Закон Воронежской области от 29.12.2009 № 187-ОЗ

 
                        ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               ЗАКОН

                            
         О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
  «ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ НА ТЕРРИТОРИИ ВОРОНЕЖСКОЙ
                             ОБЛАСТИ»

            Принят областной Думой 24 декабря 2009 года
              
 
    Статья 1.
    Внести  в  Закон  Воронежской  области  от 31 декабря 2003 года 
№74-ОЗ   «Об   административных   правонарушениях   на   территории   
Воронежской области» (Коммуна, 2004, 13 января) (в редакции законов 
Воронежской  области  от  3  июня 2004 года № 25-ОЗ (Коммуна, 2004, 
10 июня);  от 24 марта 2005 года № 20-ОЗ (Коммуна, 2005, 31 марта); 
от  2 июня  2005 года № 34-ОЗ (Коммуна, 2005, 7 июня); от 4 октября 
2005  года  №  55-ОЗ  (Коммуна, 2005, 20 октября); от 1 ноября 2005 
года  №  67-ОЗ  (Коммуна,  2005,  8 ноября); от 30 ноября 2005 года 
№73-ОЗ  (Коммуна,  2005, 3 декабря); от 26 февраля 2006 года № 5-ОЗ 
(Коммуна,  2006,  2 марта); от 3 апреля 2006 года № 23-ОЗ (Коммуна, 
2006, 8 апреля); от 4 мая 2006 года № 39-ОЗ (Коммуна, 2006, 6 мая); 
от 7 июля 2006 года № 82-ОЗ (Коммуна, 2006, 13 июля); от 27 октября 
2006  года № 92-ОЗ (Молодой коммунар, 2006, 3 ноября); от 7 декабря 
2006  года  №  109-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2006, 14 декабря); от 4 
апреля  2007 года № 45-ОЗ (Молодой коммунар, 2007, 10 апреля); от 7 
июня  2007  года  №  70-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2007, 14 июня); от 
25 июня  2007 года № 71-ОЗ (Молодой коммунар, 2007, 28 июня); от 27 
июня  2007  года  №  75-ОЗ  (Молодой коммунар, 2007, 3 июля); от 20 
ноября 2007 года № 138-ОЗ (Молодой коммунар, 2007, 27 ноября); от 5 
декабря 2007 года № 150-ОЗ (Молодой коммунар, 2007, 15 декабря); от 
28  декабря  2007 года № 162-ОЗ (Молодой коммунар, 2008, 12 января) 
(в  редакции  Закона  Воронежской  области  от  3  апреля 2008 года 
№ 15-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2008, 10 апреля)); от 13 мая 2008 года 
№26-ОЗ (Молодой коммунар, 2008, 20 мая); от 20 мая 2008 года №34-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2008, 27 мая); от 27 ноября 2008 года № 125-ОЗ 
(Молодой  коммунар,  2008,  2  декабря);  от  23 декабря  2008 года 
№ 130-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2008, 25 декабря); от 23 декабря 2008 
года № 141-ОЗ (Молодой коммунар, 2008, 27 декабря); от 5 марта 2009 
года  № 03-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2009, 7 марта); от 30 марта 2009 
года  №  25-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2009, 2 апреля); от 26 мая 2009 
года  № 51-ОЗ (Молодой коммунар, 2009, 28 мая); от 6 июля 2009 года 
№  68-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2009,  11 июля); от 6 июля 2009 года 
№71-ОЗ  (Молодой  коммунар, 2009, 11 июля); от 19 октября 2009 года 
№119-ОЗ  (Молодой  коммунар,  2009, 22 октября); от 21 декабря 2009 
года  № 157-ОЗ  (Молодой коммунар, 2009, 24 декабря); от 21 декабря 
2009  года № 161-ОЗ (Молодой коммунар, 2009, 24 декабря)) следующие 
изменения:

    1)   часть   1   статьи  6  дополнить  пунктом  1.1  следующего  
содержания:
    «1.1) административными комиссиями;»;
    2) в статье 7:
    а) часть 1 изложить в следующей редакции:
    «1.  Мировые  судьи  Воронежской  области рассматривают дела об 
административных  правонарушениях,  предусмотренных статьями 15-17, 
18.3,  20.1,  24,  25.1,  29, 33, 35-37, 38-44.6, 49, 50 настоящего 
Закона Воронежской области.»;
    б) дополнить частью 1.1 следующего содержания:
    «1.1.   Административные   комиссии   рассматривают   дела   об   
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17-18.2, 
18.4-19,  20,  20.2,  21.1-21.5, 23, 24.1, 25, 27, 37.1-37.3, 46-48 
настоящего Закона Воронежской области.»;
    в) в части 6 цифры «30» исключить;
    3)   часть   2   статьи  8  дополнить  пунктом  5.1  следующего  
содержания:
    «5.1)   должностные   лица   административных   комиссий  –  об  
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17-18.2, 
18.4-19,  20,  20.2,  21.1-21.5, 23, 24.1, 25, 27, 37.1-37.3, 46-48 
настоящего Закона Воронежской области;»;
    4) главу 3 изложить в следующей редакции:
                               
    «Глава 3.                               
                     Административные комиссии
    Статья 9. 
Правовое положение административных комиссий в Воронежской области

    Административные   комиссии  в  Воронежской  области  (далее  –  
административные    комиссии)   являются   постоянно   действующими   
коллегиальными  органами,  уполномоченными  рассматривать  дела  об  
административных   правонарушениях,  отнесенных  к  их  компетенции  
настоящим Законом Воронежской области.
              
    Статья 10. 
      Правовая основа деятельности административных комиссий

    Правовую    основу   деятельности   административных   комиссий   
составляют  Конституция  Российской  Федерации,  Кодекс  Российской  
Федерации об административных правонарушениях, федеральные законы и 
иные   нормативные   правовые   акты  Российской  Федерации,  Устав  
Воронежской  области,  настоящий  Закон Воронежской области, законы 
Воронежской  области  и  иные нормативные правовые акты Воронежской 
области.
              
    Статья 11. 
             Срок полномочий административной комиссии

    Полномочия  административной комиссии устанавливаются сроком на 
пять  лет. Срок полномочий административной комиссии исчисляется со 
дня ее первого заседания.

    Статья 12. 
                 Состав административной комиссии

    1.    Административная   комиссия   состоит   из   председателя   
административной комиссии, заместителя председателя, ответственного 
секретаря  и  иных  членов  административной  комиссии.  Все  члены  
административной комиссии, за исключением ответственного секретаря, 
осуществляют деятельность в административной комиссии без отрыва от 
основной  производственной  или  служебной  деятельности.    
    2.  Членами  административной  комиссии могут быть дееспособные 
граждане   Российской   Федерации,   достигшие  восемнадцатилетнего  
возраста,  не  имеющие  не снятую или не погашенную в установленном 
законом порядке судимость.
    3.  Как минимум один из членов административной комиссии должен 
иметь юридическое образование.
    4.   В   состав   административной  комиссии  могут  включаться  
должностные лица органов исполнительной власти Воронежской области, 
а   также   по   согласованию   должностные   лица  территориальных  
подразделений  федеральных  органов  исполнительной  власти,  в том 
числе работники милиции общественной безопасности, органов местного 
самоуправления,   организаций,  депутаты  представительного  органа  
муниципального  образования,  руководители органов территориального 
общественного  самоуправления  и  представители  общественности.  
    5.   Общая   численность   административной   комиссии   должна   
составлять  не  менее  пяти  человек.         
              
    Статья 13. 
 Досрочное прекращение полномочий члена административной комиссии

    Полномочия    члена    административной    комиссии    досрочно    
прекращаются в случаях:
    подачи членом административной комиссии письменного заявления о 
прекращении своих полномочий;
    вступления  в  законную  силу  обвинительного  приговора суда в 
отношении  лица,  являющегося  членом  административной  комиссии;  
    признания  лица,  являющегося членом административной комиссии, 
решением   суда,   вступившим   в  законную  силу,  недееспособным,  
ограниченно  дееспособным,  безвестно  отсутствующим  или  умершим;  
    неоднократного невыполнения обязанностей члена административной 
комиссии,    выражающегося    в   систематическом   уклонении   без   
уважительных   причин  от  участия  в  заседаниях  административной  
комиссии;
    наличия  заболевания,  которое согласно медицинскому заключению 
препятствует  исполнению  членом  административной  комиссии  своих  
полномочий;
    совершения  лицом, являющимся членом административной комиссии, 
деяния,  порочащего  честь  и  достоинство  члена  административной  
комиссии;
    смерти члена административной комиссии.
              
    Статья 14. 
               Полномочия административной комиссии

    1. Административная комиссия осуществляет производство по делам 
об   административных   правонарушениях   в   пределах  полномочий,  
установленных  настоящим  Законом  Воронежской  области.    
    2.  Административная  комиссия проводит анализ административных 
правонарушений,  совершаемых  на  территории  своей  юрисдикции,  и  
вносит  в заинтересованные органы предложения по устранению причин, 
способствующих их совершению, а также осуществляет иные мероприятия 
по профилактике административных правонарушений.
    3.   В   целях  полного  и  объективного  рассмотрения  дел  об  
административных  правонарушениях  административная  комиссия имеет 
право:
    запрашивать  необходимые  материалы и информацию от организаций 
всех  организационно-правовых  форм  и  форм  собственности;   
    приглашать  должностных лиц и граждан для получения сведений по 
вопросам,  относящимся  к  их  компетенции;        
    взаимодействовать  с  органами государственной власти, органами 
местного  самоуправления и общественными объединениями по вопросам, 
относящимся к их компетенции.
                
    Статья 14.1. 
Полномочия председателя, заместителя председателя административной
                             комиссии

    1. Председатель административной комиссии:
    осуществляет    руководство    деятельностью   административной   
комиссии  и  организует ее работу в соответствии с административным 
законодательством,  настоящим  Законом  Воронежской  области;   
    планирует деятельность административной комиссии;
    представляет  административную  комиссию  во взаимоотношениях с 
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,  
общественными объединениями, организациями;
    назначает  заседания  административной  комиссии  и  организует  
подготовку к ним;
    председательствует на заседаниях административной комиссии;
    подписывает  решения,  принятые  на заседаниях административной 
комиссии,  а  также  протоколы заседаний административной комиссии; 
    направляет    в    уполномоченные    государственные    органы,    
контролирующие     процесс    осуществления    органами    местного    
самоуправления  отдельных государственных полномочий, запрашиваемую 
ими информацию и отчетные документы о деятельности административной 
комиссии в установленные сроки;
    осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
    2. Заместитель председателя административной комиссии:
    выполняет поручения председателя административной комиссии;
    исполняет  обязанности председателя административной комиссии в 
его   отсутствие   или   при   невозможности  выполнения  им  своих  
обязанностей.
                
    Статья 14.2. 
   Полномочия ответственного секретаря административной комиссии

    Ответственный секретарь административной комиссии:
    осуществляет   организационное   и   техническое   обслуживание   
деятельности административной комиссии;
    ведет  делопроизводство  административной комиссии, отвечает за 
учет  и  сохранность  документов  административной  комиссии;   
    осуществляет подготовку заседаний административной комиссии;
    оповещает членов административной комиссии и лиц, участвующих в 
производстве  по делу об административном правонарушении, о времени 
и месте рассмотрения дела;
    осуществляет  прием  и  регистрацию  документов  и  материалов,  
поступающих  в административную комиссию, а также их подготовку для 
рассмотрения  на  заседании  административной  комиссии;    
    ведет   и   подписывает  протоколы  заседаний  административной  
комиссии;
    обеспечивает   подготовку   и   оформление   в  соответствии  с  
требованиями,   установленными  Кодексом  Российской  Федерации  об  
административных   правонарушениях,   вынесенных   административной   
комиссией решений;
    обеспечивает  вручение  (рассылку)  вынесенных административной 
комиссией  решений  лицам,  в  отношении  которых  они вынесены, их 
законным представителям и потерпевшим;
    принимает   меры   для   обращения   к   исполнению  вынесенных  
постановлений  о  назначении  административных  наказаний;    
    выполняет поручения председателя административной комиссии, его 
заместителя;
    осуществляет иные полномочия, отнесенные к его компетенции.
              
    Статья 14.3. 
            Полномочия членов административной комиссии
     
    1. Члены административной комиссии:
    участвуют в подготовке заседаний административной комиссии;
    предварительно,   до   заседания   административной   комиссии,   
знакомятся  с  материалами дел об административных правонарушениях, 
поступившими на ее рассмотрение;
    вносят  председателю  административной  комиссии предложения об 
отложении   рассмотрения  дела  при  необходимости  дополнительного  
выяснения обстоятельств дела;
    участвуют    в    рассмотрении    дел    и   принятии   решений   
административной комиссией;
    осуществляют   иные   полномочия,  предусмотренные  действующим  
законодательством.
    2.     В    случае    отсутствия    ответственного    секретаря    
административной  комиссии один из членов административной комиссии 
по  поручению председательствующего в заседании составляет протокол 
заседания  административной  комиссии  и  подписывает  его.   
    3. Члены административной комиссии обладают равными правами при 
рассмотрении  дела  об  административном  правонарушении.    
              
    Статья 14.4. 
           Организация работы административной комиссии

    1.  Основной  формой  работы административной комиссии являются 
заседания,    которые    проводятся   по   мере   необходимости   с   
периодичностью,  обеспечивающей  соблюдение сроков рассмотрения дел 
об  административных  правонарушениях,  но  не  реже  одного раза в 
месяц.
    2.  Заседание  административной комиссии считается правомочным, 
если  в  нем  участвует  не менее половины состава административной 
комиссии.
              
    Статья 14.5. 
            Делопроизводство административной комиссии

    1.    Председатель    административной    комиссии    руководит    
делопроизводством  и  отвечает  за  его  состояние.     
    2.  В  обязательном порядке в административной комиссии ведется 
журнально-картотечный  учет  выявленных  административной комиссией 
административных   правонарушений   и   дел   об   административных   
правонарушениях,  а  также  лиц,  привлеченных  к  административной  
ответственности.»;
    5) в статье 27:
    а) в абзаце первом цифру «1.» исключить;
    б)  в  абзаце втором слова «от ста до двухсот» заменить словами 
«от  трех  тысяч  до  пяти  тысяч», слова «от пятисот до двух тысяч 
пятисот»  заменить  словами  «от пяти тысяч до десяти тысяч», слова 
«от  двух  тысяч  пятисот  рублей  до  пяти»  заменить  словами «от 
пятнадцати тысяч до двадцати».
              
    Статья 2.
    Настоящий   Закон   Воронежской  области  вступает  в  силу  по  
истечении  10  дней  со  дня  его  официального  опубликования.  
              
    Статья 3.
    До  создания  соответствующих административных комиссий дела об 
административных правонарушениях, предусмотренных статьями 17-18.2, 
18.4-19,  20,  20.2, 21.1-21.5, 23, 24.1, 25, 27, 37.1-37.3, 46-48, 
рассматриваются мировыми судьями.


Губернатор 
Воронежской области     
А. Гордеев


г. Воронеж
29 декабря 2009 года
N 187-ОЗ