Постановление Совета Министров РСФСР от 06.06.1985 № 248

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 6 июня 1985 г. N 248
                           г.  М О С К В А

             ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО ТРУДУ
              ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА РАЙОННОГО СОВЕТА
             НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОТДЕЛЕ ПО
              ТРУДУ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО,
             РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые   Положение   об   отделе   по   труду
исполнительного комитета   районного   Совета   народных  депутатов  и
Положение об отделе по  труду  исполнительного  комитета   городского,
районного в городе Совета народных депутатов.
     2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров  РСФСР
от 23  января  1976  г.  N  54  "Об утверждении Положения об отделе по
использованию трудовых  ресурсов  исполнительного  комитета  районного
Совета депутатов трудящихся в г.  Москве (СП РСФСР,  1976 г., N 6, ст.
43).

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН

                                              У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                      постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                       от 6 июня 1985 г. N 248

                          П О Л О Ж Е Н И Е

     об отделе по труду исполнительного комитета районного Совета
                          народных депутатов

     1. Отдел  по  труду  исполнительного  комитета  районного  Совета
народных депутатов  образуется  районным Советом и подчиняется в своей
деятельности как районному Совету и его исполнительному комитету,  так
и соответствующему вышестоящему органу по труду.
     2. основными задачами отдела по  труду  исполнительного  комитета
районного Совета народных депутатов являются:
     регулирование распределения  трудовых  ресурсов   на   территории
района, принятие мер по их рациональному использованию;
     информация населения  о  потребности  предприятий,  учреждений  и
организаций в рабочих и служащих, организация трудоустройства граждан;
     координация и  контроль   за   деятельностью   расположенных   на
территории района  предприятий,  учреждений  и  организаций  в области
использования трудовых ресурсов, содействие развитию социалистического
соревнования;
     проведение организованного набора рабочих и переселения населения;
     осуществление контроля  за  соответствием   численности рабочих и
служащих плану по  труду,  проведением  мер  по  сокращению  текучести
кадров на  предприятиях и в организациях,  расположенных на территории
района;
     контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях,
в учреждениях и организациях, независимо от подчиненности.
     3. Отделу  по  труду  исполнительного  комитета  районного Совета
народных депутатов решает возложенные на него задачи во взаимодействии
с соответствующими органами государственного управления и профсоюзов.
     4. Отдел  по  труду  исполнительного  комитета  районного  Совета
народных депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР,
иными решениями Верховного Совета  СССР  и  его  Президиума,  законами
РСФСР, иными  решениями  Верховного  Совета  РСФСР  и  его президиума,
постановлениями и  распоряжениями,  Совета  Министров  СССР  и  Совета
Министров РСФСР,  решениями  районного  и вышестоящих Советов народных
депутатов, решениями и распоряжениями  их  исполнительных   комитетов,
приказами, инструкциями   вышестоящих   органов  по  труду,  настоящим
Положением и другими нормативными актами.
     5. Отдел  по  труду  исполнительного  комитета  районного  Совета
народных депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:
     а) подготавливает  предложения к проектам текущих и перспективных
планов  экономического  и  социального   развития   района   в   части
производительности,  научной  организации  и  улучшения условий труда,
баланса  трудовых  ресурсов,  подготовки   кадров   на   производстве,
участвует  в рассмотрении этих планов и представляет по ним заключения
в соответствующие плановые органы;
     б) проводит работу по оценке состояния трудовых ресурсов в районе
и на  этой  основе  подготавливает  предложения  по  рациональному  их
использованию   в   народном   хозяйстве;  участвует  в  разработке  и
обеспечивает   выполнение   установленных    плановых    заданий    по
организованному набору рабочих, переселению семей в колхозы и совхозы,
трудоустройству  молодежи,  оканчивающей  средние  общеобразовательные
школы;
     в) участвует в рассмотрении схемы и проектов районной  планировки
и застройки  населенных  пунктов,  размещения  на территории районного
нового строительства, а также расширения и реконструкции промышленных,
транспортных и  других  объектов,  дает  по  ним  заключения  с учетом
наличия трудовых  ресурсов  и  наиболее  полного  и  рационального  их
использования; рассматривает     представляемые     предприятиями    и
организациями планы и мероприятия по  обеспечению  важнейших  пусковых
объектов и действующих предприятий кадрами;
     г) проводит совместно с отделами и  управлениями  исполнительного
комитета районного    Совета    народных   депутатов,   предприятиями,
организациями и с участием соответствующих профсоюзных органов  работу
по выявлению  и  использованию резервов роста производительности труда
(улучшение его  организации,  нормирования  и  условий,  более  полное
использование рабочего времени,  содействие развитию социалистического
соревнования, укреплению трудовой дисциплины);  осуществляет  контроль
за деятельностью     предприятий,     учреждений     и     организаций
республиканского и  местного  подчинения  в  области   организации   и
нормирования труда;   контролирует  на  территории  района  работу  по
подготовке и повышению квалификации кадров на производстве;
     д) осуществляет   на   предприятиях   и  в  организациях  района,
независимо от их ведомственной подчиненности, государственный контроль
за использованием  рабочей  силы,  соответствием численности рабочих и
служащих плану по  труду,  проведением  мер  по  сокращению  текучести
кадров, а  также за обеспечением вновь вводимых в действие предприятий
рабочими кадрами;
     е) организует в районе   трудоустройство и информацию населения о
потребности предприятий,  учреждений  и  организаций   в   рабочих   и
служащих; оказывает    помощь    предприятиям    и    организациям   в
укомплектовании их кадрами;
     ж) проводит   в   установленном   порядке   организованный  набор
рабочих, переселение    населения    и    трудоустройство    молодежи,
оканчивающей средние     общеобразовательные    школы;    контролирует
выполнение предприятиями  и  организациями  обязательств  по  созданию
рабочим, прибывшим по организованному набору, переселяемому населению,
а также  молодежи   необходимых   производственных,   жилищно-бытовых,
социально-культурных условий   и   предоставление   им   установленных
законодательством льгот;
     з) рассматривает    совместно    с    отделами   и   управлениями
исполнительного комитета    районного   Совета   народных   депутатов,
предприятиями, учреждениями   и   организациями   республиканского   и
местного подчинения их предложения по проектам текущих и перспективных
планов внедрения мероприятий по научной организации труда, дает по ним
заключения, осуществляет контроль за выполнением установленных планов,
а также  за выполнением планов и мероприятий по сокращению действующих
норм трудовых затрат;
     и) осуществляет   совместно   с   соответствующими   профсоюзными
органами контроль за соблюдением законодательства о труде;
     к) изучает  и  обобщает  передовой  опыт  в  области организации,
нормирования, оплаты    и    повышения    производительности    труда,
использования трудовых  ресурсов,  подготовки и повышения квалификации
кадров на производстве,  разрабатывает предложения по  распространению
этого опыта;
     л) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение предложений,   заявлений   и  жалоб  граждан  по  вопросам,
относящимся к компетенции отдела.
     6. Отделу  по  труду  исполнительного  комитета  районного Совета
народных депутатов   для   решения   стоящих    перед    ним     задач
предоставляется право:
     а) проверять по вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,  работу
расположенных на   территории   района   предприятий,   учреждений   и
организаций, независимо от их ведомственной подчиненности,  давать  им
обязательные для  исполнения  указания  по  устранению  выявленных при
проверках недостатков,  а в необходимых случаях вносить в  вышестоящие
органы предложения  о  привлечении  к  дисциплинарной  ответственности
руководителей и  других  должностных  лиц,   виновных   в   допущенных
нарушениях; привлекать  в  необходимых случаях для проведения проверок
специалистов предприятий,  учреждений и организаций по согласованию  с
их руководителями;
     б) вносить в исполнительный  комитет  районного  Совета  народных
депутатов предложения  об  отмене  противоречащих  законодательству  о
труде и его оплате приказов и распоряжений  руководителей  подчиненных
районному Совету   органов   управления,   предприятий,  учреждений  и
организаций и    о    приостановлении    исполнения     противоречащих
законодательству актов   руководителей   предприятий,   учреждений   и
организаций вышестоящего подчинения по вопросам использования трудовых
ресурсов;
     в) получать  от  отделов,  управлений  исполнительного   комитета
районного  Совета   народных   депутатов,  предприятий,  учреждений  и
организаций плановые отчетные и статистические материалы  по  вопросам
труда, трудовых   ресурсов,  использования  рабочей  силы  в  народном
хозяйстве, подготовки и повышения квалификации кадров на производстве,
плановые и  отчетные  балансы  трудовых  ресурсов  и другие материалы,
необходимые отделу для выполнения возложенных на него задач;
     г) вносить предложения в вышестоящий орган по труду о прекращении
или приостановлении  направления  рабочих  в  порядке  организованного
набора предприятиям   и  организациям,  не  выполняющим  установленных
условий приема и размещения рабочих или допустившим превышение  лимита
численности работающих,   а  также  о  приостановлении,  а в отдельных
случаях о   прекращении   переселения   населения   (при    отсутствии
потребности колхозов  и  совхозов  в  дополнительной рабочей силе,  их
неподготовленности к приему переселяемого населения и т.п.);
     д) получать   от   предприятий,   учреждений   и   организаций  в
установленные сроки и по формам,  утвержденным ЦСУ СССР,  извещения  о
наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
     7. Должностные лица  отдела  по  труду  исполнительного  комитета
районного Совета  народных  депутатов имеют право для выполнения своих
служебных обязанностей  беспрепятственно  посещать   в   установленном
порядке   предприятия,   учреждения    и    организации,   осматривать
производственные, служебные и жилищно-бытовые помещения, знакомиться с
отчетными, статистическими  и  другими  документами  и  материалами по
вопросам, относящимся к компетенции отдела.
     8. Отдел  по  труду  исполнительного  комитета  районного  Совета
народных депутатов  возглавляет  заведующий,  который  назначается  на
должность и   освобождается  от  должности  в  порядке,  установленном
законом РСФСР "О районном Совете народных депутатов  РСФСР",  и  несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач.
     9. Заведующий  отделом   по   труду   исполнительного    комитета
районного Совета народных депутатов:
     издает в пределах компетенции отдела приказы на  основании  и  во
исполнение решений   районного  Совета,  решений  и  распоряжений  его
исполнительного комитета,    а   также   актов   вышестоящих   органов
государственной власти  и  управления.  В необходимых случаях издает с
руководителями других  отделов,  управлений  исполнительного  комитета
районного Совета народных депутатов совместные приказы;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников отдела.
     10. Отдел по  труду  исполнительного  комитета  районного  Совета
народных  депутатов состоит на республиканском бюджете РСФСР.
     Структура и  штаты  отдела  по  труду  исполнительного   комитета
районного Совета   народных  депутатов  утверждаются  в  установленном
порядке.
     11. Отдел  по  труду  исполнительного  комитета  районного Совета
народных депутатов отчитывается о своей работе перед районным  Советом
народных депутатов,  его исполнительным комитетом, вышестоящим органом
по труду,  а также  на  собраниях  трудовых  коллективов  и  по  месту
жительства граждан.
     12. Отдел по труду  исполнительного  комитета   районного  Совета
народных депутатов  имеет печать с изображением Государственного герба
РСФСР и со своим наименованием.

                                             У Т В Е Р Ж Д Е Н О
                                        постановлением Совета Министров
                                                   РСФСР
                                          от 6 июня 1985 Г. N 248

                          П О Л О Ж Е Н И Е

       об отделе по труду исполнительного комитета городского,
             районного в городе Совета народных депутатов

     1. Отдел по труду исполнительного комитета городского,  районного
в городе  Совета  народных  депутатов образуется городским, районным в
городе Советом и подчиняется  в  своей  деятельности  как  городскому,
районному в  городе  Совету  и  его  исполнительному  комитету,  так и
соответствующему вышестоящему органу по труду.
     2. Основными  задачами  отдела по труду исполнительного  комитета
городского, районного в городе Совета народных депутатов являются:
     регулирование распределения   трудовых   ресурсов  на  территории
города, района  в   городе,   принятие   мер   по   их   рациональному
использованию;
     информация населения  о  потребности  предприятий,  учреждений  и
организаций в рабочих и служащих, организация трудоустройства граждан;
     координация и  контроль   за   деятельностью   расположенных   на
территории города,   района   в   городе   предприятий,  учреждений  и
организаций в  области  использования  трудовых  ресурсов,  содействие
развитию социалистического соревнования;
     проведение организованного набора рабочих и переселения населения;
     осуществление контроля  за  соответствием  численности  рабочих и
служащих плану по  труду,  проведением  мер  по  сокращению  текучести
кадров на  предприятиях и в организациях,  расположенных на территории
города, района в городе;
     контроль за соблюдением законодательства о труде на предприятиях,
в учреждениях и организациях, независимо от подчиненности.
     3. Отдел по труду исполнительного комитета  городского, районного
в городе Совета народных депутатов решает возложенные на  него  задачи
во взаимодействии   с   соответствующими   органами   государственного
управления и профсоюзов.
     4. Отдел по труду исполнительного комитета  городского, районного
в городе   Совета   народных   депутатов   руководствуется   в   своей
деятельности законами  СССР,  иными решениями Верховного Совета СССР и
его Президиума,  законами РСФСР,   иными решениями  Верховного  Совета
РСФСР и   его  президиума,  постановлениями  и  распоряжениями  Совета
Министров СССР и  Совета  Министров   РСФСР,   решениями   городского,
районного в городе и вышестоящих Советов народных депутатов, решениями
и распоряжениями их исполнительных комитетов,  приказами, инструкциями
вышестоящих органов   по   труду,  настоящим   Положением   и  другими
нормативными актами.
     5. Отдел по труду исполнительного комитета городского,  районного
в городе Совета народных депутатов в соответствии  с  возложенными  на
него задачами:
     а) подготавливает предложения к проектам текущих и  перспективных
планов экономического и социального развития города, района в городе в
части производительности,  научной  организации  и  улучшения  условий
труда, баланса  трудовых ресурсов,  подготовки кадров на производстве,
участвует в рассмотрении этих планов и представляет по ним  заключения
в соответствующие плановые органы;
     б) проводит  работу  по  оценке  состояния  трудовых  ресурсов  в
городе, районе  города  и на этой основе подготавливает предложения по
рациональному их  использованию  в  народном  хозяйстве;  участвует  в
разработке и  обеспечивает  выполнение установленных плановых  заданий
по организованному набору  рабочих,  переселению  семей  в  колхозы  и
совхозы, трудоустройству      молодежи,      оканчивающей      средние
общеобразовательные школы;
     в) участвует  в рассмотрении проектов генерального плана города и
планировки пригородной зоны, размещения на территории города, района в
городе нового   строительства,  а  также  расширения  и  реконструкции
промышленных, транспортных и других объектов, дает по ним заключения с
учетом наличия трудовых ресурсов и наиболее полного и рационального их
использования; рассматривает    представляемые     предприятиями     и
организациями планы  и  мероприятия  по обеспечению важнейших пусковых
объектов и действующих предприятий кадрами;
     г) проводит  совместно  с отделами и управлениями исполнительного
комитета городского,  районного в городе  Совета  народных  депутатов,
предприятиями, организациями  и с участием соответствующих профсоюзных
органов работу   по   выявлению   и   использованию   резервов   роста
производительности труда  (улучшение  его организации,  нормирования и
условий, более  полное  использование  рабочего  времени,   содействие
развитию социалистического     соревнования,    укреплению    трудовой
дисциплины); осуществляет  контроль  за   деятельностью   предприятий,
учреждений и  организаций  республиканского  и  местного  подчинения в
области организации и нормирования труда;  контролирует на  территории
города, района  в городе работу по подготовке и повышению квалификации
кадров на производстве;
     д) осуществляет на предприятиях и в организациях города, района в
городе, независимо от их ведомственной подчиненности,  государственный
контроль за  использованием  рабочей  силы,  соответствием численности
рабочих и служащих плану  по  труду,  проведением  мер  по  сокращению
текучести кадров,  а  также за обеспечением  вновь вводимых в действие
предприятий рабочими кадрами;
     е) организует   в   городе,   районе   города  трудоустройство  и
информацию населения   о   потребности   предприятий,   учреждений   и
организаций в  рабочих  и  служащих;  оказывает  помощь предприятиям и
организациям в укомплектовании их кадрами;
     ж) проводит в установленном порядке организованный набор рабочих,
переселение населения и трудоустройство молодежи, оканчивающей средние
общеобразовательные школы;  контролирует  выполнение  предприятиями  и
организациями обязательств   по   созданию   рабочим,   прибывшим   по
организованному набору, а также молодежи необходимых производственных,
жилищно-бытовых, социально-культурных  условий  и  предоставление   им
установленных законодательством льгот;
     з) рассматривает   совместно   с    отделами    и    управлениями
исполнительного комитета    городского,   районного  в  городе  Совета
народных депутатов,  предприятиями,   учреждениями   и   организациями
республиканского и  местного  подчинения  их  предложения  по проектам
текущих и  перспективных  планов  внедрения  мероприятий  по   научной
организации труда,  дает  по ним заключения,  осуществляет контроль за
выполнением установленных планов,  а также  за  выполнением  планов  и
мероприятий по сокращению действующих норм трудовых затрат;
     и) осуществляет   совместно   с   соответствующими   профсоюзными
органами контроль за соблюдением законодательства о труде;
     к) изучает и  обобщает  передовой  опыт  в  области  организации,
нормирования, оплаты    и    повышения    производительности    труда,
использования трудовых ресурсов,  подготовки и повышения  квалификации
кадров на  производстве,  разрабатывает предложения по распространению
этого опыта;
     л) организует   своевременное   и   правильное   рассмотрение   и
разрешение предложений,  заявлений и жалоб граждан и принимает по  ним
необходимые меры,  проводит  прием граждан по вопросам,  относящимся к
компетенции отдела,    осуществляет    контроль    за    рассмотрением
предложений, заявлений,   жалоб   и   организацией  приема  граждан  в
подведомственных организациях.
     6. Отделу   по   труду   исполнительного   комитета   городского,
районного в городе Совета народных депутатов для решения стоящих перед
ним задач предоставляется право:
     а) проверять по вопросам,  входящим  в  его  компетенцию,  работу
расположенных на  территории  города,  района  в  городе  предприятий,
учреждений и   организаций,    независимо    от    их    ведомственной
подчиненности, давать  им  обязательные  для  исполнения  указания  по
устранению выявленных  при  проверках  недостатков,  а  в  необходимых
случаях вносить  в  вышестоящие  органы  предложения  о  привлечении к
дисциплинарной ответственности руководителей и других должностных лиц,
виновных в допущенных нарушениях, привлекать в необходимых случаях для
проведения проверок специалистов предприятий, учреждений и организаций
по согласованию с их руководителями;
     б) вносить  в  исполнительный  комитет  городского,  районного  в
городе Совета  народных депутатов предложения об отмене противоречащих
законодательству о  труде  и  его  оплате  приказов   и   распоряжений
руководителей подчиненных   городскому,   районному  в  городе  Совету
органов управления,  предприятий,  учреждений  и   организаций   и   о
приостановлении исполнения   противоречащих   законодательству   актов
руководителей предприятий,  учреждений  и   организаций   вышестоящего
подчинения по вопросам использования трудовых ресурсов;
     в) получать  от  отделов,  управлений  исполнительного   комитета
городского, районного в городе Совета народных депутатов, предприятий,
учреждений и организаций плановые, отчетные и статистические материалы
по вопросам  труда,  трудовых  ресурсов,  использования рабочей силы в
народном хозяйстве,  подготовки и  повышения  квалификации  кадров  на
производстве, плановые  и  отчетные балансы трудовых ресурсов и другие
материалы, необходимые отделу для выполнения возложенных на него задач;
     г) вносить предложения в вышестоящий орган по труду о прекращении
или приостановлении  направления  рабочих  в  порядке  организованного
набора предприятиям   и  организациям,  не  выполняющим  установленных
условий приема и размещения рабочих или допустившим превышение  лимита
численности работающих;
     д) получать  от   предприятий,   учреждений   и   организаций   в
установленные сроки и по формам,  утвержденным ЦСУ СССР, извещения   о
наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей.
     7. Должностные  лица  отдела  по  труду  исполнительного комитета
городского, районного в городе Совета народных депутатов  имеют  право
для выполнения  своих служебных обязанностей беспрепятственно посещать
в установленном  порядке  предприятия,   учреждения   и   организации,
осматривать производственные,  служебные  и жилищно-бытовые помещения,
знакомиться с  отчетными,  статистическими  и  другими  документами  и
материалами по вопросам, относящимся к компетенции отдела.
     8. Отдел по труду исполнительного комитета городского,  районного
в городе  Совета  народных  депутатов возглавляет заведующий,  который
назначается на должность  и  освобождается  от  должности  в  порядке,
установленном Законом  РСФСР  "О  городском,  районном в городе Совете
народных депутатов РСФСР",  и несет  персональную  ответственность  за
выполнение  возложенных на отдел задач.
     9. Заведующий   отделом   по   труду   исполнительного   комитета
городского, районного в городе Совета народных депутатов:
     издает в пределах компетенции отдела приказы на  основании  и  во
исполнение решений  городского,  районного в городе Совета,  решений и
распоряжений его исполнительного комитета,  а также актов  вышестоящих
органов государственной  власти  и  управления.  В необходимых случаях
издает с руководителями  других  отделов,  управлений  исполнительного
комитета городского,  районного  в  городе  Совета  народных депутатов
совместные приказы;
     назначает на должность и освобождает от должности в установленном
порядке работников отдела и подчиненных организаций.
     10. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного
в городе Совета народных депутатов состоит на республиканском  бюджете
РСФСР.
     Структура и  штаты  отдела  по  труду  исполнительного   комитета
городского, районного  в городе Совета народных депутатов утверждаются
в установленном порядке.
     11. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного
в городе Совета народных депутатов отчитывается о своей  работе  перед
городским, районным   в   городе   Советом   народных  депутатов,  его
исполнительным комитетом,  вышестоящим органом по труду,  а  также  на
собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.
     12. Отдел по труду исполнительного комитета городского, районного
в городе   Совета   народных  депутатов  имеет  печать  с изображением
Государственного герба РСФСР и со своим наименованием.