Постановление Совета Министров РСФСР от 13.03.1985 № 105

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р

                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 13 марта 1985 г. N 105
                            г. М О С К В А

              О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА
         МИНИСТРОВ СССР И ВЦСПС ОТ 24 ЯНВАРЯ 1985 г. N 87 "О
           СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ, СИСТЕМЫ ОПЛАТЫ И
                СТИМУЛИРОВАНИЯ ТРУДА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ"

     В целях усиления воздействия системы оплаты труда и  премирования
работников   строительства   на  обеспечение  своевременного  ввода  в
действие   производственных   мощностей   и    объектов,    на    рост
производительности  труда,  внедрение  прогрессивных  форм организации
строительно-монтажных работ,  повышение на этой  основе  эффективности
строительного   производства  и  во  исполнение  постановления  Совета
Министров СССР и ВЦСПС от 24 января 1985 г. N 87 Совет Министров РСФСР
п о с т а н о в л я е т:
     1. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,    крайисполкомам,    облисполкомам,    Мосгорисполкому   и
Ленгорисполкому осуществить в 1985  году  и  в  двенадцатой  пятилетке
меры,    направленные    на    дальнейшее    усиление    экономической
заинтересованности    трудовых    коллективов    строительно-монтажных
организаций   в   своевременном   вводе  в  действие  производственных
мощностей и объектов, ускорении темпов роста производительности труда,
повышении  качества строительства и снижении себестоимости работ.  При
этом обеспечить более тесную зависимость  фонда  заработной  платы  от
объемов, характера и трудоемкости выполняемых работ.
     2. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,     крайисполкомам,     облисполкомам,     Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому,  главным управлениям по строительству,  объединениям,
трестам,   управлениям  и  другим  строительно-монтажным  организациям
совместно с центральными комитетами,  краевыми и областными советами и
комитетами профсоюзов:
     разработать и осуществить  мероприятия  по  дальнейшему  широкому
распространению  в  строительстве  прогрессивных  форм  организации  и
стимулирования    труда,    обеспечивающих     успешное     выполнение
строительно-монтажных работ в основном методами бригадного и сквозного
поточного подряда;
     внедрить в    строительном    производстве    систему   годового,
квартального и месячного планирования работы производственных участков
и  бригад,  предусматривать  в  планах  целевые  задачи  по выполнению
отдельных технологических этапов строительно-монтажных работ и вводу в
действие производственных мощностей и объектов;
     осуществить перевод бригад  на  хозяйственный  расчет,  обеспечив
учет расходования материальных и других видов ресурсов в бригадах;
     осуществить укрупнение бригад,  с тем чтобы  создать  возможность
для  выполнения,  как  правило,  силами  одной  бригады технологически
законченных этапов строительства или для сооружения объектов в  целом.
По  мере  накопления опыта переводить на подрядные формы организации и
оплаты труда коллективы производственных участков,  а в  дальнейшем  -
более крупные структурные подразделения.
     Включать в состав  укрупненных  бригад  (где  это  целесообразно)
инженерно-технических работников и возлагать на них руководство такими
бригадами  с  оплатой  труда  в  соответствии  с  результатами  работы
бригады,  имея и виду, что Совет Министров СССР и ВЦСПС постановлением
от 24 января 1985 г.  N 87 поручили Госстрою СССР  и  Государственному
комитету  СССР  по  труду  и  социальным  вопросам  с  участием  ВЦСПС
разработать  и  утвердить  в  3-месячный  срок  положение  о   правах,
обязанностях   и   оплате   труда   инженерно-технических  работников,
включаемых в состав строительных и монтажных бригад;
     повысить роль  советов  бригад  и советов бригадиров в управлении
производством,  улучшении организации труда и  укреплении  дисциплины.
Рекомендовать создание на строительстве объектов советов бригадиров из
представителей генподрядных и субподрядных организаций;
     осуществить в    1985-1986    годах   переподготовку   (повышение
квалификации) бригадиров и в последующем проводить ее не  реже  одного
раза в пять лет.
     3. Министерствам и ведомствам РСФСР, Советам Министров автономных
республик,     крайисполкомам,     облисполкомам,     Мосгорисполкому,
Ленгорисполкому,  главным управлениям по строительству,  объединениям,
трестам,   управлениям  и  другим  строительно-монтажным  организациям
осуществить последовательный переход к расчетам по заработной плате за
выполненные   работы  на  основе  смет  на  строительство,  обеспечить
применение укрупненных комплексных норм и расценок и  формирование  на
этой  основе  аккордной  системы  оплаты труда по конечным результатам
(этап, узел, сооружение, объект).
     Проектным и  проектно-технологическим организациям при разработке
проектов осуществлять разделение объектов на  технологические  узлы  с
определением  по  ним  объемов  строительно-монтажных работ,  трудовых
затрат и потребности в материальных ресурсах.
     4. Довести   до  сведения,  что  Совет  Министров  СССР  и  ВЦСПС
постановлением от 24 января 1985 г. N 87:
     установили, что  начиная  с  1985 года планирование численности и
фонда заработной платы руководящих,  инженерно-технических  работников
(включая   линейный   персонал)   и   служащих   строительно-монтажных
организаций должно осуществляться  по  нормативам  на  1  млн.  рублей
строительно-монтажных  работ  в  соответствии  со  сметной  стоимостью
работ, выполняемых в данном году;
     поручили Госплану СССР,  Госстрою СССР, Государственному комитету
СССР по труду и социальным вопросам и Министерству  финансов  СССР  по
представлению  министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных
республик утвердить в первом полугодии 1985 г.- на 1985 год и до конца
1985  года  -  на  двенадцатую пятилетку нормативы численности и фонда
заработной   платы   руководящих,   инженерно-технических   работников
(включая   линейный   персонал)   и   служащих   на   1   млн.  рублей
строительно-монтажных работ.
     Министерствам и  ведомствам  РСФСР,  Советам Министров автономных
республик,   крайисполкомам,    облисполкомам,    Мосгорисполкому    и
Ленгорисполкому:
     представить в  Госплан  РСФСР,  Госстрой  РСФСР,  Государственный
комитет  РСФСР  по  труду и Министерство финансов РСФСР предложения по
нормативам  численности  и   фонду   заработной   платы   руководящих,
инженерно-технических   работников  (включая  линейный    персонал)  и
служащих на 1 млн.  рублей строительно-монтажных работ до 20 апреля  -
на 1985 год и до 1 октября 1985 г.- на двенадцатую пятилетку.
     Госплану РСФСР,  Госстрою РСФСР,  Государственному комитету РСФСР
по  труду  и  Министерству  финансов  РСФСР  обобщить  эти материалы и
представить предложения в Совет Министров РСФСР;
     разработать и  довести  указанные  нормативы  до трестов с учетом
специфики их производственной деятельности.
     5. Довести   до  сведения,  что  Совет  Министров  СССР  и  ВЦСПС
постановлением  от  24  января  1985  г.  N  87  в   целях   повышения
эффективности работы строительно-монтажных организаций:
     ввели начиная с 1985 года показатели для отнесения  строительных,
строительно-монтажных,       специализированных,      пусконаладочных,
ремонтно-строительных,  реставрационных и других  приравненных  к  ним
организаций    к    группам    по    оплате    труда   руководящих   и
инженерно-технических работников согласно приложению;
     поручили Государственному  комитету  СССР  по  труду и социальным
вопросам  и  Госстрою  СССР   совместно   с   ВЦСПС   и   с   участием
соответствующих  министерств  установить  поправочные  коэффициенты  к
объемам строительно-монтажных работ для определения  групп  по  оплате
труда  с  учетом  специфики  и  трудоемкости  работ.  При  утверждении
коэффициентов  обеспечить  повышение  материальной  заинтересованности
работников   строительных  организаций  в  увеличении  доли  работ  по
реконструкции действующих предприятий.
     Министерствам и ведомствам РСФСР до 15 марта 1985 г.  представить
предложения по указанным вопросам в Государственный комитет  РСФСР  по
труду и Госстрой РСФСР.
     Государственному комитету РСФСР по труду  совместно  с  Госстроем
РСФСР   обобщить   эти   материалы  и  до  20  марта  1985  г.  внести
соответствующие предложения в Государственный комитет СССР по труду  и
социальным вопросам и Госстрой СССР.
     6. Разрешить республиканским министерствам  и  ведомствам  РСФСР,
Советам Министров автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам,
Мосгорисполкому и Ленгорисполкому:
     сохранять в   течение   двух   лет   после   введения  повышенных
показателей для отнесения строительно-монтажных организаций к  группам
по     оплате     труда     ранее    установленные    руководящим    и
инженерно-техническим работникам должностные оклады,  если в  связи  с
введением новых показателей будет иметь место снижение групп по оплате
труда этих работников;
     относить вновь   создаваемые   для  сооружения  крупных  объектов
строительно-монтажные  тресты,  управления  и   приравненные   к   ним
организации  на  одну группу выше группы по оплате труда руководящих и
инженерно-технических   работников,   соответствующей   установленному
плановому  объему  работ,  на период до одного года с момента создания
этих организаций.
     7. Предоставить  право республиканским министерствам и ведомствам
РСФСР,  Советам  Министров   автономных   республик,   крайисполкомам,
облисполкомам,  Мосгорисполкому  и  Ленгорисполкому  повышать  до  10%
должностные  оклады  руководящим  и  инженерно-техническим  работникам
(оплата     труда    которых    зависит   от   установленной   группы)
строительно-монтажных  трестов,  управлений  и  приравненных   к   ним
организаций, отнесенных ко второй и третьей группам по оплате труда, в
случаях,   когда   фактический   объем   работ,   выполненный    этими
организациями,  не менее чем на 30%  превышает минимальные показатели,
установленные для соответствующей группы.
     Для руководящих   и  инженерно-технических  работников  указанных
организаций,  отнесенных к первой группе,  при фактическом  выполнении
объемов  работ,  превышающих  установленные  показатели  в  1,5  раза,
должностные оклады могут быть повышены на 15%,  в 2 раза и более -  на
20 процентов.
     8. Министерству юстиции РСФСР, Государственному комитету РСФСР по
труду,  Госплану  РСФСР,  Госстрою РСФСР и Министерству финансов РСФСР
подготовить с участием заинтересованных министерств и  ведомств  РСФСР
предложения  о  внесении  в  действующее  законодательство  изменений,
вытекающих из настоящего постановления.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                             П Р И Л О Ж Е Н И Е
                                      к постановлению Совета Министров
                                                   РСФСР
                                         от 13 марта 1985 г. N 105

                         П О К А З А Т Е Л И

    для отнесения строительных, строительно-монтажных, монтажных,
     специализированных, пусконаладочных, ремонтно-строительных,
 реставрационных и других приравненных к ним организаций к группам по
     оплате труда руководящих и инженерно-технических работников
   (предусмотрены приложением к постановлению Совета Министров СССР
                  и ВЦСПС от 24 января 1985 г. N 87)

----------------------------------------------------------------------
                                       | Группа  | Объемы строительно-
                                       |по оплате| монтажных работ
                                       |  труда  | (млн. рублей в год)
----------------------------------------------------------------------

Тресты и управления строительства на         I      от 40
 правах трестов                             II      от 25 до 40
                                           III      от 15 до 25

Управления, передвижные                      I      от 8
 механизированные колонны,                  II      от 5 до 8
 строительно-монтажные поезда и отряды     III      от 3 до 5

Хозрасчетные участки                         I      от 1,7
                                            II      от 1 до 1,7