Постановление Совета Министров РСФСР от 05.07.1985 № 294

 




               С о в е т  М и н и с т р о в  Р С Ф С Р
                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
                       от 5 июля 1985 г. N 294
                            г. М О С К В А

            О РАБОТЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛИСПОЛКОМА ПО ПОВЫШЕНИЮ
           ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОВЕТСКИХ И ХОЗЯЙСТВЕННЫХ КАДРОВ
       ЗА ВЫПОЛНЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПЛАНОВ И СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
               ОБЯЗАТЕЛЬСТВ В СВЕТЕ РЕШЕНИЙ АПРЕЛЬСКОГО
                      (1985 г.) ПЛЕНУМА ЦК КПСС

     Совет Министров   РСФСР   отмечает,  что  Рязанский  облисполком,
руководствуясь решениями ХХVI съезда партии и последующих Пленумов  ЦК
КПСС,   проводит  определенную  работу  по  повышению  ответственности
советских и хозяйственных кадров за выполнение государственных  планов
и социалистических обязательств.
     В соответствии с перспективными  и  квартальными  планами  работы
облисполком  выносит на рассмотрение сессии областного Совета народных
депутатов  вопросы  выполнения  планов  экономического  и  социального
развития,  по  итогам  каждого  квартала  заслушивает  отчеты плановой
комиссии,  руководителей  отделов  и   управлений,   горисполкомов   и
райисполкомов    о   ходе   выполнения   планов   и   социалистических
обязательств.  Постоянно уделяется внимание совершенствованию стиля  и
методов   руководства   отраслями   народного  хозяйства,  организации
контроля исполнения решений Партии и Правительства.
     Облисполком улучшил  работу по подбору,  расстановке и воспитанию
советских и хозяйственных кадров, строже стал спрашивать за выполнение
возложенных обязанностей.
     В результате за  последние  годы  в  экономическом  и  социальном
развитии области достигнуты определенные положительные итоги.
     Промышленные предприятия,  в  том  числе   местного   подчинения,
перевыполнили  план  четырех  лет одиннадцатой пятилетки по реализации
продукции на 170,5 млн. рублей.  Весь  прирост производства получен за
счет   повышения  производительности  труда.  Снизилась  себестоимость
возрос удельный вес продукции высшей категории качества. Перевыполнены
планы    производства    товаров    народного   потребления,   изделий
культурно-бытового и хозяйственного назначения.  Больше, чем на тот же
период   десятой   пятилетки,   построено   жилых   домов  и  объектов
социально-культурного назначения.
     В 1983  и  1984  годах  область  выполнила  государственные планы
закупок картофеля,  овощей, сахарной свеклы и основных видов продукции
животноводства.
     Выполнены социалистические обязательства 1984  года  по  экономии
тепловой и электрической энергии, дизельного топлива и лесоматериалов.
     Вместе с  тем  деятельность   Рязанского   облисполкома,   многих
горисполкомов,  райисполкомов  не  в  полной  мере  отвечает  решениям
апрельского (1985 г.) Пленума ЦК КПСС.  Ими не  предъявляется  должной
требовательности к руководителям предприятий и организаций, колхозов и
совхозов   за    выполнение    государственных    планов,    ускорение
интенсификации  и  повышение эффективности производства,  недостаточно
используются предоставленные  полномочия  в  обеспечении  комплексного
экономического и социального развития на своей территории.
     Облисполком медленно перестраивает свою работу в свете требований
Партии    и   Правительства   о   всемерном   укреплении   дисциплины,
организованности и порядка во всех звеньях  хозяйственного  механизма.
При   рассмотрении   отчетов   руководителей   отделов  и  управлений,
предприятий и организаций,  горисполкомов и  райисполкомов  не  всегда
обеспечиваются  глубокий  анализ  их  работы,  широкий обмен мнениями,
принципиальная  критика  недостатков.  Редко   заслушиваются   доклады
руководителей   предприятий   вышестоящего  подчинения  об  увеличении
производства  товаров  народного  потребления,  о  выполнении   планов
жилищного  и культурно-бытового строительства,  состоянии дисциплины в
трудовых коллективах.  Мало рассматривается вопросов,  имеющих  важное
значение   для   интенсификации   сельскохозяйственного  производства,
комплексных отчетов горисполкомов и райисполкомов.
     В школах советского строительства и семинарах актива недостаточно
уделяется   внимания   изучению   передового    опыта,    действующего
законодательства и практики их применения.
     В области  некоторые   отрасли   народного   хозяйства   работают
неустойчиво,   значительная   часть   производственных  объединений  и
предприятий не выполняет плановые  задания  по  реализации  продукции,
договорные  обязательства  по  поставкам,  допускает потери от брака и
непроизводительные расходы. Снижается фондоотдача в промышленности.
     Серьезные недостатки    имеются    в   работе   агропромышленного
комплекса.  Во многих колхозах и  совхозах  не  полностью  выполняются
агротехнические   мероприятия,   предусмотренные   зональной  системой
земледелия,     нарушается      технология      возделывания      ряда
сельскохозяйственных культур. За четыре года одиннадцатой пятилетки не
выполнялись планы внесения на поля  органических  удобрений,  ввода  в
эксплуатацию орошаемых и осушенных земель,  известкования кислых почв,
культур-технических работ, коренного улучшения сенокосов и пастбищ. За
этот  период  среднегодовой  урожай  зерновых  культур получен по 11,1
центнера с гектара,  удой молока на  корову  по  сравнению  с  десятой
пятилеткой   сократился   на  9%  и  составил  2026  килограммов.  При
росте капитальных вложений  за  годы  одиннадцатой  пятилетки  на  25%
валовое производство продукции сельского хозяйства (во всех категориях
хозяйств) по сравнению  со  среднегодовым  уровнем  десятой  пятилетки
увеличилось только на 1 процент.
     За 1981-1984 годы не выполнены планы и снизились по  сравнению  с
десятой пятилеткой среднегодовые объемы закупок зерна,  скота и птицы,
молока и шерсти, область имеет по ним значительную задолженность перед
государством.
     В 1984 году остались убыточными  10%  колхозов  и  13%  совхозов.
Медленно   внедряется   коллективный   подряд   в   животноводстве   и
растениеводстве.
     В сельском   хозяйстве  обеспеченность  механизаторскими  кадрами
составляет 78 процентов.
     Допущено отставание  от  заданий  пятилетки  в  освоении  лимитов
капитальных вложений,  по вводу в  действие  жилых  домов  и  объектов
социально-культурного   назначения,   не  выполнены  планы  розничного
товарооборота государственной и кооперативной  торговли  и  по  объему
бытовых услуг населению.
     Совет Министров РСФСР п о с т а н о в л я е т:
     1. Обязать Рязанский облисполком:
     устранить отмеченные  в  настоящем  постановлении  недостатки.  В
соответствии  с  решениями  апрельского  (1985  г.)  Пленума  ЦК  КПСС
повысить  ответственность  советских   и   хозяйственных   кадров   за
выполнение государственных планов и социалистических обязательств,  за
достижение высоких  показателей  по  росту  производительности  труда,
использованию  основных  фондов,  экономии материальных,  финансовых и
трудовых ресурсов  каждым  предприятием  и  организацией,  колхозом  и
совхозом.
     2. Принять   к   сведению   сообщение   председателя   Рязанского
облисполкома  т.  Жиркова  о  том,  что  в  1985 году область выполнит
государственный план и обеспечит продажу 680 тыс. тонн зерна, 675 тыс.
тонн картофеля,  380 тыс.  тонн сахарной свеклы, 125 тыс. тонн овощей,
113 тыс. тонн скота и птицы, 673 тыс. тонн молока, 242 млн. штук яиц и
5800 центнеров шерсти.
     3. Обязать Рязанский облисполком осуществить в 1985 году  ввод  в
эксплуатацию за счет всех источников финансирования жилых домов  общей
площадью 567 тыс.кв.  метров,  общеобразовательных школ на  3320 мест,
детских дошкольных учреждений на 2880 мест, клубов и Домов культуры на
850 мест и поликлиник на 670 посещений в смену.  Активизировать работу
по  строительству  внутрихозяйственных  дорог с твердым покрытием,  по
дальнейшему  улучшению  водоснабжения,  газификации  и  электрификации
населенных пунктов.
     4. Обратить  внимание  Рязанского   облисполкома   на   серьезные
недостатки  в обеспечении колхозов и совхозов механизаторами и обязать
его принять неотложные меры к укомплектованию хозяйств этими  кадрами,
созданию    для   них   необходимых   производственных,   жилищных   и
социально-культурных условий.
     5. Рязанскому облисполкому, горисполкомам и райисполкомам:
     принять меры к укреплению  исполнительской  дисциплины,  созданию
обстановки высокой требовательности и деловитости,  развитию критики и
самокритики,  воспитанию советских  и  хозяйственных  кадров   в  духе
безупречного  исполнения  ими  порученного  дела.  Улучшить  работу по
организации контроля и проверки исполнения;
     последовательно осуществлять   меры   по  повышению  квалификации
руководящих кадров, расширению их знаний в области современных научных
методов  управления,  планирования и организации производства с учетом
научно-технического   прогресса.   Воспитывать   работников   в   духе
сознательной дисциплины,  нетерпимости к недостаткам,  развивать у них
такие  качества,  как   чувство   нового,   инициативу,   смелость   и
настойчивость;
     повышать ответственность руководителей советских и  хозяйственных
органов   за   совершенствование   работы  предприятий,  учреждений  и
организаций,   призванных   обеспечить   потребности    населения    в
культурно-бытовом,  торговом  и  медицинском  обслуживании,  проявлять
чуткое и внимательное отношение при  рассмотрении  писем  и  заявлений
граждан;
     создавать на каждом предприятии,  в организации, колхозе, совхозе
обстановку  нетерпимости  к  нарушениям  трудовой  и  производственной
дисциплины, строгого соблюдения Закона СССР о трудовых коллективах;
     постоянно совершенствовать     содержание    работы    исполкомов
поселковых и сельских Советов народных депутатов, усиливать влияние их
на  повышение  эффективности  работы  колхозов и совхозов,  увеличение
производства и продажи государству сельскохозяйственной  продукции  за
счет   личных  подсобных  хозяйств  населения,  ускорение  социального
переустройства  села,  создание  необходимых  условий  труда  и   быта
сельских тружеников;
     улучшить практику   проведения   заседаний   исполкомов   Советов
народных   депутатов,   повышать   их  роль  и  значение  как  органов
государственного управления.  Организаторская работа на местах  должна
на   деле  стать  важнейшей  частью  деятельности  исполкомов  Советов
народных депутатов, их отделов и управлений.
     6. Министерству   пищевой   промышленности   РСФСР,  Министерству
промышленности строительных  материалов  РСФСР,  Министерству  местной
промышленности  РСФСР,  Министерству  топливной  промышленности  РСФСР
совместно с Рязанским облисполкомом разработать и осуществить меры  по
внедрению   достижений   науки   и   передового   опыта,  техническому
перевооружению   производства   на   подведомственных    предприятиях,
расположенных в области.
     7. Рязанскому   облисполкому   о   ходе   выполнения   настоящего
постановления доложить Совету Министров РСФСР к 1 февраля 1986 года.

     Председатель
     Совета Министров РСФСР          В. ВОРОТНИКОВ
     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР          И. ЗАРУБИН