Постановление Совета Министров РСФСР от 21.05.1985 № 218

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 21 мая 1985 г. N 218
                            г. М О С К В А

           ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ БЫТОВОГО
           ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
            КРАЕВОГО, ОБЛАСТНОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении бытового обслуживания
населения исполнительного   комитета   краевого,   областного   Совета
народных депутатов.
     2, Установить,    что   утвержденное   настоящим   постановлением
Положение распространяется   на   управление   бытового   обслуживание
населения, управление    коммунального    обслуживания   населения   и
управление пошива и ремонта одежды по индивидуальным заказам населения
исполнительного комитета   Московского   городского   Совета  народных
депутатов, управление бытового  обслуживания  населения  и  управление
индивидуального пошива   и  ремонта  одежды  исполнительного  комитета
Ленинградского городского Совета народных депутатов.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                       У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                  постановлением Совета Министров
                                              РСФСР
                                       от 21 мая 1985 г. N 218

                          П О Л О Ж Е Н И Е
    об управлении бытового обслуживания населения исполнительного
       комитета краевого, областного Совета народных депутатов

     1. Управление  бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов в соответствии
с законодательством Союза ССР и РСФСР  образуется  краевым,  областным
Советом и  подчиняется  в своей деятельности как краевому,  областному
Совету и его исполнительному комитету,  так  и  Министерству  бытового
обслуживания населения РСФСР,
     2. Управление  бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого,  областного  Совета  народных  депутатов  руководит
подведомственными ему производственными объединениями,  предприятиями,
организациями и учреждениями.
     3. Основными задачами управления бытового обслуживания  населения
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов являются:
     обеспечение интенсивного  развития и дальнейшего улучшения работы
предприятий бытового обслуживания  населения  края,  области  в  целях
наиболее полного  удовлетворения  потребностей  населения  в  услугах,
выполнения всеми  подведомственными  производственными  объединениями,
предприятиями и   организациями   заданий   плана   экономического   и
социального развития,   роста   производительности   труда,   наиболее
эффективного использования    основных   производственных   фондов   и
оборотных средств,  снижения себестоимости оказываемых услуг  (работ),
обязательств перед   бюджетом,   строгого  соблюдения  государственной
дисциплины, разработки и внедрения новых прогрессивных  форм  и  видов
обслуживания, улучшения  качества  услуг  (работ) и повышения культуры
обслуживания, исполнения заказов в установленные сроки;
     осуществление мероприятий,  направленных  на  превращение  службы
быта в крупную механизированную отрасль народного хозяйства, внедрение
научной организации труда и управления,  научно-технических достижений
и передового опыта в подведомственных  производственных  объединениях,
на предприятиях,   в   организациях   и  учреждениях,  обеспечение  их
квалифицированными кадрами;
     рациональное использование капитальных вложений  и  повышение  их
эффективности, снижение стоимости и сокращение  сроков  строительства,
своевременный ввод  в  действие  производственных мощностей и основных
фондов, а  также  освоение  в  короткие  сроки  этих  производственных
мощностей.
     4. Управление  бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого,     областного     Совета     народных    депутатов
руководствуется в своей деятельности законами  СССР,  иными  решениями
Верховного Совета   СССР  и  его  Президиума,  законами  РСФСР,  иными
решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума,  постановлениями и
распоряжениями Совета   Министров   СССР  и  Совета  Министров  РСФСР,
решениями краевого,  областного Совета народных депутатов, решениями и
распоряжениями его исполнительного комитета,  приказами и инструкциями
Министерства бытового   обслуживания   населения   РСФСР,    настоящим
Положением, а также другими нормативными актами.
     5. Управление  бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов в соответствии
с возложенными на него задачами:
     а) разрабатывает  и  представляет  на утверждение в установленном
порядке проекты годовых,  пятилетних и перспективных  планов  развития
бытового обслуживания населения в целом по краю,  области, в том числе
по подведомственным  производственным  объединениям,  предприятиям   и
организациям, организует   и   контролирует  реализацию  этих  планов,
участвует в разработке  годовых,  пятилетних  и  перспективных  планов
экономического и социального развития края, области;
     б) по поручению  исполнительного  комитета  краевого,  областного
Совета народных    депутатов   координирует   и   контролирует  работу
предприятий и  организаций  бытового  обслуживания  независимо  от  их
ведомственной подчиненности;
     участвует в рассмотрении вопросов размещения на территории  края,
области предприятий  бытового  обслуживания населения и подготавливает
по ним соответствующие заключения;
     в) осуществляет  меры  по укреплению материально-технической базы
предприятий бытового    обслуживания,    эффективному    использованию
действующих мощностей,  совершенствованию  режима  работы  предприятий
бытового обслуживания,  внедрению новых видов бытовых услуг (работ)  и
прогрессивных форм  обслуживания  населения,  улучшению качества услуг
(работ), соблюдению  установленных   сроков   исполнения   заказов   и
повышению культуры обслуживания;
     г) принимает меры к расширению видов услуг  (работ),  оказываемых
сельскому населению,  обеспечению  приема  заказов  на  все виды услуг
комплексными приемными  пунктами,  домами  бытовых  услуг  и   другими
предприятиями бытового обслуживания;
     способствует развитию   сети   службы    быта   на   промышленных
предприятиях, стройках, в учебных заведениях, совхозах и колхозах;
     обеспечивает дальнейшее    расширение    бытовых     услуг     по
восстановлению потребительских   свойств   находящихся   у   населения
изделий, прокату  предметов  длительного   пользования,   изготовлению
изделий по заказам населения,  ремонту и строительству жилищ, построек
для садоводческих товариществ, гаражей и других видов бытовых услуг по
заказам граждан;
     обеспечивает привлечение коллективов промышленных предприятий для
оказания шефской   помощи   предприятиям   бытового   обслуживания   в
механизации трудоемких работ,  оснащении их необходимым оборудованием,
контрольно-измерительными приборами, приспособлениями и инструментом;
     д) разрабатывает и осуществляет мероприятия по  совершенствованию
организации и  оплаты труда работающих,  их материальному и моральному
стимулированию, по  эффективному   использованию   рабочего   времени,
повышению рентабельности      и     улучшению    технико-экономических
показателей работы  подведомственных   производственных   объединений,
предприятий и организаций;
     е) организует  работу  по  внедрению  новой  техники,   передовой
технологии, механизации  трудоемких  процессов и обеспечивает контроль
за соблюдением  подведомственными   производственными   объединениями,
предприятиями и организациями государственных стандартов и технических
условий, руководит работой по рационализации и изобретательству;
     ж) обеспечивает  организацию,  развитие и повышение эффективности
подсобных сельских    хозяйств    подведомственных    производственных
объединений, предприятий и организаций;
     з) обеспечивает эффективное использование  капитальных  вложений,
сокращение объемов    незавершенного    строительства;    осуществляет
первоочередное направление        капитальных        вложений        и
материально-технических ресурсов   на   техническое  перевооружение  и
реконструкцию действующих производственных объединений и  предприятий,
концентрацию трудовых ресурсов и средств на пусковых объектах;
     принимает меры  к  повышению  качества   и   снижению   стоимости
строительства, своевременному   вводу   в   действие  производственных
мощностей и освоению их в короткие сроки;
     и) разрабатывает  и  представляет  на утверждение в установленном
порядке проекты цен  и  тарифов  на  бытовые  услуги  подведомственных
производственных объединений,   предприятий  и  организаций,  а  также
осуществляет контроль за правильным применением ими цен и тарифов;
     к) выявляет    потребность    подведомственных   производственных
объединений, предприятий  и  организаций  в   материальных   ресурсах,
организует в  установленном  порядке материально-техническое снабжение
этих производственных   объединений,   предприятий   и    организаций,
распоряжается выделенными  ему  материальными ресурсами,  осуществляет
контроль за их  использованием,  выполнением  заданий  по  экономии  и
снижению расходов сырья, материалов, топлива, электрической и тепловой
энергии;
     л) организует  контроль  за соблюдением законодательства о труде,
правил охраны   труда   и   техники   безопасности,   производственной
санитарии, правил    пожарной    безопасности    в    подведомственных
производственных объединениях,  на  предприятиях,  в  организациях   и
учреждениях;
     принимает меры к улучшению жилищных и  культурно-бытовых  условий
работников подведомственных производственных объединений, предприятий,
организаций и учреждений;
     м) разрабатывает   и   осуществляет   мероприятия   по  улучшению
технико-экономических показателей    работы    транспортных    средств
подведомственных производственных     объединений,    предприятий    и
организаций, внедрению прогрессивных методов организации  перевозок  и
погрузочно-разгрузочных работ;
     н) осуществляет  работу  по   улучшению   финансово-хозяйственной
деятельности подведомственных       производственных      объединений,
предприятий, организаций и учреждений,  по  укреплению  хозяйственного
расчета, повышению  производительности  труда,  снижению себестоимости
оказываемых услуг (работ);
     проводит мероприятия   по   эффективному  использованию  основных
фондов, оборотных  средств,  бюджетных   ассигнований   и   банковских
кредитов, по  снижению  сверхнормативных остатков товарно-материальных
ценностей и неустановленного оборудования;
     о) рассматривает    и    утверждает   в   установленном   порядке
бухгалтерские отчеты   и   балансы    производственных    объединений,
предприятий, организаций  и  учреждений,  непосредственно  подчиненных
управлению, составляет сводные отчеты и  балансы  по  подведомственным
производственным объединениям, предприятиям и организациям; организует
работу по дальнейшему совершенствованию первичного учета; осуществляет
ведомственный контроль    за   финансово-хозяйственной   деятельностью
подведомственных производственных    объединений,    предприятий     и
организаций;
     п) осуществляет   мероприятия    по    охране    социалистической
собственности в  подведомственных  производственных  объединениях,  на
предприятиях, в    организациях     и     учреждения;     обеспечивает
систематический контроль   за   полнотой  поступления  и  сохранностью
денежной выручки за выполненные услуги (работы);
     р) обеспечивает   проведение  мероприятий  по  охране  окружающей
среды, рациональному  использованию,   сохранению   и   восстановлению
природных ресурсов;
     с) проводит работу по подбору,  воспитанию и  подготовке  кадров,
повышению квалификации рабочих и служащих; принимает меры к сокращению
текучести кадров и укреплению трудовой дисциплины  в  подведомственных
производственных объединениях,   на  предприятиях,  в  организациях  и
учреждениях, определяет их  потребность  в  специалистах  с  высшим  и
средним специальным образованием и квалифицированных рабочих;
     т) обеспечивает  более  широкое  привлечение  в  производственные
объединения, на предприятия и в организации службы быта трудоспособных
пенсионеров по старости, инвалидов, лиц, занятых в домашнем хозяйстве,
и студентов  для  работы  с  неполным  рабочим временем (в том числе в
надомных условиях);
     у) совместно  с профсоюзными органами организует социалистическое
соревнование трудовых  коллективов  подведомственных  производственных
объединений, предприятий   и   организаций,   руководит   работой   по
заключению коллективных  договоров  и  осуществляет  контроль  за   их
выполнением;
     ф) осуществляет руководство правовой работой  в  подведомственных
производственных объединениях,   на  предприятиях  и  в  организациях,
обеспечивает активное использование правовых  средств  для  укрепления
хозяйственного расчета и повышения эффективности и качества работы;
     х) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение предложений,  заявлений  и жалоб граждан и принимает по ним
необходимые меры,  проводит прием граждан по вопросам,  относящимся  к
компетенции управления,   осуществляет   контроль   за   рассмотрением
предложений, заявлений и жалоб граждан и организацией приема граждан в
подведомственных производственных  объединениях,  на  предприятиях,  в
организациях и учреждениях.
     6. Управление   бытового  обслуживания населения  исполнительного
комитета краевого,  областного Совета народных депутатов  осуществляет
свою деятельность на основе сочетания единоначалия и коллегиальности.
     7. Управление  бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого,  областного  Совета  народных депутатов возглавляет
начальник, который  утверждается  и  освобождается  от   должности   в
порядке, установленном  Законом  РСФСР  "О  краевом,  областном Совете
народных депутатов РСФСР",  и несет  персональную  ответственность  за
выполнение возложенных на управление задач.
     8. Начальник   управления   бытового    обслуживания    населения
исполнительного комитета    краевого,   областного   Совета   народных
депутатов:
     а) издает  в пределах компетенции управления приказы на основании
и во  исполнение  решений  краевого,  областного  Совета,  решений   и
распоряжений его  исполнительного комитета,  а также актов вышестоящих
органов государственной власти и управления, организует и проверяет их
исполнение. В  необходимых  случаях  издает  с  руководителями  других
управлений и отделов  исполнительного  комитета  краевого,  областного
Совета народных депутатов совместные приказы;
     б) назначает и освобождает  от  должности  работников  управления
бытового обслуживания  населения  исполнительного  комитета  краевого,
областного Совета народных  депутатов  и  работников  подведомственных
производственных объединений,  предприятий, организаций и учреждений в
соответствии с установленной номенклатурой должностей;
     в) представляет  интересы  управления  во  всех  производственных
объединениях, на  предприятиях,  в  организациях  и   учреждениях,   в
соответствии с  действующим  законодательством,  настоящим Положением,
распоряжается имуществом,  закрепленным  за   управлением,   заключает
договоры, выдает  доверенности  (в  том  числе  с правом передоверия),
открывает в банках расчетные и другие счета.
     9. В  управлении  бытового обслуживания населения исполнительного
комитета краевого,  областного Совета народных  депутатов  может  быть
образована коллегия.
     Состав коллегии утверждается исполнительным  комитетом  краевого,
областного Совета народных депутатов.
     Коллегия на своих регулярно проводимых  заседаниях  рассматривает
основные вопросы развития службы быта, заслушивает и обсуждает вопросы
о работе подведомственных производственных объединений,  предприятий и
организаций, проверки  исполнения, подбора,  расстановки  и воспитания
кадров, назначения  и  освобождения  работников   в   соответствии   с
установленной номенклатурой  должностей,  проекты важнейших приказов и
другие вопросы деятельности управления.
     Решения коллегии  проводятся  в  жизнь,  как  правило,  приказами
начальника управления.
     В случае  разногласий  между  начальником  управления и коллегией
начальник проводит в жизнь свое  решение,  докладывая  исполнительному
комитету краевого,  областного  Совета  народных депутатов о возникших
разногласиях, а члены коллегии,  в свою очередь,  могут сообщить  свое
мнение в исполнительный комитет краевого, областного Совета.
     10. В управлении бытового обслуживания населения  исполнительного
комитета краевого,  областного  Совета  народных  депутатов может быть
создан совет директоров и технико-экономический совет. Положения о них
и их составы утверждаются начальником управления.
     11. Управление бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого, областного Совета народных депутатов отчитывается о
своей работе перед краевым,  областным Советом народных депутатов, его
исполнительным комитетом,    Министерством    бытового    обслуживания
населения РСФСР,  а также на собраниях трудовых коллективов и по месту
жительства граждан.
     12. Управление бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого,  областного  Совета  народных  депутатов состоит на
хозяйственном расчете.
     13. Структура  и штаты управления бытового обслуживания населения
исполнительного комитета   краевого,   областного   Совета    народных
депутатов утверждаются в установленном порядке.
     14. Управление бытового  обслуживания  населения  исполнительного
комитета краевого,   областного  Совета  народных  депутатов  является
юридическим лицом,  имеет печать с изображением Государственного герба
РСФСР и со своим наименованием.