Постановление Совета Министров РСФСР от 14.02.1985 № 73

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 14 февраля 1985 г. N 73
                            г. М О С К В А

        О РАБОТЕ МИНИСТЕРСТВА ТЕКСТИЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РСФСР
                 ПО ПОДБОРУ, РАССТАНОВКЕ И ВОСПИТАНИЮ
                     ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ КАДРОВ

     Совет Министров  РСФСР  отмечает,  что  Министерство  текстильной
промышленности  РСФСР  проводит  определенную работу,  направленную на
улучшение  подбора,  расстановки,  воспитания  руководящих  кадров   и
специалистов,  повышение  их  квалификации,  творческой  активности  и
ответственности за порученное дело.
     Вместе с  тем  уровень работы с кадрами не в полной мере отвечает
требованиям современной кадровой политики  и  задачам,  стоящим  перед
текстильной  промышленностью  по  увеличению  производства и улучшению
качества продукции.
     Министерство не   добилось,   чтобы   все   трудовые   коллективы
возглавляли  инициативные,  хорошо   подготовленные   и   авторитетные
руководители,  способные мобилизовать трудящихся на достижение высоких
конечных результатов.  В объединениях и на предприятиях  каждый  пятый
директор  и  главный  инженер,  более  половины начальников цехов и их
заместителей не имеют  высшего  образования.  Нередко  на  руководящие
должности  назначаются работники без всестороннего изучения их деловых
и моральных качеств,  что приводит к нестабильности кадров.  За четыре
года  одиннадцатой  пятилетки  вследствие  этого  сменилось  свыше 30%
директоров  и  главных  инженеров.   Не   изжита   практика   перевода
работников,  не  справившихся с возложенными на них обязанностями,  на
другие  руководящие  должности.  В  подборе   и   расстановке   кадров
недостаточно  используются  аттестация,  новые  формы  оценки качества
труда,  материальные и моральные стимулы.  Не получило распространения
включение  в состав укрупненных бригад специалистов с оплатой их труда
в зависимости от результатов работы бригад.
     Существенные недостатки   имеются   в   подготовке   кадров   для
текстильной  промышленности.  Потребность  отрасли  в  специалистах  с
высшим  образованием по ряду специальностей не удовлетворяется.  Слабо
ведется работа  по  профориентации  молодежи,  подбору  слушателей  на
подготовительные отделения.  На некоторых предприятиях не организована
должным образом производственная практика студентов. Не осуществляется
действенный  контроль  за  выполнением  планов  распределения  молодых
специалистов,  в  результате  многие  из  них  не  прибывают  к  месту
назначения.
     Недооценивается роль   стажировки   и   наставничества    молодых
специалистов   на   производстве,   как   наиболее  эффективной  формы
приобретения навыков практической,  организаторской  и  воспитательной
работы.  Не всегда им создаются необходимые производственные и бытовые
условия. На ряде предприятий малоактивны советы молодых специалистов.
     Многие курсы    повышения    квалификации   инженерно-технических
работников,   организованные   при   предприятиях,   не    располагают
квалифицированными   преподавательскими   кадрами   и  соответствующей
учебно-материальной базой.  Не соблюдается установленная периодичность
обучения  руководящих работников и специалистов.  В учебных программах
недостаточно  отражается  специфика  работы  слушателей,  в  них  мало
уделяется   внимания   методам  экономического  анализа  и  управления
хозяйством с учетом достижений научно-технического прогресса.
     Госплан РСФСР  и  Министерство  высшего  и  среднего специального
образования РСФСР не принимают  должных  мер  по  обеспечению  отрасли
специалистами  с высшим и средним специальным образованием,  улучшению
системы повышения квалификации кадров текстильной промышленности.
     Требует значительного  улучшения  работа  по  созданию резерва на
выдвижение,  она еще не носит планомерного и перспективного характера.
Нередко   в   резерв  зачисляются  лица,  не  обладающие  необходимыми
деловыми,  политическими и нравственными качествами,  без учета итогов
аттестации. В этих целях слабо используются имеющиеся формы подготовки
организаторов производства.
     Не на  должном уровне в отрасли находится воспитательная работа с
кадрами, не всегда к ним предъявляется достаточная требовательность за
повышение   организованности  и  строгое  соблюдение  социалистической
законности.  На  ряде  предприятий  многочисленны   случаи   нарушения
трудовой    дисциплины,    злоупотребления    служебным    положением,
бесхозяйственности и расточительства.  Этим фактам  не  всегда  дается
должная принципиальная оценка.
     Отмеченные недостатки  отрицательно   сказываются   на   развитии
текстильной промышленности,  своевременной перестройке производства на
выпуск товаров в  соответствии  с  потребительским  спросом.  Коллегия
Министерства,  руководители ряда промышленных объединений не добились,
чтобы работа с кадрами  стала  одним  из  решающих  условий  улучшения
деятельности  каждого  трудового  коллектива,  недостаточно направляют
усилия   специалистов   на   эффективное   использование    имеющегося
производственного потенциала, техническое перевооружение, приведение в
действие резервов роста производительности труда и экономии  ресурсов,
на  выполнение государственных планов и социалистических обязательств.
Не в полной мере проявляется организующая  роль  в  работе  с  кадрами
Управления  руководящих  кадров  и учебных заведений и соответствующих
подразделений объединений и предприятий.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать   Министерство   текстильной   промышленности   РСФСР,
руководствуясь,  указаниями  ЦК  КПСС по вопросам современной кадровой
политики,  осуществить   конкретные   мероприятия,   направленные   на
дальнейшее совершенствование системы работы по подбору,  расстановке и
воспитанию руководящих работников и специалистов, имея в виду:
     обеспечить укомплектование     всех     участков     производства
компетентными,   политически   зрелыми,   инициативными   работниками,
подлинными   организаторами  производства,  способными  решать  задачи
отрасли на уровне возрастающих требований.  В  этой  работе  неуклонно
соблюдать  ленинские  принципы подбора и расстановки кадров,  указания
партии о сочетании бережного,  заботливого отношения к людям с высокой
требовательностью к ним;
     сконцентрировать внимание   на   повышении   организаторской    и
воспитательной   работы   с  инженерно-техническими  кадрами,  роли  и
ответственности их за обеспечение выполнения государственных планов  и
социалистических обязательств. Добиваться, чтобы специалисты постоянно
изучали  и  внедряли  в  производство  достижения  науки  и   техники,
передовой опыт;
     принять меры  к  улучшению  качества   подготовки   специалистов,
повышению их деловой и общественной активности.  Оказывать им помощь в
овладении искусством руководства коллективами,  проявлять более чуткое
отношение к их повседневным нуждам. Устранить недостатки в организации
стажировки,  обеспечить закрепление за молодыми специалистами наиболее
опытных руководителей;
     увеличить направление на  учебу  в  высшие  учебные  заведения  с
выплатой  стипендии  за  счет  средств предприятий молодых передовиков
производства;
     создать действенный   резерв   специалистов   для  выдвижения  на
руководящие должности.  Зачислять в него  перспективных  работников  с
учетом мнения трудовых коллективов и результатов аттестации. Постоянно
следить  за  ростом   их   идейно-политического   уровня   и   деловой
квалификации.  Организовать  планомерную,  целенаправленную подготовку
руководителей для конкретных участков производства;
     принять меры  по совершенствованию системы повышения квалификации
руководящих работников и специалистов. Привлекать к проведению занятий
научно-педагогические   кадры   высших  учебных  заведений  и  научных
учреждений,  а также  высококвалифицированных  специалистов  народного
хозяйства.  Систематически анализировать содержание и результативность
учебы,  ее  направленность.  Соблюдать   установленную   периодичность
обучения.
     2. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР
обеспечить глубокую профессиональную и идейно-теоретическую подготовку
будущих   специалистов    текстильной    промышленности,    дальнейшее
совершенствование  учебного  процесса,  максимально  приблизив  его  к
производству,  к практической  деятельности  предприятий.  Добиваться,
чтобы молодые специалисты умели квалифицированно решать задачи научной
организации труда и управления производством.
     3. Министерству высшего и среднего специального образования РСФСР
и Министерству текстильной промышленности РСФСР:
     установить действенный контроль за распределением и своевременным
прибытием молодых специалистов к месту назначения, использованием их в
соответствии с полученной специальностью;
     рассмотреть в установленном порядке  вопрос  об  организации  при
Ленинградском институте текстильной и легкой промышленности имени С.М.
Кирова,  Ивановском  текстильном  институте  имени   М.В.   Фрунзе   и
Костромском   технологическом   институте   факультетов  по  повышению
квалификации руководящих работников и специалистов  отрасли,  а  также
филиалов кафедр высших учебных заведений на крупных предприятиях.
     4. Госплану РСФСР,  Министерству высшего и среднего  специального
образования  РСФСР  и  Министерству  текстильной  промышленности РСФСР
предусмотреть  в  проекте  плана  на  двенадцатую  пятилетку  меры  по
укреплению  материально-технической  базы  высших  учебных  заведений,
ведущих подготовку специалистов для текстильной промышленности.
     5. Советам   Министров   автономных   республик,  крайисполкомам,
облисполкомам,  Мосгорисполкому  и  Ленгорисполкому  оказывать  помощь
предприятиям  текстильной  промышленности  в улучшении жилищно-бытовых
условий инженерно-технических работников.
     6. Редакции  газеты  "Советская Россия" шире освещать опыт работы
производственных   коллективов   текстильной    промышленности,    где
проявляется высокая творческая активность инженерно-технических кадров
в обеспечении выполнения  государственных  планов  и  социалистических
обязательств,  всесторонне  раскрывать  формы  и  методы работы с ними
руководителей предприятий.
     7. Руководителям  министерств и ведомств РСФСР уделять постоянное
внимание совершенствованию работы по подбору, расстановке и воспитанию
кадров  в  соответствии с требованиями ЦК КПСС по вопросам современной
кадровой политики.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН