комбинат  утверждает промышленным предприятиям и организациям
задание  по  росту   производительности   труда,   общую   численность
работников,  общий  фонд  (норматив)  заработной платы с поквартальной
разбивкой,  а совхозам - общий  фонд  (норматив)  заработной  платы  с
поквартальной разбивкой.
     72. Комбинат имеет право:
     образовывать резерв по фонду заработной платы в размере до 2%  от
утвержденного комбинату фонда (норматива) заработной платы;
     изменять план   по  фонду  заработной  платы  по  предприятиям  и
организациям за счет его  перераспределения  и  резерва  комбината  не
позднее,  чем за 5 дней до окончания квартала, и не позднее, чем за 10
дней до окончания года.
     Учреждение Госбанка СССР выдает комбинату на перевыполнение плана
производства средства  на  выплату  заработной  платы  в  размере  0,8
планового  норматива  и  осуществляет  контроль за расходованием фонда
заработной платы и целом по комбинату.
     73. Комбинат:
     а) разрабатывает    и    утверждает    (колхозам     рекомендует)
применительно  к  действующему  порядку  особенности  оплаты  труда  и
премирования рабочих,  инженерно-технических работников, руководителей
и специалистов предприятий и организаций, входящих в состав комбината,
а  также  работников  аппарата   управления   комбината   в   пределах
утвержденного    фонда   (норматива)   заработной   платы   и   фондов
материального  поощрения,  создаваемых  в  установленном   порядке   в
комбинате, на предприятиях и организациях, входящих в его состав;
     б) относит входящие в состав комбината предприятия и  организации
к  соответствующей  группе  (категории)  по  оплате труда руководящих,
инженерно-технических работников и служащих,  а также переводит их  из
одной  группы  (категории)  в  другую  в  связи  с  изменением  объема
производства,  руководствуясь при этом утвержденными  в  установленном
порядке  показателями  (за исключением случаев,  когда для отнесения к
группам (категориям) по оплате труда установлен особый порядок);
     в) повышает  в  случае  необходимости  на  период  освоения вновь
вводимых мощностей на срок до 2 - 3 лет должностные оклады  (расчетные
ставки) руководящим работникам,  специалистам и главному бухгалтеру на
1- 3 группы по сравнению с  группой  по  оплате  труда,  установленной
исходя из объема реализации продукции на данный год, а также сохраняет
в течение 2 - 3 лет среднемесячный заработок за  работниками,  которые
переводятся  на  работу  с  меньшим  объемом реализуемой продукции для
укрепления кадрами этих хозяйств;
     г) в  установленном  порядке  утверждает  новые  и пересматривает
действующие нормы выработки, нормы обслуживания, нормативы численности
работников  и  другие нормативы трудовых затрат,  повышая удельный вес
технически обоснованных норм;
     д) устанавливает  в  соответствии с действующим законодательством
на предприятиях и в организациях,  входящих в состав комбината, единый
режим   рабочего   времени   отдельных  групп  работников  в  пределах
нормального рабочего времени за учетный период;
     е) направляет  временно  в  случае производственной необходимости
работников,  с соблюдением норм трудового законодательства,  и технику
входящих  в  состав  комбината  предприятий и организаций для оказания
помощи  в  проведении  работ  в  колхозах,  совхозах   и   на   других
сельскохозяйственных  предприятиях,  а  в зимний и межсезонный периоды
направляет на тех  же  условиях  работников  и  технику  из  указанных
сельскохозяйственных   предприятий   на   другие   предприятия   и   в
организации, входящие в состав комбината;
     ж) устанавливает   в   целях   поощрения  высококвалифицированным
инженерно-техническим  работникам  и  служащим   аппарата   управления
комбината,  предприятий и организаций, входящих в его состав, надбавки
к заработной плате в размере до 50%  должностного  оклада  в  пределах
планового  фонда  заработной  платы,  используя  на  эти цели до  0,1%
общего планового фонда заработной платы комбината.  Указанные надбавки
при   определении   размера   средней  заработной  платы  по  штатному
расписанию не учитываются.
     74. Комбинат    может    сохранять   в   отдельных   случаях   за
квалифицированными  рабочими  и   инженерно-техническими   работниками
комбината,  предприятий  и  организаций,  входящих  в его состав,  при
переводе их на вновь вводимые в  действие  предприятия  и  организации
среднюю заработную плату на период освоения производства,  но не более
чем на 6 месяцев,  если заработная плата на новом  месте  работы  ниже
заработка, который они получали по прежнему месту работы.
     75. Генеральный директор  комбината  может  разрешать  работникам
аппарата  управления  комбината,  а  также  работникам  предприятий  и
организаций,  входящих в состав комбината, командировки на предприятия
и   в  организации  комбината  и  за  пределы  Краснодарского  края  в
соответствии с действующим законодательством.
     76. Комбинат   организует  совместно  с  профсоюзными  и  другими
общественными организациями работу по широкому привлечению  трудящихся
к управлению производством, развитию социалистического  соревнования и
движения за коммунистический труд,  осуществлению  планов  социального
развития коллективов,  заключению коллективных договоров и контролю за
ходом выполнения принятых в них обязательств.

           Права и обязанности в области учета и отчетности

     77. Комбинат  ведет  в  установленном  порядке  бухгалтерский   и
статистический учет,  составляет отчетность, представляет Министерству
сельского  хозяйства  РСФСР  и  другим   соответствующим   органам   в
установленные  сроки  отчеты  и  балансы,  организует  и  контролирует
бухгалтерский и статистический учет на подведомственных предприятиях и
в  организациях,  составление  и  своевременное  предоставление  ими в
статистические  и  другие  органы   статистической   и   бухгалтерской
отчетности  по  утвержденным  формам  и  показателям и обеспечивает ее
достоверность;  рассматривает  и  утверждает  бухгалтерские  отчеты  и
балансы  предприятий  и организаций,  входящих в его состав,  проводит
мероприятия по широкому использованию современных средств  механизации
и автоматизации учетно-вычислительных работ, и внедрению прогрессивных
форм и методов бухгалтерского учета.
     В комбинате       могут       централизованно      осуществляться
счетно-вычислительные  работы,  бухгалтерский   учет   и   организация
отчетности.
     78. Комбинат   осуществляет   необходимые   меры   по   улучшению
организации  учета  на  предприятиях и в организациях,  входящих в его
состав. При этом уделяет особое внимание:
     повышению роли  бухгалтерского  учета в осуществлении контроля за
финансово-хозяйственной деятельностью и  за  экономным  использованием
материальных, трудовых и финансовых ресурсов;
     упорядочению первичной учетной документации, обеспечению широкого
внедрения  типовых  унифицированных форм и строгого соблюдения порядка
оформления этой документации.
     79. Комбинат  имеет  право  в  установленном порядке списывать со
своего баланса морально устаревшие,  изношенные  и  не  пригодные  для
дальнейшего   использования   оборудование,   транспортные   средства,
инвентарь  и  инструмент,   когда   восстановление   этого   имущества
невозможно  или  экономически  нецелесообразно  и  оно  не  может быть
реализовано,  а также списывать здания и сооружения, снесенные в связи
со  строительством или реконструкцией объектов либо пришедшие в ветхое
состояние.
     80. Предприятия  и  организации,  входящие  в  состав  комбината,
составляют и представляют статистическую и бухгалтерскую отчетность  в
установленном порядке.
     81. В  комбинате  создается  объединенный  архив   для   хранения
документальных  материалов  предприятий и организаций,  входящих в его
состав.

                             *         *

                                  *

     82. Реорганизация   и   ликвидация   комбината   производятся   в
установленном порядке.
     83. Комбинат имеет печать с изображением  Государственного  герба
РСФСР и со своим наименованием.