Постановление Совета Министров РСФСР от 13.02.1985 № 65

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                      от 13 февраля 1985 г. N 65
                            г. М О С К В А

              ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ
           ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ РСФСР МИНИСТЕРСТВА
                ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РСФСР

     Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственной инспекции по
маломерным судам  РСФСР  Министерства  жилищно-коммунального хозяйства
РСФСР.
     2. Министерству    жилищно-коммунального    хозяйства   РСФСР   и
Министерству юстиции РСФСР  в  2-месячный  срок  представить  в  Совет
Министров РСФСР     предложения     о     введении    административной
ответственности граждан  и  должностных  лиц   за   нарушение   правил
регистрации и учета судов,  поднадзорных государственным инспекциям по
маломерным судам,  правил  пользования  указанными  судами  и   базами
(сооружениями) для  их  стоянок,  а  также  правил  охраны жизни людей
на воде.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                           У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                     постановлением Совета Министров
                                                 РСФСР
                                       от 13 февраля 1985 г. N 65

                          П О Л О Ж Е Н И Е
  о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР Министерства
                 жилищно-коммунального хозяйства РСФСР

     1. Главной Задачей Государственной инспекции по маломерным  судам
РСФСР  Министерства  жилищно-коммунального  хозяйства  РСФСР  является
надзор в  пределах  РСФСР  за  правильным  пользованием  поднадзорными
судами  на  реках,  водохранилищах,  других  водоемах  и во внутренних
морских и территориальных водах СССР и базами  (сооружениями)  для  их
стоянок   в   целях   обеспечения  безопасности  плавания этих  судов,
укрепления правопорядка на водоемах,  охраны жизни  людей  на  воде  и
окружающей среды.
     2. Государственная   инспекция   по   маломерным   судам    РСФСР
осуществляет свои обязанности в отношении:
     самоходных судов с главными двигателями мощностью менее 75 л.с. и
несамоходных судов  валовой  вместимостью  менее  80 регистровых тонн,
принадлежащих предприятиям,  учреждениям и организациям (кроме военных
судов, судов  для производственных целей,  принадлежащих предприятиям,
учреждениям и организациям Министерства морского  флота,  Министерства
внутренних дел СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства
мелиорации и водного хозяйства СССР, Государственного комитета СССР по
гидрометеорологии и  контролю  природной  среды,  Министерства речного
флота РСФСР и органов управления  речным  транспортом  других  союзных
республик, а   также   спортивных   судов   и   судов,   принадлежащих
рыболовецким колхозам);
     принадлежащим гражданам  моторных  судов  (независимо от мощности
двигателей), парусных  судов,  а  также  несамоходных  судов   валовой
вместимостью более 0,13 регистровых тонн.
     3. Государственная инспекция по  маломерным  судам  РСФСР   и  ее
должностные лица  в  своей деятельности руководствуются законами СССР,
иными решениями   Верховного   Совета   СССР   и    его    Президиума,
постановлениями и   распоряжениями  Совета  Министров  СССР,  законами
РСФСР, иными решениями  Верховного  Совета  РСФСР  и  его  Президиума,
постановлениями и  распоряжениями  Совета  Министров РСФСР,  настоящим
Положением, приказами        и        инструкциями        Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР,  законами АССР, иными решениями
Верховных Советов   автономных    республик    и    их    Президиумов,
постановлениями и    распоряжениями   Советов   Министров   автономных
республик, решениями Советов народных депутатов  и  их  исполнительных
комитетов, а  также  другими  нормативными  актами,  регулирующими  ее
деятельность.
     4. Государственная  инспекция по  маломерным  судам  РСФСР решает
возложенные на  нее  задачи  в  тесном   взаимодействии   с   органами
Министерства внутренних   дел   СССР,   Министерства  морского  флота,
Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации и водного
хозяйства СССР,  Министерства здравоохранения  СССР,  Государственного
комитета СССР  по  гидрометеорологии  и  контролю   природной   среды,
Комитета по  физической  культуре  и спорту при Совете Министров СССР,
Министерства речного  флота  РСФСР,  Министерства  рыбного   хозяйства
РСФСР, Министерства мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Министерства
здравоохранения РСФСР и Комитета по физической культуре м  спорту  при
Совете Министров РСФСР, а также с пограничными войсками.
     Государственная инспекция  по  маломерным  судам  РСФСР  в  своей
работе опирается на помощь добровольных народных дружин,  а также иных
общественных организаций,  деятельность которых связана с обеспечением
правопорядка на водоемах.
     5. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР образуется
в составе:
     Главного управления Государственной инспекции по маломерным судам
РСФСР Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР;
     государственных инспекций   по   маломерным   судам    автономных
республик, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда;
     отделений, участков,  групп технического надзора, регистрационной
и экзаменационной работы,  патрульной  службы, диагностических станций
для проведения  технических  осмотров  судов и  других  подразделений,
необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию;
     спасательных станций, постов и маневренных поисковых групп.
     В зависимости  от местных условий,  количества судов и водоемов в
составе Государственной инспекции  по  маломерным  судам  РСФСР  могут
образовываться бассейновые  государственные  инспекции  по  маломерным
судам с участками в автономных республиках, краях и областях.
     Государственные инспекции    по   маломерным   судам   автономных
республик, краев,  областей,  гг.  Москвы   и   Ленинграда   в   своей
деятельности подчиняются   как   соответствующим   Советам   Министров
автономных республик,  крайисполкомам,  облисполкомам,  Московскому  и
ленинградскому горисполкомам,     так     и     Главному    управлению
Государственной инспекции по маломерным   судам   РСФСР   Министерства
жилищно-коммунального хозяйства РСФСР.
     6. Государственная  инспекция  по  маломерным   судам   РСФСР   в
соответствии с возложенными на нее задачами:
     осуществляет мероприятия по  обеспечению  безопасности  и  охране
жизни людей на воде;
     обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждениями,
организациями и    гражданами   установленных    правил    пользования
поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок,  выявляет
и пресекает  нарушения этих  правил  и других нормативов и требований,
относящихся к безопасности плавания,  охране жизни  людей  на  воде  и
окружающей среды;
     осуществляет технический надзор за поднадзорными судами; проводит
технические первичные  и  ежегодные  освидетельствования и специальные
осмотры этих судов;  устанавливает в зависимости от конструкции  судна
обязательные условия,    нормы    и    технические    требования    по
пассажировместимости, грузоподъемности,    предельной    мощности    и
количеству двигателей,  допустимой  площади парусов,  району плавания,
высоте волны,  при которой судно может   плавать,  осадке,  надводному
борту, оснащению    спасательными   и   противопожарными   средствами,
сигнальными огнями,    навигационным    и    другим     оборудованием;
классифицирует поднадзорные суда;
     производит регистрацию   и   ведет   учет   поднадзорных   судов,
присваивает бортовые номера таким судам; выдает судовые билеты и ведет
их учет;
     производит ежегодные    технические    освидетельствования    баз
(сооружений) для стоянок поднадзорных судов и дает  разрешение  на  их
эксплуатацию, устанавливает   для  указанных  баз  (сооружений)  нормы
базирования плавсредств,  условия   и   технические   требования   для
безопасной эксплуатации;  дает заключения по проектам баз (сооружений)
для стоянок указанных судов;
     осуществляет регистрацию    курсов    и    школ   по   подготовке
судоводителей поднадзорных  судов;  принимает  экзамены  по   правилам
пользования и   навыкам   практического   управления   этими   судами,
аттестовывает судоводителей и выдает удостоверения на право управления
судами;
     разрабатывает и утверждает технические  требования  и  нормативы,
определяющие объемы      технических     первичных     и     ежегодных
освидетельствований и специальных  осмотров  поднадзорных  судов,  баз
(сооружений) для   их   стоянок,   и   другую   нормативно-техническую
документацию, относящуюся  к  обеспечению  безопасности   эксплуатации
поднадзорных судов;    осуществляет    контроль  за соблюдением   этих
требований и    нормативов    всеми    предприятиями,    учреждениями,
организациями и гражданами;
     ведет в  установленном  порядке  учет аварий и   происшествий   с
поднадзорными судами,  анализирует причины и условия их возникновения,
принимает меры к  устранению  этих  причин  и  условий;  разрабатывает
рекомендации по  повышению уровня безопасности плавания указаны судов,
вносит их  в  установленном  порядке  в   государственные   органы   и
общественные организации и способствует их реализации;
     контролирует проведение     предприятиями,     учреждениями     и
организациями необходимых  мероприятий по охране жизни людей на воде и
предупреждению аварий с поднадзорными судами;
     оказывает содействие   соответствующим  органам  в  осуществлении
мероприятий по борьбе с браконьерством и  другими  нарушениями  правил
охоты и рыболовства;
     дает заключения по стандартам,  техническим условиям,  проектам и
конструкциям поднадзорных   судов   и   двигателей   к  ним  в  части,
относящейся к обеспечению безопасности эксплуатации  их:  участвует  в
испытаниях и в приемке образцов новой судовой техники;
     изучает условия эксплуатации поднадзорных  судов,  особенности  и
недостатки их  конструкций,  оборудования,  механизмов,  разрабатывает
предложения по повышению надежности судов, оборудования, механизмов;
     организует  работу по разъяснению и пропаганде законодательства о
безопасности плавания,  правильном пользовании  поднадзорными  судами,
охране жизни  людей на воде и окружающей среды, используя в этих целях
печать, кино, радио и телевидение;
     ведет учет  нарушений  правил  регистрации  и учета  поднадзорных
судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями) для их
стоянок;
     обобщает практику  применения  законодательства   о  безопасности
плавания поднадзорных   судов,   принимает  меры  к  единообразному  и
правильному применению законодательства и разрабатывает предложения по
его совершенствованию;
     осуществляет контроль    за    уплатой     гражданами-владельцами
поднадзорных судов   налога   с   владельцев  транспортных  средств  и
установленных законодательством   сборов,   взимаемых   в   связи    с
эксплуатацией судов;
     разрабатывает и вносит в установленном порядке в  Государственный
комитет РСФСР  по ценам проекты тарифов на выполнение работ и оказание
услуг, выполняемых инспекцией, а также предложения о совершенствовании
этих тарифов.
     7. Государственная инспекция по маломерным судам  РСФСР  в  целях
осуществления возложенных на нее обязанностей имеет право:
     устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограничения
в режимах  пользования  поднадзорными  судами по мощности и количеству
двигателей, площади парусов, скоростям движения;
     запрещать пользование     поднадзорными     судами    и    базами
(сооружениями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности
эксплуатации, охране    окружающей    среды,    безопасности   речного
судоходства и мореплавания;
     запрещать предприятиям,   учреждениям   и  организациям  открытие
водных объектов   для   массового   отдыха,   состояние   которых   не
соответствует требованиям правил охраны жизни людей на воде;
     проверять в    необходимых    случаях    знание    судоводителями
поднадзорных судов правил пользования этими судами, а также направлять
их на медицинское  освидетельствование  для  установления  годности  к
управлению судами;
     останавливать при необходимости  поднадзорные  суда,  проверять у
судоводителей удостоверения  на  право  управления  и  регистрационные
документы на судно,  требовать от лиц,  нарушивших правила пользования
этими судами, прекращения нарушений указанных правил;
     отстранять от управления  судами  лиц,  находящихся  в  нетрезвом
состоянии, а  также лиц,  не имеющих удостоверения на право управления
поднадзорными судами или грубо нарушавших  правила  пользования  этими
судами, при необходимости  передавать суда для хранения и технического
обслуживания на  базы  (сооружения)  для   их   стоянок   предприятий,
учреждений и организаций за счет судовладельцев.
     Соответствующие органы   и   должностные   лица   государственных
инспекций   по   маломерным   судам   (государственные  инспектора  по
маломерным  судам,  начальник   Главного   управления  Государственной
инспекции  по  маломерным  судам  РСФСР и его заместители,  начальники
государственных инспекций по маломерным  судам  автономных  республик,
краев, областей, гг.  Москвы  и  Ленинграда  и  их  заместители и др.)
пользуются правами,  предусмотренными настоящим  пунктом,  в  порядке,
устанавливаемом Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР по
согласованию с Министерством юстиции РСФСР.
     8. Начальник  Главного  управления  Государственной  инспекции по
маломерным судам РСФСР:
     руководит всей   деятельностью   Государственной   инспекции   по
маломерным судам РСФСР;
     утверждает положения   о   структурных   подразделениях  Главного
управления Государственной инспекции  по  маломерным  судам  РСФСР   и
положения о  государственных инспекциях по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда и бассейнов;
     утверждает типовые   инструкции   для   работников   спасательных
станций, постов и маневренных поисковых групп;
     утверждает штатные    расписания   и   фонды   заработной   платы
государственных инспекций по маломерным  судам  автономных  республик,
краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда и бассейнов;
     устанавливает государственным  инспекциям  по  маломерным   судам
автономных республик,  краев,  областей,  гг.  Москвы  и  Ленинграда и
бассейнов приходно-расходные сметы,  контрольные задания, определяющие
деятельность инспекции на планируемый год,  квартал,   рассматривает и
утверждает годовые  отчеты   по   выполнению   указанных   заданий   и
контролирует работу инспекций;
     планирует организационно-технические мероприятия по охране  жизни
людей на   воде,  разрабатывает  проекты  финансовых  планов  развития
спасательной службы,      обеспечивает       ее       централизованное
материально-техническое снабжение;
     производит перераспределение  излишков  и  собственных  оборотных
средств по  государственным  инспекциям по маломерным судам автономных
республик, краев, областей,  гг.  Москвы и Ленинграда и  бассейнов  на
основании квартальных балансов и отчетов без изменения взаимоотношений
с бюджетом;
     устанавливает перечень  должностей  Государственной  инспекции по
маломерным судам  РСФСР,  относящихся  к   категории   государственных
инспекторов по маломерным судам.
     9. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам
РСФСР несут   установленную   законодательством   ответственность   за
невыполнение возложенных   на   них   обязанностей   и    неправильное
использование предоставленных им прав.
     Каждый работник государственной  инспекции  по  маломерным  судам
РСФСР  обязан  проявлять  высокую культуру в работе,  быть тактичным и
вежливым в обращении с гражданами,  чутким и внимательным по отношению
к судоводителям.
     10. Государственная инспекция по маломерным судам РСФСР  является
юридическим лицом   и   действует   на   началах  самоокупаемости  (на
хозяйственном расчете),  кроме   спасательных   станций,   постов    и
маневренных поисковых  групп,  содержащихся за  счет  государственного
бюджета.
     Доходы государственной   инспекции   по  маломерным  судам  РСФСР
состоят из  поступлений   за   проведение   технического   надзора   и
классификацию судов, технические освидетельствование и осмотры судов и
баз (сооружений)  для  их  стоянок,  техническое   освидетельствование
объектов для  массового  отдыха,  регистрацию и перерегистрацию судов,
прием экзаменов на право управления  маломерными  судами,  очередную и
внеочередную проверку  знаний  судоводителей,  контрольно-методическую
работу при подготовке судоводителей,  дачу заключения,  рассмотрение и
проверку проектно-технической   документации,   экспертные   и  другие
работы, связанные с осуществлением ею своих обязанностей.
     11. Государственная  инспекция  по  маломерным  судам РСФСР имеет
вымпел и  эмблему,  утверждаемые  Министерством  жилищно-коммунального
хозяйства РСФСР.
     12. Государственная инспекция по  маломерным  судам  РСФСР  имеет
право с   изображением   Государственного   герба  РСФСР  и  со  своим
наименованием.
     13. Финансирование     и    материально-техническое   обеспечение
Государственной инспекции по маломерным судам  РСФСР осуществляется  в
соответствии с действующим законодательством.