Постановление Совета Министров РСФСР от 07.05.1985 № 189

 




               С о в е т  М и н и с т р о в   Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                        от 7 мая 1985 г. N 189
                            г. М О С К В А

            ОБ ИТОГАХ ФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
            МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО СТРОИТЕЛЬСТВА РСФСР ЗА
                               1984 ГОД

     Совет Министров   РСФСР  отмечает,  что  Министерством  сельского
строительства РСФСР в 1984  году,  наряду  с  обеспечением  выполнения
планов подрядных  работ  и  ввода  в  действие  ряда  производственных
мощностей и  объектов   социально-культурного   назначения,   допущены
серьезные недостатки в финансово-хозяйственной деятельности.
     Не полностью выполнено постановление Совета Министров РСФСР от 29
мая 1984  г.  N  212  "Об  итогах финансово-хозяйственной деятельности
Министерства сельского  строительства   РСФСР   за   1983   год".   Не
принимается должных   мер   к  повышению  эффективности  строительного
производства, улучшению  экономической  работы  и  достижению  высоких
конечных результатов. Не ликвидировано отставание в выполнении заданий
по росту объемов подрядных работ,  прирост против 1983  года  составил
1,3% при задании 3,8 процента. План по товарной строительной продукции
выполнен только  на  84,1%,  около  50%  строительных  организаций  не
справились  с   выполнением   планов.   Не  придается  первостепенного
значения выполнению   заданий   по   вводу   в    действие    объектов
агропромышленного комплекса,    особенно   жилых   домов,   дошкольных
учреждений, клубов и Домов культуры в сельской местности.
     Министерство продолжает  плохо  использовать мощности собственной
производственной базы,  в том числе мощности сельских  строительных  и
домостроительных комбинатов.  Силами этих комбинатов выполняется всего
9% общего объема работ,  ими введено в  эксплуатацию  лишь  27%  общей
площади жилых домов.
     Объем незавершенного производства строительно-монтажных работ  на
1 января 1985 г.  составил 2226,4 млн.  рублей,  что выше нормы на 323
млн. рублей.
     Не выполнены   задания   и   социалистические   обязательства  по
повышению производительности   труда    и    снижению    себестоимости
строительно-монтажных работ.  Производительность труда возросла только
на 2,5 процента против 4,5  %  по  плану,  фактическая   себестоимость
строительно-монтажных работ  превысила  плановую   на  2,33  процента.
Возрос против  1983  года  перерасход   фонда   заработной   платы   в
строительных организациях на 32,8%,  на промышленных предприятиях - на
21,4 процента.  Допущены большие потери  рабочего  времени.  Текучесть
рабочих кадров  в  строительстве и в подсобных производствах составила
19,8 процента.  Слабо проводится работа  по  внедрению  хозяйственного
расчета и  коллективного  подряда.  Медленно внедряется в строительное
производство новая техника и передовая технология.  Половина  основных
видов работ в строительстве выполняется вручную. Строительные машины и
механизмы продолжают работать в среднем 10-12 часов в сутки.
     За отчетный период Министерством допущены убытки в сумме 9,7 млн.
рублей. У организаций и предприятий образовался недостаток собственных
оборотных средств в сумме 176451 тыс. рублей.
     Министерство не   предъявляет    должной    требовательности    к
руководителям подведомственных      организаций      за     соблюдение
государственной, плановой  и  финансовой   дисциплины,   имеют   место
приписки объемов   работ,   на   ряде  предприятий  не  обеспечивается
сохранность социалистической    собственности,    соблюдение    режима
экономии, недостаточно организован ведомственный контроль.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Министерство сельского строительства РСФСР:
     устранить недостатки,  отмеченные в настоящем постановлении  и  в
заключении Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана РСФСР,  Российской
республиканской конторы Стройбанка СССР  и  Российской республиканской
конторы Госбанка  СССР  по итогам финансово-хозяйственной деятельности
Министерства за 1984 год;
     осуществить конкретные     меры    по    улучшению    организации
строительного производства,  качества  строительно-монтажных  работ  и
выпускаемой продукции,  внедрению прогрессивной технологии и передовых
методов труда,  укреплению   трудовой   и  государственной дисциплины,
повышению производительности   труда,  сокращению текучести  кадров  и
потерь рабочего времени;
     навести должный   порядок   в   планировании  производственных  и
финансовых показателей,  в  контрольно-ревизионной   работе,   ведении
бухгалтерского учета   и   отчетности,   коренным   образом   улучшить
экономическую работу;
     разработать и    осуществить   конкретные   меры   по   улучшению
использования созданной производственной базы;
     повысить персональную ответственность руководителей подразделений
центрального аппарата  Министерства,  подведомственных  организаций  и
предприятий за выполнение установленных на 1985 год  плановых заданий,
договоров и   принятых   социалистических   обязательств,   соблюдение
строгого режима экономии.
     2. Принять  предложения  Министерства  финансов  РСФСР,  Госплана
РСФСР, Российской республиканской конторы Стройбанка СССР и Российской
республиканской конторы Госбанка СССР:
     об увеличении  Министерству сельского строительства РСФСР на 1985
год доходов по финансовому плану на 3351 тыс. рублей;
     об уменьшении  Министерству сельского строительства РСФСР на 1985
год задания  по  мобилизации   внутренних   ресурсов   в   капитальном
строительстве на 3351 тыс. рублей.
     3. Увеличить  Министерству  сельского  строительства   РСФСР   по
состоянию на 1 января 1985 г. устойчивые пассивы на 8596 тыс. рублей и
уменьшить на эту же сумму недостаток собственных оборотных средств.
     4. Сократить  Министерству  сельского  строительства РСФСР в 1985
году ассигнования из  республиканского  бюджета  РСФСР  на  содержание
учреждений просвещения  на  13  тыс.  рублей  и  фонд заработной платы
работников штатного состава бюджетных учреждений на 11 тыс.  рублей  в
связи с  уточнением  отдельных норм расходов и переходящих на 1 января
1985 г. сети, штатов и контингентов.
     5. Обязать Министерство сельского строительства РСФСР:
     направить на покрытие недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1985 г. у подчиненных ему производственных
объединений, предприятий и организаций,  остатки  средств  специальных
фондов и средств целевого финансирования (кроме фондов,  использование
которых не по назначению запрещено Советом  Министров  СССР)  в  общей
сумме 10407 тыс. рублей;
     обеспечить возмещение недостатка собственных  оборотных  средств,
образовавшегося на 1 января 1985 г.  у подчиненных ему предприятий,  в
сумме 7000 тыс. рублей в порядке, установленном постановлением ЦК КПСС
и Совета  Министров   СССР  от  4 октября 1965 г. N 729.
     6. Министерству сельского строительства РСФСР по  согласованию  с
Министерством  финансов  РСФСР  к 15 июня 1985 г.  представить в Совет
Министров  РСФСР  предложение  об  источниках  восполнения  недостатка
собственных оборотных средств в сумме 141910 тыс. рублей.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Зам. Управляющего Делами
     Совета Министров РСФСР          А. ЕРМОЛАЕВ