Постановление Совета Министров РСФСР от 30.01.1985 № 46

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 30 января 1985 г. N 46
                            г. М О С К В А

          О СЕРЬЕЗНЫХ НЕДОСТАТКАХ В ИСПОЛЬЗОВАНИИ ВТОРИЧНЫХ
              МАТЕРИАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
                                РСФСР

     Совет Министров  РСФСР  считает,  что  недостатки,  отмеченные  в
постановлении  ЦК  КПСС  "О  серьезных  недостатках  в   использовании
вторичных материальных ресурсов в народном хозяйстве", имеют место и в
работе  министерств,  ведомств  РСФСР,  Советов  Министров  автономных
республик  и исполкомов местных Советов народных депутатов.  Многие из
них, несмотря на принятые решения по улучшению использования вторичных
материальных  ресурсов  в  производстве,  недооценивают  важности этой
работы, систематически не справляются с планами по сбору и переработке
вторичных материалов,  не принимают мер по максимальному вовлечению их
в народнохозяйственный оборот  и  экономии  за  счет  этого  первичных
материалов,  в  то  время  как  сама  экономия  материальных  ресурсов
становится в современных условиях важным источником обеспечения  роста
производства.
     В 1984 году не выполнили планы по  переработке  вторичного  сырья
Министерство   жилищно-коммунального   хозяйства  РСФСР,  Министерство
топливной  промышленности  РСФСР,   Министерство  жилищно-гражданского
строительства  РСФСР,  Министерство  бытового  обслуживания  населения
РСФСР,  Министерство сельского хозяйства  РСФСР,  Госкомсельхозтехника
РСФСР,  Росколхозстройобъединение,  Мособлисполком,  Мосгорисполком  и
Ленгорисполком.
     Министерства и   ведомства   РСФСР   при   строительстве   новых,
реконструкции  и  модернизации  действующих  предприятий  недостаточно
уделяют  внимания  применению  малоотходной  и безотходной технологий,
ресурсосберегающей техники,  обеспечению комплексной переработки  всех
видов    сырья    и    материалов,    не    предусматривают   создание
Специализированных  мощностей   по   переработке   вторичного   сырья,
образующегося   в   процессе   производства.  Не  полностью  завершена
паспортизация   отходов   производства,   к   работе   по    улучшению
использования   вторичного   сырья   слабо   привлекаются   научные  и
проектно-конструкторские организации.
     Руководители многих    объединений   и   предприятий   продолжают
относиться к вторичным ресурсам как к бросовому  сырью,  ориентируясь,
главным  образом,  на  получение  первичных  материалов.  В результате
большое количество сырья,  пригодного  для  повторного  использования,
вывозится  на  свалки,  под  которые занимаются значительные земельные
угодья и причиняется вред окружающей среде.
     Госплан РСФСР     при     разработке    государственных    планов
экономического   и    социального    развития    РСФСР    недостаточно
предусматривает  повышение  удельного  веса вторичных ресурсов в общем
материалопотреблении,  не  предъявляет  должной   требовательности   к
министерствам  и ведомствам по расширению действующих и созданию новых
мощностей по переработке вторичного сырья.  Задания  по  использованию
вторичных  ресурсов  устанавливаются  по  ограниченному  кругу сырья и
слабо увязываются с высвобождением первичного сырья.
     Советы Министров  автономных  республик,  исполнительные комитеты
Советов народных депутатов мало уделяют внимания  сбору  и  применению
вторичного сырья.  Во многих автономных республиках,  краях и областях
плохо  организован   прием   вторичного   сырья,   слабо   развивается
заготовительная  сеть  для  сбора вторичных ресурсов от населения,  не
контролируется   должным    образом    деятельность    заготовительных
организаций.  Недостаточно  выделяется  товаров  повышенного  спроса в
обмен на  сдаваемое  населением  вторичное  сырье  и  деловых  отходов
производства для продажи на бытовые нужды.
     Мало занимаются вопросами использования вторичного сырья  Госснаб
РСФСР и его органы.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Принять  к  неуклонному руководству и исполнению постановление
ЦК  КПСС  "О   серьезных   недостатках   в   использовании   вторичных
материальных  ресурсов  в  народном  хозяйстве",  считать недопустимой
недооценку важности экономного  использования  материальных  ресурсов,
широкого вовлечения в производство вторичного сырья.
     2. Обязать  министерства  и  ведомства  РСФСР,  Советы  Министров
автономных   республик,   крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и
Ленинградский горисполкомы рассмотреть состояние дел с  использованием
вторичных ресурсов на подведомственных предприятиях,  в объединениях и
организациях,  оказать им  конкретную  помощь  в  снижении  отходов  и
увеличении  объема  их  утилизации.  Ускорить  создание  мощностей  по
переработке вторичного сырья,  проведение реконструкции и модернизации
производства   на   основе   внедрения   малоотходных   и  безотходных
технологий,  использования попутных продуктов и отходов  производства.
Строго   спрашивать  с  руководителей  предприятий  и  организаций  за
нерациональное расходование сырья,  материалов,  топлива,  допускаемые
потери.   Обеспечить   введение   паспортизации  образующихся  отходов
производства и потребления.
     Обратить внимание  министерств  и  ведомств РСФСР на то,  что они
несут  полную  ответственность  за  комплексную  переработку  сырья  и
материалов, увеличение выхода из них готовой продукции.
     3. Госплану  РСФСР  повысить  воздействие  плана   на   улучшение
использования   вторичных   материальных   и   топливно-энергетических
ресурсов.  При  разработке  заданий  на  двенадцатую  пятилетку  и  на
перспективу  предусмотреть увеличение использования вторичных ресурсов
взамен  первичных,  снижать   за   счет   этого   материалоемкость   и
энергоемкость  выпускаемой  продукции,  усилить  контроль за созданием
министерствами и ведомствами РСФСР мощностей по переработке вторичного
сырья,  следить  за  правильным  расходованием  выделяемых на эти цели
средств.
     4. Госплану   РСФСР,  Госснабу  РСФСР  и  Роспотребсоюзу  принять
участие  в  работе  Госснаба  СССР  по   подготовке   предложений   по
совершенствованию     управления     системой     заготовительных    и
перерабатывающих организаций,  о более активном участии  в  этом  деле
исполкомов  местных  Советов  народных  депутатов,  имея  в виду,  что
Госснабу СССР поручено внести в Совет Министров  СССР  предложения  по
указанным вопросам к 3 марта 1985 года.
     5. Министерствам   и   ведомствам   РСФСР   расширить    тематику
фундаментальных  и  прикладных исследований по замене первичного сырья
вторичным, созданию малоотходных и безотходных технологий.
     6. Республиканской   межведомственной   комиссии  по  экономии  и
рациональному использованию  материальных  ресурсов  усилить  спрос  с
руководителей  министерств и ведомств РСФСР за комплексную переработку
сырья и отходов производства.
     7. Государственному   комитету   РСФСР   по   ценам,  Российскому
республиканскому управлению  Госстандарта  принять  участие  в  работе
Государственного  комитета  СССР  по ценам и Государственного комитета
СССР до стандартам по устранению  Недостатков  в  действующем  порядке
ценообразования  и  стандартизации  на  вторичное  сырье  и продукцию,
изготовляемую с его применением.
     8. ЦСУ  РСФСР,  Госплану  РСФСР,  Госснабу  РСФСР  и Министерству
финансов  РСФСР  совместно   с   соответствующими   министерствами   и
ведомствами   РСФСР  улучшить  учет  и  отчетность  по  образованию  и
использованию  всех  видов   вторичных   ресурсов   в   отраслевом   и
территориальном разрезе,  имея в виду, что указанным постановлением ЦК
КПСС соответствующее поручение также дано  ЦСУ  СССР,  Госснабу  СССР,
Госплану СССР, Министерству финансов СССР.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН